某变电站新建工程项目部管理指引手册.docx

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1、某变电站新建工程项目部管理指引手册海口江东220kV变电站新建工程项目部管理指引手册海南送变电工程有限公司2015年12月项目安全管理指引说明及要求1、项目开工前，项目部需按本指引第二部分“项目部资料组卷指南”按专业制作相应的资料盒，每盒资料盒内需付有目录清单，并整理存放到资料柜；2、项目开工前需准备的资料有：公司资质、工程合同、安全风险分析、施工组织设计、安全策划书、质量策划书、图纸会检纪要、设计交底、工程强条实施计划、三级进度计划、应急预案、作业人员台账及上岗证、施工机械台账、安全工器具与个人防护用品台账、分包商报审资料及开工报告等；3、安全检查分为例行检查与特殊检查。3.1 例行检查的工

2、作要紧有：安全区代表的检查、任务观察、法律法规依从性检查、作业环境检查、生产用具与设备检查、各部门（单位）及项目部的日常检查、安全监察部安全督察。3.2 特殊检查要紧有：春季或者秋季安全检查、节前节后安全检查、基于重大风险问题开展的专项检查、其他特殊时期组织的安全检查。3. 3检查内容：安全检查可根据安全检查通知的要求或者职业安全与环境检查评分表（A、B表）、日常安全检查/任务观察表的内容，对施工现场与管理资料两大部分进行检查。3.4 分公司级或者项目部检查：每月很多于1次进行安全检查。要紧检查上级及公司工作标准、制度、规定的执行情况；各分包商、供应商的管理情况；员工（含劳务分包商）驻地；仓库

3、（包含机具房）或者材料站；作业指导书及安全施工作业票的执行情况；抽查施工现场的安全施工状况等。要求如下：分公司实施检查时，应按特殊检查的程序进行通知、实施、跟踪，并形成检查情况纪要或者通报；项目部每月使用1次职业安全与环境检查评分表（B类）对班组（队）、材料站、民工队、外包队与施工现场进行综合性安全检查；项目部日常安全检查应使用日常安全检查/任务观察表对施工现场进行检查，并记录；安全检查发现不符合安健环问题时，视情况填写施工安全问题通知书。3.5 施工班组（队）实行每日安全巡查制度外，每周应定期进行1次安全检查，检查班组（队）驻地、施工现场。要求在实行每日安全巡查时，对发现不符合安健环问题，填

4、写日常安全检查/任务观察表进行跟踪处理；必要时，可填写施工安全问题通知书对现场进行督促整改。4、工作负责人（班、队长）：4. 1对本队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任；负责贯彻执行上级部门及公司有关管理制度、安全文件；负责向本队（班组）人员传递安全生产责任制；负责对本队（班组）人员进行安全培训；负责机械设备、防护用具管理工作；负责对本队（班组）发生的事故（事件）进行管理；主持每周一次的安全活动，传达与布置各级部门文件及管理制度；每年与员工签订安全生产责任书；督促各施工现场严格执行作业指导书、专项施工方案；组织开展站班会，并填写安全施工作业票；作业前，督促施工负责人按公司安全文

5、明施工配置及管理要求布置现场，并做好各类施工机具设备、个人防护用品检查，确保施工安全；开展日常安全检查或者巡查工作，负责对分包队施工项目进行安全监督与指导，并督促整改。务必在重大或者危险性的施工项目现场，到位率100%；当发生事故（事件）后，应组织救援工作、保护现场、并立即上报。4.2工作负责人（班、队长）是本队（班组）第一责任人，全面管理队（班组）工作；有权制止违章指挥与违章作业，发现直接危及人身安全的情况时，有权停止作业或者者在采取可能的措施后撤离作业场所；有权参加安全生产会议，对安全生产管理与完善班组建设提出改进建议与意见；向公司职能部门及本部门（单位）领导报告安全生产过程中存在的问题，

6、并提出改进意见。5、专责安全员：5. 1负责传达上级的安全文件；监督落实本项目安全施工管理与作业活动中规程标准与安全作业要求；对日常安全检查工作负责，对检查发现问题提出针对性的改进措施并跟踪措施的执行与完成情况；调查、收集并报告本项目员工在安全、健康、环境方面的意见与建议；参加本项目安全会议，对安全生产管理提出改进建议与意见；组织本项目施工人员参加安规考试；配合本项目安全事故调杳处理；对上级的安全施工工作要求传达率达100%;及时收集、报告本项目员工安健环意见与建议；每天至少进行1次作业活动的现场监督检查工作并储存记录，对检查发现问题进行闭环管理；现场施工人员参加安规考试，合格率100%；班组

7、每周安全日活动记录齐全；参与有关事故事件调查。5.2有权直接向项目负责人与公司安全监察部报告项目安全生产管理情况；有权制止违章指挥与违章作业，并提出改进要求与处理意见；监督班组安全活动。6、安全区代表：6.1负责本区域安全生产风险管理体系有效运作；负责检查本区域安全、健康、环境的符合性；负责接收并执行上级安全生产工作要求；负责收集与报告本区域员工在安全、健康、环境方面的意见与建议；定期对本区域开展任务观察与检查，并填写日常安全检查/任务观察表；督促本区域人员树立风险管控意识，按作业及业务流程与岗位职责开展工作；及时收集员工意见、建议与埋怨，并按上报渠道及时反映。6.2有权参加安全生产会议，并提

8、出安全管理改进意见与建议；有权对重大问题直接向主管领导汇报；有权同意安全生产风险管理体系知识培训并组织开展本区域的安全生产学习；有权参与调查、分析本区域的安健环事故（事件）并提出改进建议。7、每天作业前需检查：站班会记录、安全技术交底、施工作业票、现场安全措施是否满足作业要求。8、第一部分为南网承包商扣分检查指引，其中每条的“检查指引”是对条文“扣分细则”具体做法进行解释，引导项目部具体的实施措施，所形成的的文件、资料归纳按照“资料归纳”指引归集至相应资料盒；9、本指引手册要求每位项目部管理人员在自查或者迎检时随身携带，以便查阅；第一部分：南网承包商扣分检查指引项目管理违反基建工程安全管理“五

9、个严禁”的要求：a）非法转包、违规分包；b）以包代管；C）将工程转给“皮包公司”、挂靠与借用资质的施工队伍。（违章代码：WZOD扣分细则1.参照公司五个严禁检查表检查，违反本条款扣12分。检查指引WZOl1、承包（总承包）合同、安全合同与廉洁协议；（甲方与公司签订）、项目部管理人员社保及资格证书、劳动合同、安全生产责任书等资料；2、分包合同、安全合同与廉洁协议、分包商报审表、分包队伍的资质、人员社保及资格证书、劳动合同、安全生产责任书、业绩资料等资料。资料1.第1点资料归集至合同管理及项目施工资质资料盒；归纳2.第2点资料归集至分包商资料资料盒。项目管理承包商使用未在南方电网公司资信备案的分包

10、商。（WZ02）扣分细则1 .专业分包单位未在南方电网公司资信备案扣3分。2 .出现下列任一违章行为扣1分：劳务分包单位未在南方电网公司资信备案；目前未列入网公司备案的分包商类型：如桩基、顶管、安防图像监控、电缆封堵、防腐喷漆、运输、爆破、搭棚（架子工）等专业施工与资质不符。检查指引WZ021 .网、省公司的诚信备案文件；2 .公司公布的年度合格分包商名录文件，把南方电网公司承包商备案名册备存在项目部，并把项目分包商标记出来。资料归纳本条文资料归集至分包商资料中的（网、省公司的诚信备案文件）；（公司公布的年度合格分包商名录文件）。项目管理未办理开工/复工报告擅自施工。（WZ03）扣分细则1.出

11、现下列任一违章行为扣2分：施工单位未提交工程开工报审表，或者未经审核批准擅自施工：复工前未提交复工申请，并经审批；开工/复工前不具备施工条件或者未经检查验收合格擅自施工。停工令执行不到位。检查指引WZ031.项目经理或者项目总工要具体跟踪开工/复工申请及报审手续办理情况，手续未齐全坚决不同意开工。项目部任何人员接到停工令，务必第一时间向项目经理汇报，并按程序向公司有关领导或者部门汇报。资料归纳本条文资料归集至工程开工文件及技术交底记录中的（开工报告及其报审表）。项目管理承包商或者分包商要紧管理人员现场缺位或者与投标组织架构不一致或者不致时未履行变更手续。（WZ04）扣分细则1 .监理单位项目总

12、监理师、施工单位项目经理、分包单位现场负责人现场缺位或者与投标组织架构不一致或者不一致时未履行变更手续扣1分：2 .监理单位现场监理工程师，施工单位、分包单位现场技术负责人、安全员、质检员，现场缺位或者与投标组织架构不一致或者不一致时未履行变更手续，每人扣02分，累计扣至1分为止。检查指引WZ041 .中标通知书；2 .成立项目部文件（公司对项目组织机构的任命文件）；3 .管理组织机构网络图在项目部上墙（任命的项目经理假如不是投标时的项目经理时，需要增加项目经理变更函，报监理、业主批准；项目经理变更函的报审时间要在公布的成立项目部文件之前；变更项目经理函的报审表的签名要签投标时项目经理的名字。

13、）4 .管理组织机构应列入施工组织设计、安健环等策划书内容。5 .项目部各级管理人员、班构成员均应签订安全生产责任书（包含分包单位）。资料归纳1 .总包中标通知书、项目组织机构、安全生产责任书资料归集至合同管理及项目施工资质资料盒；2 .分包商组织机构、安全生产责任书资料归集至分包商资料中（分包商组织机构）、（安全生产责任书）；3 .施工组织设计、安健环等策划书资料归集至施组、策戈1、作业指导书及方案资料盒中。安全管理监理单位、施工单位管理人员未持证上岗，或者证书与岗位不对应：或者作业人员进场前未经现场安全教育培训合格即上岗作业。（WZ05）扣分细则1 .参照公司2013年基建施工管理与作业人

14、员持证上岗工作方案）检查。现场总监理师、监理工程师未持有国家或者水利水电、电力行业颁发的监理工程师资格证书或者证书失效，扣0.5分；施工单位项目经理未持有相应的注册建造师资格证书或者证书失效，扣0.5分；施工单位项目经理、项目总工、技术员、安全员、质检员、材料员、机械设备管理员7类人员，未取得基建施工人员资格认定证书，或者证书失效，或者与岗位不对应，扣0.2分；承包商未与短期作业人员签订当天有效的安全生产管理协议、未进行安全技术交底、未佩戴临时作业牌，扣0.2分；进场作业人员未携带基建施工人员资格认定证书上岗作业、或者工种与作业任务不对应，每人扣Oj分（不设上限）。2 .施工作业人员进场前未经

15、现场安全教育培训合格即上岗作业，扣0.2分。检查指引WZ05L各级管理人员、特殊作业人员务必按要求单位人员资格报审表报审。其中项目经理、项目总工、技术员、安全员、质检员、材料员、机械设备管理与从事特种作业的人员（电工、焊工、塔吊操作员、提升架操作员、司索工、压接工、架子工、登高作业人员等）要求有下列资料：（1）取得相应资格证、在核定证书期限内。（复印储存下列资料备查：项目经理执业资料证书与安全B证：项目总工、技术员：技术职称证书；安全员：安全C证或者安全主任、安全工程师证；质检员、材料员、机械设备管理员等工程取得建委、技术监督局等政府部门颁发的证书。（2）以上人员经社区或者者县级以上医疗机构体检健康合格证明。（年度体检报告）（3）参加并通过分子公司组织或者建设单位组织的安规考试。以上人员务必有省公司或者建设单位颁发的基建施工人员资格认定证书。2 .无基建施工人员资格认定证书从事辅助工作（含厂家人员）的短期作业人员每天签订安全生产管理协议、进行安全技术交底、并发放佩戴临时作业牌。3 .项目部将所有参建人员的基建施工人员资格认定证书复印备案。4 .施工时，参建人员务必从事与基建施工人员资格认定证书相符工作，并携带证书备