消防设施改造方案范文.docx

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1、消防设施改造方案范文消防设施改造方案范文为贯彻国务院江苏安全生产专项整治督导组工作要求，落实省政府关于养老机构消防审脸问题专题会议精神，切实推进解决全区养老机构消防审验问题，打赢养老机构消防审验问题攻坚战，根据市政府办关于推进解决全市养老机构消防审验问题实施方案（连政办发20xx26号）的要求，为确保年底前全部养老机构存量问题得到解决，制定本方案。一、指导思想牢固树立安全发展理念，以防范化解养老机构重大安全风险、及时消除安全隐患、有效遏制安全事故为目标，深入开展全区养老机构消防审验问题攻坚行动，确保在20xx年12月底前，全区养老机构消防审验问题全部得到妥善解决，确保在养老机构住养的老年人生活

2、安心、静心、舒心。二、基本原则（一）坚持底线思维、红线意识。全区所有养老机构，都要坚持安全工作底线，不得“带病”运营。20xx年底前，凡在建筑物安全及消防安全方面存在隐患，经整改仍不能达标的养老机构，坚决关停或搬迁。（二）坚持政府主导、部门联动。解决存量养老机构消防审验问题，涉及多个部门和单位，由区民政部门牵头负责，各相关部门紧密协作，形成合力，共同推进。（三）坚持属地管理、行业监管。按照属地管理原则，各镇街分别负责解决本辖区范围内养老机构消防审验问题。民政部门履行行业主管职责，按照“一院一策”“一案一策”的方式，挂牌督战，限时整改清零。住建、自然资源、消防等部门履行监管责任，依职责任务同步推

3、进。（四）坚持机构主体、全员责任。养老机构法人代表或负责人是机构安全工作的第一责任人，必须主动担负消防整改和审验的职责任务；要建立养老机构全员安全生产责任制，层层签订安全生产责任书,形成全员抓安全工作的长效机制。三、分类实施全区因土地规划、建筑施工许可等历史原因，未能完成消防审验,未在民政部门完成备案的养老机构，主要包括：（一）适用简化审验程序的养老机构1,凡建筑物在1998年9月之前投入使用，且在1998年9月之后未经过改建或者扩建（含室内外装修、建筑保温、用途变更）的养老机构，不需要办理消防设计审核、消防验收或者消防备案手续，但必须符合消防及建筑物安全要求；2.建筑总面积在300平方米以下

4、，或者工程投资额在30万元以下的养老机构，不需要办理消防设计审核、消防验收或者消防备案手续，但必须符合消防和建筑物安全要求。（二）通过会议议定形式完成审验的养老机构1 .由镇街投资建设，用于服务本辖区范围内特困人员及社会老年人，因土地规划、建筑工程施工许可等原因，不能进行消防审验的农村敬老院（老年公寓、养老服务中心、五保供养中心等）；2 .在20xx年底前已经建成，但因土地规划、建筑施工许可等原因未能完成消防审验手续的养老机构。四、工作流程（一）对适用简化程序的养老机构，由区民政部门联合消防和住建部门对该机构进行现场检查。现场检查无安全隐患的”，消防部门出具关于XX机构消防检查情况的函，民政部

5、门指导该机构完成养老机构备案。现场检查有消防安全隐患的，消防部门向养老机构下达限期整改通知书。建筑物安全性能评估不符合国家相应规范要求，有建筑物安全隐患的，住建部门下达限期整改通知书，民政部门督促养老机构限期整改。机构整改完成后，由该机构法人或负责人向区民政部门提交书面复查申请和整改完成的书面承诺书，区民政部门联合消防和住建部门对该机构进行复查，消防部门出具关于XX机构消防隐患整改情况的函。民政部门根据消防和住建部门意见，指导该机构完成养老机构备案。（二）对于由镇街投资建设的农村敬老院和其他因土地规划、建筑工程施工许可等原因无法进行消防设计审核、消防验收或消防备案的机构，采取以下方法进行：1

6、.区自然资源部门对该机构建筑物是否符合国土空间规划管控要求、建设用地指标及建筑规划标准等进行审核。符合要求的，由自然资源部门在附件3中予以确认。不符合要求但可以完善相关手续的，相关职能部门对土地、规划违法行为进行查处，并督促指导机构完善土地、规划相关手续后，区自然资源部门在附件3中予以确认。2 .根据实际情况，由区民政部门统一委托或由各机构责任主体自行委托，由具备相应鉴定资质的工程鉴定机构对养老机构建筑物安全性能进行评估。区住建部门依据鉴定机构出具的鉴定意见书，确认建筑安全性符合国家相应规范要求的，由区住建部门在附件3中予以确认。评估发现建筑物存在安全隐患的，由住建部门下达整改通知,民政部门督

7、促养老机构限期整改。整改完成后，机构法人或负责人向区民政部门提交书面复查申请和整改完成的书面承诺书，由区民政部门再次牵头组织评估。3 .区消防部门对机构进行现场检查，符合消防安全要求的，出具关于XX机构消防检查情况的函，并在附件3中予以确认。现场检查有安全隐患的，消防部门向机构下达限期整改通知书，民政部门督促养老机构限期整改。整改完成后，机构法人或负责人向区消防部门提交书面复查申请和整改完成的书面承诺书。区消防部门对该机构进行检查，确认无安全隐患的，出具关于XX机构消防隐患整改情况的函，在附件3中予以确认。4 .以上3项工作完成后，由区解决养老机构消防审验问题领导小组召开会议，集中研究议定，确

8、定是否允许该机构进行养老机构备案。五、时间安排（一）动员部署阶段（20XX年5月底前）1 .召开全区处置养老机构消防审验问题动员部署会，明确各部门职责任务和时间节点；成立相应领导机制，组织实施解决养老机构消防审险问题。2 .全面启动排查甄别工作。5月22日前，由各镇街对本辖区内未能取得消防审险合格手续的养老机构逐一进行排查摸底、甄别分类，填报附件4并上报。根据各镇街上报结果，5月底前由区民政部门牵头,组织自然资源、住建和消防部门，确定机构是否符合规划要求和消防、建筑物是否安全。（二）处置整改阶段（20XX年6月底前）1 .在全面甄别的基础上，对因前置手续不全而未能取得消防审验合格手续的养老机构

9、，由区领导小组集中研究会商，对于符合规划要求，消防、建筑物达到安全标准的，在6月底前采取会议议定、部门盖章等方式予以确认，区民政部门指导养老机构完成备案。2 .对在排查甄别过程中发现的不符合规划要求及消防、建筑物安全不达标的养老机构，能够整改的，由各职能部门下达整改通知，区民政部门督促责任机构限期整改。对确实无法完成整改或拒不整改的,各镇街要立即组织关停或搬迁，并妥善安置服务对象。（三）集中攻坚阶段（20XX年9月底前）对下达整改通知的养老机构进行“回头看”。区民政部门牵头组织各相关职能部门对整改完成，并对提交书面复查申请的机构进行评估和验收，达到要求的，在9月底前完成会议议定和签字确认。对经

10、整改仍达不到安全标准的机构，由各镇街依法组织强制关停或搬迁，并妥善安置服务对象。（四）督查阶段（20XX年11月底前）区政府将按照工作推进的时间节点要求，组织相关部门对各镇街推进解决养老机构消防审验问题情况进行督导和检查，对推进不力的给予通报批评。未达到序时进度的镇街要书面向区政府说明原因，并制定整改推进计划，明确完成时限。六、工作要求（一）强化组织领导。要切实加强对解决各镇街辖区内养老机构消防审脸问题的组织领导，明确工作责任，制定实施方案、组织排查甄别、妥善处置整改、汇总分析情况、监督指导落实等。区民政部门要亲自谋划、亲自部署，分具体推动、狠抓落实，集中骨干力量攻坚克难，不达目的决不收兵。（

11、二）强化部门联动。各镇街、各部门要主动担当、履职尽责。民政部门要牵头做好养老机构消防安全、建筑物安全的甄别和督促整改工作，抓好行业监管，抓好督导督查；自然资源部门要做好养老机构用地情况梳理完善工作；住建部门要加强对养老机构建筑物安全达标情况的鉴定甄别指导工作，并对建筑物安全隐患整改予以指导；消防部门要提供前期已办理消防行政许可和备案的养老机构名单，加强对养老机构消防安全达标情况的鉴定甄别工作，并对消防安全隐患整改予以指导。各部门要认真履行工作职责，加强沟通联系，密切协同配合，建立联动推进工作机制，切实将养老机构消防审验问题解决好。（三）加强经费保障。解决养老机构消防审脸问题中所需工作经费，可以

12、从养老服务体系建设专项经费中安排。公办养老机构安全隐患整改经费，纳入养老院服务质量提升专项行动经费中一并安排。实施民办养老机构消防安全达标提升工程，对民办养老机构按标准配置消防设施、器材的，可按一定比例给予扶持和补贴。（四）强化督查问效。要强化责任制落实，加强督查督办，层层落实责任、层层传导压力。各镇街要主动对辖区内现存量摸排到位，主动对接区现场督查检查组，尽快完成辖区内机构消防审验问题。自通知下发之日起，区专项工作组实施挂图督办，各镇街审验行动进展情况报区民政部门汇总，实施一周一报，遇有重大情况及时报告。对公司工厂进行的消防安全检查后深刻认识到目前工厂存在消防安全隐患问题及对此问题所提出的整

13、顿方案。一、工厂存在的消防安全隐患问题：1 .工厂人员的消防安全思想薄弱，对消防突发情况重视程度不够。消防安全设施检查不到位，安全通道存在堵塞的情况。2 .没有安全等级网制度，不知道谁该管，怎么管没有确定安全责任人。3 .消防备用电源供应（EPS应急电源）。4 .自动化消防喷水灭火系统的建设。消防问题的整顿方案：针对以上的消防安全问题，开展“公司是我家，安全靠大家”的专项问题整改活动，此次整改活动，将从以下几个方面入手，切实打牢消防安全的防线。一、加大消防安全培训、宣传和演练的力度，从而提高所有人员的消防安全意识。1 .力口大全体员工的消防安全培训力度，特别是新员工入职、重点岗位人员的培训，培

14、训要以案例分析、案例视频等内容为主，从视觉和思想上巩固员工的消防安全意识，并通过培训使全体人员必须掌握消防安全的内容，并将其运用到实际工作中。2 .加大消防安全宣传工作，利用展板、公开栏等载体对消防安全知识、逃生技能技能进行宣传，提高整体人员的消防安全意识，并利用早会、考核等加强员工对消防知识、技能的掌握情况。3 .本月利用消防联动测试，进行突发消防事件应行动预案的演练，争取全员熟练掌握引导疏散和逃生技能;（附：消防演习预案）。二、与公司领导层建立应急沟通机制，并制订应急行动预案经过此次对公司工厂人员的消防安全教育，发现如发生消防突发事件，与保安室并不能保证及时的沟通，这样的问题是非常严重也是

15、致命的，为了确保工厂与保安室的沟通顺畅，经过消防管理部门负责人沟通，并确定以下应急机制：1 .建立公司安全等级网，由上至下明确具体安全责任人，安全责任区确保安全生产工作警钟长鸣。2 .配置一部能够与保安室进行通话的应急对讲机，并确保对讲机始终处于工作状态。3 .为确保消防联动设施的运转正常，公司行政部与保安队需要配合每月进行一次消防联动测试，发现隐患立即整改，确保联动设施始终处于工作状态。4 .加强保安队的培训和技能训练，增强工厂的应急处理能力。三、增加消防灭火器等工具，及其它消防设备在应急预案中明确如遇消防突发事件时，需指定专人切断的电力供应，从而由厂电转为消防应急电源，实现系统的断电开启。

16、并指定明确应急疏散小组人员遇到紧急情况时，使用消防灭火器进行应急措施。1 .由上级领导部门牵头，对公司主机主电源和备用电源进行建设，保证城市电网电源、自备柴油发电机组和蓄电池等消防应急电力供应。四、消防喷淋系统是一种消防灭火装置，是目前应用十分广泛的一种固定消防设施，它具有价格低廉、灭火效率高等特点。根据功能不同可以分为人工控制和自动控制两种形式。系统安装报警装置，可以在发生火灾时自动发出警报，自动控制式的消防喷淋系统还可以自动喷水并且和其他消防设施同步联动工作，因此能有效控制、扑灭初期火灾。2 .根据建筑设计防火规范：3 .5自动灭火系统的设置场所3.1.1 下列场所应设置自动灭火系统，除不宜用水保护或灭火者以及本规范另有规定者外，宜采用自动喷水灭火系统：、大于等于50000纱锭的棉纺厂