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1、澳大利亚海洋经济发展介绍一、澳大利亚海洋经济发展的现状分析(一)澳大利亚海洋经济发展的环境分析澳大利亚因为国内市场狭小,经济发展严重依赖国际市场。金融危机之后,澳大利亚开始实施积极的“融入亚洲计划。自20世纪下半叶开始,澳大利亚加强了与日本、韩国的外贸合作。澳大利亚的一系列经济政策,为经济快速发展提供了保障,迄今为止,已经连续29年保持正增长。1.经济环境自20世纪70年代以来,澳大利亚进行了一系列经济改革,制定了出口导向的经济发展定位。从20世纪80年代起,开启面向亚洲政策。19912008年,经济年均增长率为3.5%,在经合国家组织中名列前茅。2007年,中国成为澳大利亚最大的贸易伙伴,2
2、009年,超越日本成为澳大利亚最大的出口市场。根据澳大利亚统计局公布的最新数据,2019年中澳双边贸易额达到2350亿澳元,中国蝉联该国最大贸易伙伴的桂冠,约占该国贸易额的26%o2019年中澳双边贸易额为1589.7亿美元,增长10.9%,中澳贸易顺差4883亿美元,占其贸易顺差比重超过80%。可见,澳大利亚经济发展对中国经济具有一定的依赖性。总体来看,澳大利亚的经济平均增长率,远高于所有发达经济体。19922018年,澳大利亚27个财政年度的平均GDP增长率达到3.2%,远高于美国(2.5%)、英国(2.1%)、法国(1.6%)、德国(1.4%)和日本(0.9%)等主要发达经济体的平均增长
3、率。2019年,澳大利亚国内生产总值增长率达1.9%、出口额达到创纪录的4700亿澳元,连续28年实现经济增长。但是,近年来澳大利亚经济发展面临诸多挑战,尤其是在新冠肺炎疫情影响下,澳大利亚的政治决策也将进一步影响经济发展。澳大利亚服务贸易出口最重要的支柱是旅游业,2019年,旅游业产值高达1520亿澳元,国际游客贡献巨大。受新冠肺炎疫情影响,澳大利亚的旅游业受到严重打击。2 .社会环境(1)海洋意识澳大利亚由澳大利亚大陆和塔斯马尼亚等岛屿组成,国土面积为769.2万平方公里,海域管辖面积为1600万平方公里,海岸线长度为36735公里,海洋大国特色明显。澳大利亚拥有2500多万人口,但是大部
4、分人口聚集在东南沿海地区,超过85%的人口居住在沿海50公里以内,其海洋经济在其国民经济发展中所占比重较高。2019年,其海洋经济总产值达到714亿美元,占GDP比重达4.3%。预计2050年将达到100O亿美元。澳大利亚独特的海洋特性,造就了居民强烈的海洋意识,及对于海洋发展更为关注和支持。(2)国际关系澳大利亚原是英属殖民地,直到20世纪初才建立了澳大利亚联邦政府,二战期间,澳大利亚开始将国际关系向亚洲转移,1996年与日本开始建立磋商关系,并逐步和日本、印度、美国及东南亚各国构建“泛亚洲地区,日本一度成为澳大利亚最大的贸易伙伴。澳大利亚将国际关系转向“融入亚洲之后,与正在崛起的中国逐步建
5、立贸易伙伴关系,尤其是金融危机之后,中国已经成为澳大利亚第一贸易伙伴、第一出口目的地和第一进口来源地。3 .海洋政策和法律环境澳大利亚在海洋经济政策的制定与实施上,主要注重海洋产业战略和海洋环境保护等方面。在海洋产业发展方面,澳大利亚于1997年制定实施了海洋产业发展战略,提出要充分利用海洋资源优势,进行综合管理,以保护海洋环境为前提。在此基础上提出设立了澳大利亚海洋产业和科学理事会(AMISC)o2015年,该机构发布了澳大利亚海洋研究所20152025年战略规划,其核心内容是:加强对亚热带海洋资源的研究,拓展海洋资源利用空间,支持海洋生态系统的有效管理,提高在区域蓝色经济中的影响力。在海洋
6、环境保护方面,建立了健全完善的生态环境保护体系。澳大利亚环境保护法始于20世纪60年代,现已经建立了联邦、州、市三级法律法规。联邦政府出台了环境保护和生物多样性保持法濒危物种保护法大堡礁海洋公园法等50多个环境保护相关的法律,地方层面更是多达上百部。依据社会民众利益诉求,不断完善法律法规以及建立有效的管理机构,并设置“环保警察。4.海洋资源和海洋技术环境(1)海洋资源澳大利亚海岸线漫长,有利于港口建设。目前全国港口超过100个,2016年全国港口货物吞吐量达16亿吨。澳大利亚自然资源丰富,原油储量达2270亿公升,天然气2.2万亿立方米。渔业资源更是丰富,其捕鱼区面积比国土面积多16%,是世界
7、上第三大捕鱼区。澳大利亚具有丰富的生态资源,拥有世界上最大、管理最好的珊瑚礁,为其旅游发展提供了保障。(2)海洋科技环境澳大利亚历来重视海洋科技在海洋安全、海洋生态环境保护和海洋产业发展中的作用,并建立了海洋科学委员会(NMSC)来制订海洋科技计划。为了更好地以海洋科技促进海洋经济的发展,迄今为止,澳大利亚已经发布了两部国际级海洋科技计划。1999年,澳大利亚科学与技术部门与海洋科学界专家共同努力制订了第一部海洋科技计划一一澳大利亚海洋科学与技术计划在此基础上,该机构广泛征求海洋利益相关者诉求于2015年推出了第二部海洋科技计划一国家海洋科学计划20152025:驱动澳大利亚蓝色经济发展。相比
8、较来说,第一部更侧重于海洋基础研究和海洋基础科技的研发,第二部更侧重于海洋科学的实际应用。在最新海洋科技计划中,对优先发展领域进行识别,并给予资金支持,推动蓝色经济快速发展。(二)澳大利亚海洋经济发展规模分析20152016年,澳大利亚海洋经济总产值达681亿美元,是澳大利亚国民经济增长的重要组成部分,比整个农业部门的贡献还要大。澳大利亚是传统的海洋国家,海洋产业发展历史悠久,海洋产业链条完善,海洋新兴产业发展基础良好。澳大利亚海洋科技发达,在诸多领域具有领先优势,为海洋产业的发展奠定了基础。澳大利亚每年在海洋科学上的花费近4.5亿美元,以提升海洋产业持续增长和鼓励海洋新兴产业发展为目标。因此
9、,在海洋生态保护方面,也具有世界先进的水平,在世界海洋生态保护的海洋事务中具有较强的话语权。在海洋新兴产业方面,海洋波浪能取得了一系列成功,目前波浪能岛屿微电网电力能够满足20003000户的家庭供电。在海水淡化方面,2006年后,淡化产水能力实现指数增长,并且与风电、太阳能等清洁能源相结合,成为全球可再生能源淡化产水能力最高的国家。(三)澳大利亚海洋经济产业结构分析2008年,澳大利亚提出了“蓝色经济的概念,将海洋经济分为海洋生物资源业、海洋油气业、船舶修造、海洋建筑业、海洋旅游业和海洋运输业六大类。根据最新的统计报告,澳大利亚蓝色经济在过去10年间翻了一番多,达到68.1亿美元,并成为未来
10、带动澳大利亚经济发展的重要支点。涉海部门海洋产业涉海部门海浮产业海洋生物资源业休闲漉业船舶修造造船勺修理民船)海洋捕捞船郎设备零化海水养殖造船q修理V游船)海洋油气业天然气海洋建筑业码头修建石油生产海洋旅游业国内旅游商品和服务石油勘探海洋运输业国际旅游商品和服务液化石油气(LPG)水基客货运输注.:根据2018theAIMSindexOfmarineindushy的统计内容整理得到由资料来源:2018AIMSircirincindex,https:www;aims.沁匕auaim0-index-(rfr-marine-induBtry0表1澳大利亚海洋产业分类从海洋相关产业构成来看,海洋旅游业
11、占比超过了40%,达到45%。海洋油气业占比达到34%。可见海洋旅游业和海洋油气业是澳大利亚海洋经济的重要支柱产业。从就业贡献来看,海洋旅游业的就业人数占比达到了62%,居海洋产业就业贡献的首位。海洋油气业就业人数占比达到17%,位居第二。澳大利亚海洋相关产业产值比重如图1所示,澳大利亚相关产业就业人数比重见图2。图120152016财年澳大利亚海洋相关产业产值比重海洋运输业海洋生物资源业5%7%图220152016财年澳大利亚相关产业就业人数比重澳大利亚拥有比陆地面积还要大的海域管辖面积,又是世界著名的渔业产区,近年来,澳大利亚加入了联邦渔业协定,加大了对远洋渔业的开发力度,海洋渔业产值和海
12、洋渔业的就业贡献,在澳大利亚海洋经济发展中占有重要位置。澳大利亚作为传统海洋国家,船舶修造业比较发达,在民船修造和游船修造方面,都拥有技术优势。但是近年来,世界船舶市场份额基本上被中日韩抢占,2019年中日韩三国船舶建造新接订单量合计占市场份额的97.8%。但澳大利亚依托技术优势,在海工装备制造、游船制造市场进一步抢占份额,从而将船舶修造业维持在一个稳定的比例区间内。澳大利亚是海上通道的重要驻点,因此海洋运输也是海洋经济发展的重要支柱产业。但是,受近年来国际环境以及油价的影响,海洋运输业的经济贡献和就业贡献并不突出。尤其是新冠肺炎疫情加重了海洋运输业的收缩。但是,澳大利亚依然是南半球重要的运输
13、枢纽,在世界海洋运输体系中占有重要地位。(四)澳大利亚海洋经济发展因素分析1 .国际环境澳大利亚是典型的外向型经济,稳定积极的国际环境有利于维持经济的可持续发展,海洋经济作为澳大利亚国民经济的重要组成部分,由于国内市场狭小,对于国际市场的依赖程度较高,和平稳定积极向上的国际环境是其发展的关键因素。2 .国际关系从经济发展来看,澳大利亚经济发展与中国的经贸往来密不可分。海洋经济发展中的四大支柱产业之一海洋旅游业中,中国游客的贡献度居首位。3 海洋科技进入21世纪以来,世界各海洋国家开始加强对海洋科技的布局与投入,尤其是金融危机之后,开始向海洋新能源领域布局,在十多年的发展中逐步取得一系列成果。海
14、洋风电、海洋波浪能、海洋生物医药等海洋新兴产业成为蓝色经济发展的新动能。4 .海洋生态环境保护澳大利亚是由澳大利亚大陆和诸多群岛组成的,人类活动集中于沿海地区,并且每年人口数量呈稳步增长趋势。在澳大利亚海洋发展战略中,更是以积极的海洋开发政策为导向。海岸带生态环境的脆弱性与积极地海洋开发活动相矛盾,对澳大利亚沿海地区海洋环境的管理与保护提出了严峻的考验。二、澳大利亚海洋主导产业发展分析(一)澳大利亚海洋主导产业分析澳大利亚的海洋经济主耍分为四大块:海洋渔业、海洋油气业、海洋旅游和船舶修造业。海洋旅游和海洋油气业表现最为突出,在经济贡献和就业贡献方面具有优势,对世界海洋经济发展也具有较大影响力。
15、根据统计分析,2008年以来,澳大利亚的海洋产业产值呈稳步增长态势,但随着国际市场环境的改变,其总体情况略有下降。在新的调整中,海洋生物资源业方面,增加了对联邦渔业与休闲渔业的统计,即将原来未考虑的远洋渔业和新型渔业进行了统计。在海洋船舶修造业方面,新增了对码头等基础设施的考量。总体来看,海洋旅游业在澳大利亚海洋经济发展中占有重要地位,经济贡献与就业贡献最大,近年来更是实现了以年均6%的速度增长。海洋油气业增长幅度变化较大,主要和国际市场原油价格相关。海洋渔业方面,近十年来,海水养殖和海洋捕捞基本维持不变,但最新统计中加入了联邦渔业与休闲渔业,使海洋渔业产值有了较明显的增长。海洋运输是新增加到统计中的,所占份额在5%左右,近年来也是具有逐步减少的趋势,但对澳大利亚的海洋经济来说,具有重要意义。其海洋产业产值及构成见图3。T-海洋生物资源业T-海洋油气业海洋船舶修造业X海洋,旅游业(百万美元)350003000025000200001500010000图32001-2002财年至2015-2016财年澳大利亚海洋产业产值及构成(二)澳大利亚海洋渔业发展分析澳大利亚跨越热带和温带,海洋生物资源丰富,海洋渔业很发达。按渔业捕捞量计算,澳大利亚仅位于世界第50位左右,仅占全球水产总量的0.2%,但在水产品质量和价值方面,澳大