法院“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设工作总结.docx

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1、XX县人民法院“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设工作总结加强“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，是坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻习近平总书记关于政法工作重要指示精神的必然要求，是落实党的十九届四中、五中、六中全会精神和党中央决策部署，推动国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。2021年以来，XX县人民法院在上级法院的指导下，围绕满足人民群众日益增长的司法需求，以提升化解矛盾纠纷和诉讼服务能力水平为着力点，强化组织领导，始终围绕把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深入推进“一站式”建设，积极打造矛盾纠纷源头预防化解的红色扎西名片。一、工作开展情况（一）总体工作开展情况全面改造升级，拓

2、展法院诉讼服务中心功能广度的基础上，狠抓“一站式”各平台应用落实。以提升化解矛盾纠纷和诉讼服务能力水平为着力点，强化组织领导，把“一站式”多元解纷机制和诉讼服务中心建设作为促进社会治理体系和治理能力现代化的重要举措，积极参与诉源治理，推进诉调对接，优化诉讼服务。2021年以来，XX法院受理一季度各类民商事收案2200件（不含司法确认案件476件、支付令47件），去年同期2224件，同比下降24件，实现民商事案件即民初案件收案拐点，助力综合质效分数增至68.70分，全市排名第二诉前调解1302件占一审立案的比重59.18%,其中调解成功831件，调解成功率64.17%。分调裁审占比107.41%

3、。速裁、快审案件平均结案周期17.47天。（二）基本工作开展情况1 .以源头化解矛盾纠纷为着力点，深入推进诉源治理工作，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。一是坚持党委领导、政府主导，主动把诉源治理工作融入地方党委政府的基层社会治理大格局，充分发挥法院职能作用，依托人民法院调解平台，在线对接基层解纷力量，构建分层递进源头预防化解矛盾纠纷路径，逐步形成“纵向到底、横向到边”基层预防化解纠纷网格，推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解，切实维护社会稳定和安全。2021年，我院与XX县总工会、工商联合会、人民银行XX支行、价格认证中心等四部门建立部委“总对总”诉调对接机制，诉前委派调解涉民营企业等纠

4、纷案件30余件；与XX县司法局、劳动争议仲裁委、中财保XX支公司等八家单位，建立诉调对接工作机制，诉前委派调解各类纠纷案件80余件；积极推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作，现平台搭建完毕。二是设立诉前调解对接中心，以调解平台为载体，通过邀请人员入驻等方式，将社会治理资源集约到调解平台，将案件在诉前导诉、案件分流时引入调解程序，在线分流至人民调解平台，由法院诉前调解或委派特邀调解组织由特邀调解员开展诉前调解，调解成功的案件当即在线申请司法确认或申请出具调解书，调解不成的及时立案。今年，诉前调解结案1295件，调解成功831件（申请司法确认476件）；其中委派调解532件，调解成功40

5、5件（申请司法确认334件），集中调处了涉XX县教育体育局合同纠纷案件87件、XX博瑞农业科技发展有限公司土地租赁合同纠纷案件13件，诉调工作显成效。三是加大对三个中心法庭的指导和定期对调解员开展培训，使调解工作实现了线上调解、线上指导和线上司法确认，使法庭辖区案件处于良性运行状态。2 .以提升诉讼服务能力水平为着力点，深入推进“一站式”建设，不断提升人民群众司法获得感。一是在运用信息技术上下功夫，实现诉讼服务智慧化。依托信息技术，大力推进移动微法院、律师服务平台等网上立案，便民利民工作迈上新台阶。今年，审核通过移动微法院立案、律师服务平台等网上立案1318件（其中移动微法院立案576件、律师

6、服务平台立案223件），共办理跨域立案15件。加大电子送达、邮政集约送达、网上办理保全和网上缴退费等，为法院减负提升送达效率的同时，让“群众少跑腿，信息多跑路”以方便人民群众诉讼，全力打造立体化、零距离、全方位的诉讼服务格局。今年，送达平台送达文书数和诉讼活动通知总量6499次，邮政集约送达文书306次，网上办理保全案件21件，网上委托鉴定82件，网上缴费2044件、退费439件。设立自助服务区，配备诉讼服务自助终端，集成诉讼引导、案件查询等各项自助功能，做到案件“当场立、自助立、网上立、就近立“立体化立案服务模式不断完善，通过“易联众诉服一体机”立案33件，查询案件1600余次，基本实现“一

7、窗通办”。二是在分调裁审上下功夫，实现案件结案快速化。健全完善简案速裁快审配套机制，构建快慢分道提效、轻重分离提速、繁简分流提质的“分调裁审”配套体系，细化分调裁审功能区分，明确立案登记、诉前调解、速裁团队、精审团队的职责分工，形成快慢分道。立案登记负责分调裁审中的“分”、诉前调解负责调”，就是诉非分离和诉前调解，类似于医院的挂号室或导诊台，对诉至法院的纠纷进行过滤，依法引导当事人自愿选择适当的非诉方式解决矛盾，同时进行诉前调解，能分流的分流，能调解的调解，提高工作效率。“分”“调”不成的按照繁简分流导入审判程序；速裁团队负责分调裁审中的“裁”，就是速裁快审，类似于医院的门诊部，对事实清楚、标

8、的额较小、法律关系明确、争议不大的简单民商案件、程序性案件进行依法高效快速处理，重在提高案件审判效率；精审负责分调裁审中的“审”，就是繁案精审，类似于医院的住院部，依法审慎审理疑难复杂案件，重在提高案件审判质量。今年，速裁团队办理各类案件1053件,助推院机关分调裁审占比68.37%,速裁、快审案件平均审理期限缩短至17.47天。三是在便民利民上下功夫，实现诉讼服务人性化。以方便人民群众诉讼为切入点和着力点，全力打造立体化、零距离、全方位的诉讼服务格局。在立案窗口设立绿色通道，方便老年人、残疾人。在诉讼服务大厅设置了休息等候区、便民服务区，给当事-4-人提供休息饮水、雨伞、免洗洗手液、一次性口

9、罩等，全力营造温馨舒适的司法氛围，让人民群众在办理业务或等候的时感受到司法为民情怀。四是在合理借鉴上下功夫，实现融合创新实质化。积极探索和借鉴其他法院优秀做法，完善自身工作。例如，将建筑工程、医疗纠纷、交通事故等案件司法鉴定程序前置到诉前的“鉴定前置”做法，主动引导当事人进行诉前鉴定，将鉴定程序优化至诉讼程序前，并在鉴定完成后与诉前调解程序进行对接，完善了诉前解纷机制，诉前调解阶段向当事人一并送达起诉状和证据副本,诉前调解不成正式立案后，不再向当事人送达上述材料的送达转换机制，以及无争议事实记载机制等。3 .以提升信访工作水平为着力点，畅通信访渠道，加大重点信访案件攻坚化解力度。高度重视重点信

10、访案件的攻坚化解工作，根据“七个一”工作要求，制定一案一方案，并明确包案责任人和包案领导，制定化解方案。通过领导接待、实地走访、视频接访等工作措施。今年，我院成功化解中央第十巡视组交办的涉诉涉法信访案件9件（含3件重复件），中联办交办涉诉涉法信访件3件，中央督导组交办涉诉涉法信访件5件，县信访局交办涉诉涉法信访件11件。二、存在的主要问题目前XX法院“一站式”建设工作取得了一定成效，但离上级法院要求还有一定的差距，“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设整体效果与人民群众对司法的新要求新期待相比还有一定的距离。（一）统筹协调难度比较大。“一站式”建设需要与党委政府部门、群团组织、社会组织和律师事务

11、所等单位衔接联动，需要法院统筹协调有关单位共同参与。法院作为审判机关，协调党委政府部门参与“一站式”建设的难度比较大，加上办案业务工作繁忙，影响协调的效果。（二）协同推进不够到位。最高人民法院部署在全国法院系统建设“一站式”工作体系，其要义在于参与和推动诉源治理，实现矛盾纠纷非诉调解、多元化解。但基层组织协同法院推进落实的力度不够大，部分协作单位对“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设的重要性认识不够，认为这是法院一家的事，参与积极性不高。而法院对此难以更多着力。（三）平台运用有待加强。办案法官、律师以及当事人的信息化应用水平还需提高，邮政集约送达、保全系统、委托鉴定系统、律师服务等平台接受度不

12、高、应用率不够。（四）宣传引导有待强化。对“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设意义和价值的宣传不够，引导人民群众和法律工作者参与“一站式”多元解纷和诉讼服务体系的建设和运用不够，部分群众对矛盾纠纷非诉化解认识不够，通过诉讼方式解决纠纷的观念依然浓厚。三、下步工作打算（一）进一步提高思想认识。“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设是贯彻习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制提在前面，从源头上减少诉讼增量”重要指示精神的具体举措，是坚持以人民为中心的发展思想、践行司法为民宗旨的具体行动，也是推进诉源治理、破解人案矛盾、提升审判质效的重要抓手。（二）进一步细化工作措施。要对照最高法院平台建设部署要求，

13、进一步加强诉源治理和多元解纷工作，加强调解员队伍业务能力建设，推进创建“无讼”村居。加强与司法行政部门、律师协会、鉴定机构、担保公司等衔接配合，重点推动邮政集约送达、保全系统、委托鉴定系统、律师服务平台等平台应用。（三）进一步搞好宣传引导。创新传播方式、手段，放大“一站式”建设影响力。积极引导公众转变诉讼理念，借助微信公众号、抖音自媒体等线上平台，加强对“非诉解纷”方式的宣传，引导当事人优先选择非诉方式处理纠纷；提高社会对“一站式”建设的知晓度，让社会公众感受和了解多元化解、分调裁审、一站全办等“一站式”解纷和诉讼服务的便捷、高效、低成本，不断增强人民群众对“一站式”建设的认同、参与和支持。二。二一年十二月二H一日