某加油站突发环境事件应急预案.docx

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1、某加油站突发环境事件应急预案前言XX市XX乡力口油站（以下简称本站）位于XX市XX乡街道四桥公路旁，2018年05月21日取得危险化学品经营许可证（*!_危化经字2018OOooI5号），2019年11月26日取得成品油零售经营批准证书（2188）。本站总用地面积1601.59平方米，建筑占地面积586.62平方米，总建筑面积362.12平方米，营业站房面积236.72平方米，罩棚面积250.8平方米。设置3个储罐，其中设置30m3的汽油储罐2个，50m3的柴油储罐1个；设置加油机2台（双枪），员工人数6人。为加强公司环境风险防控，减少或避免突发环境事件的发生，XX市XX乡加油站高度重视企业环

2、境风险的控制，依据国家、XX省以及XX市的有关法律法规和相关文件的精神和要求，在环境风险评估工作的基础上，对2020年备案的2020年第（1）版XX市XX乡加油站突发环境事件应急预案进行进一步修改、补充、完善。A.编制过程概述本预案的修订编制结合XX市XX乡加油站实际情况，参照国家突发环境事件应急预案等技术文件的相关规定进行。本方案的编写坚持针对性、指导性和可操作性的原则，结合XX市人民政府处置突发环境事件应急预案、安全事故风险防范应急预案的要求，从企业生产实际出发，分析评价环境风险源和风险等级，提出具体应急处置措施和对策。修订编制组在本预案修订工作中，要求重点突出，针对性强，程序清晰，步骤明

3、确，保证发生事故时，能及时启动，有序实施，指挥有效，执行有力，步调一致，目标明确，责任到位。各编制人员按照分工完成应急预案修订工作，在进行内部审核后,进一步完善应急预案。修订编制后的预案经领导签字后，将签字后的纸质版发布。B.回顾性评估1 ）应急预案体系本预案是在分析识别企业环境风险物资，评估企业突发环境事件风险级别，调查企业环境风险防范资源和措施的基础上，形成一个完整的资料体系，制定出突发环境事件应急预案，该预案结合了政府及其相关部门等外部其他应急预案之间的联系，并建立相应的关联图，构成横向及上下衔接的应急救援机制。本加油站的突发环境应急预案体系是由企业突发环境事件综合应急预案、现场处置方案

4、组成。本企业突发环境事件应急工作实行“预防为主，预防与应急相结合；救人第一，环境优先”的工作原则；根据可能发生的事故和突发环境风险物质的数量和种类制定了本预案。XX市XX乡加油站突发环境事件应急预案体系图1-1应急预案体系关系图2)应急组织体系加油站成立事故应急救援指挥领导队伍，在应急救援总指挥统一领导下，并结合加油站自身特点设置了应急处置组、警戒疏散组、后勤保障组、通讯联络组共4个行动小组，组织机构如图1-2所示。图1-2应急组织机构图参考危险化学品事故应急救援指挥导则(AQ/T3052-2015)中关于事故现场监测要求，并从环境应急角度出发，企业应急救援指挥领导队伍中应补充加强应急监测组，

5、以及规划应急小组人员。考虑到本加油站区内职工人数较少，应急救援队伍可与附近企业相互调配，事故调查组由相关行政管理部门负责承担，应急监测组、医疗救护组职能可由通讯联络组承担联系检测资质单位和医院，以加强站区的突发事件的应对能力。3）信息报告信息报告分为内部事故信息报警和通知、向外部应急/救援力量报警和通知、向邻近单位及人员报警和通知。4）事件分级按照国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知国办函（2014）119号附件1中对突发环境事件分级，针对突发环境事件的严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、单位内部控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将突发环境事件分为特别重大环境事件（I级）、

6、重大环境事件（II级）、较大环境事件（川级）和一般环境事件（W级）四级。5）响应分级通常根据发生突发环境事件的可能性大小、紧急程度以及采取的响应措施可将企业内部预警分为橙色和黄色预警。根据事故的可能影响范围、可能造成的危害和需要调动的应急资源，明确事故的响应级别，通常分为I级响应（社会级）和11级响应（企业级）。6）预警分级依据对危险源监控数据的变化、相关部门提供的预警信息、事故险情紧急程度、发展态势和严重等级，预警级别由高到低划分为橙色（I级，重大环境污染事件，并波及周边），黄色（11级，较大环境污染事件，厂区级）。厂外部预警主要是当地政府相关部门及社会救援力量预警（一级）。7）环境风险等级

7、由XX市XX乡加油站突发环境风险评估报告可知，站区的风险等级表示为“一般一般一大气（Qe）+一般-水（Qc）8）征求意见及采纳情况说明本预案修订过程中充分征求了加油站环保管理人员、周围可能受到影响的敏感区的群众的意见及建议，在此表示感谢Q1总则1.1 编制目的为了建立健全XX市XX乡加油站突发环境事件应急机制，指导环境应急和处置工作，完善应急措施，提高应急能力，确保在突发环境事件发生后，能及时、有序、高效地组织应急救援工作，防止造成人员伤害和污染周边环境，并将事件造成的损失与社会危害降到最低，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，特制定本预案。1.2 编制依据1.2.1 法律法规、规章、指

8、导性文件本预案的编制工作，严格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、文件进行编制。（1）中华人民共和国环境保护法（201511施行）；（2）中华人民共和国突发环境事件应对法（2007.11.1施行）；（3）中华人民共和国安全生产法（202191实施）；（4）危险化学品安全管理条例（2013修正）；（5）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号）；（6）中华人民共和国大气污染防治法（2018.10.26施行）；（7）中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日）；（8K中华人民共和国环境噪声污染防治法X2018年12月29日）；(9)中华人民共和国

9、固体废物污染环境防治法(2020年修订)；(Ic)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(2015.1.9印发)；(11)突发环境事件应急管理办法(2015.6.5施行)；(12)(突发环境事件调查处理办法(2015.3.1施行)；(13)突发环境事件信息报告办法(环保部令第17号)(2011年5月1日)；(14)化学品环境风险防控“十二五”规划(环发201320号)(2013年2月7日)；(15)关于印发企业突发环境事件风险评估指南(试行)的通知(环办201434号)；(16)企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018)(2018年03月010施行)；(17)企业事业单

10、位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)(环办应急【2018】8号)；(18)固体废物鉴别标准通则(GB34330-2017)；(19)汽车加油加气站设计与施工规范(GB50156-2012)；(20)危险货物分类和品名编号(GB6944-2012)；(21)危险货物品名表(GBl2268-2012)；(22)建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018)；(23)环境影响评价技术导则-大气环境(HJ2.2-2018)；(24)环境影响评价技术导则-地表水环境(HJ2.3-2018)；(25)环境影响评价技术导则-地下水环境(HJ610-2016)；(26)环境影响评价技术导则一声环境

11、(HJ2.4-2021)；(27)环境影响评价技术导则-生态影响(HJ19-2011)。122其他参考资料XX市XX乡加油站提供的其他相关文件。1.3 适用范围本预案适用于XX市XX乡加油站内部突发环境事件的预防、预警和应急处置Q具体包括油品泄漏、废水和废气事故排放、危险废物未妥善处置以及火灾和爆炸引发的次生伴生污染，以及对站区员工或周边居民的生命可能造成重大影响的环境污染事故等对工作人员伤害或引起的社会恐慌的应对。本预案适用于XX市XX乡加油站汽油、柴油零售及配套设施发生突发事件情况，若产品、产量、原材料等发生变化或改变生产工艺，必须重新修订突发环境事件应急预案。1.4 事件分级按照突发事件

12、严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大(I级)、重大(D级)、较大(In级)和一般(IV级)四级。A特别重大(I级)突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件:(1)因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；(2)因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；(3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；(4)因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；(5)因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；(6)1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核

13、事件分级(NES)标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级(INES)标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级(INES)标准”属于4级以上的核事故；(7)跨国界突发环境事件。B重大(II级)突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；(2)因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；(3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;(4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；(5)因环境污染造成县

14、级城市集中式饮用水水源地取水中断的；(6)重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；(7)1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；(8)跨省(区、市)界突发环境事件。C较大(出级)突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；(2)因环境污染需疏散、转移群众5000人以上

15、1万人以下的；(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;(4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；(5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；(6)3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；(7)跨地市界突发环境事件。D一般(IV级)突发环境事件除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。1.5 工作原则按照生态环境部“第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间开展监测、第一时间组织开展调查”的要求，积极防范、科学处置、妥善应对各类突发环境事件。(1)以人为本，减少损失应急救援工作实行“统一指挥、分工负责、企业自救与社会救援相结合”的基本原则，以人为本，确保人身安全和健康，始终把保护员工生命安全放在首位，加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。(2)平战结合，预防为主依据环境保护的相关法律和行政法规，加强环境应急管理，维护员工的环境权益，使厂区应对突发环境事件的工作规范化、制度化、法制化。高度重视环境安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，做好厂区内