法院服务外包诉讼服务实施方案.docx

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1、法院服务外包诉讼服务实施方案第一节诉讼服务中心简介2一、诉讼服务中心概况2二、诉讼案件工作内容3第二节信息录入方案5一、审判执行信息分类5二、立案信息的录入6三、审理信息的录入8四、信访信息登记10第三节立案信访大厅各窗口工作流程11一、导诉窗口工作流程11二、法官联络窗口工作流程13三、案件查询窗口工作流程14四、材料收转窗口工作流程15五、服务设施窗口工作流程16第四节案件卷宗材料整理、归档方案16一、案件卷宗整理的标准16二、各类案件卷宗装订顺序23三、案件案卷的整理与归档30第五节自助诉讼服务设备指导服务33一、法院业务自助预约服务引导33二、自助导诉管理服务引导35三、自助诉讼其它功

2、能服务引导36第六节热线服务及网络问政服务方案40一、主要职责40二、工作流程41三、投诉办理流程41四、操作规范42第一节诉讼服务中心简介诉讼服务中心为当事人提供“一站式”、全方位诉讼服务，着重发挥诉讼引导、立案审查、立案调解、收费退费、查询咨询、材料收转、判后答疑等七项功能，真正实现了诉讼有人导、法官有人找、咨询有人答、材料有人接、案件有人查。一、诉讼服务中心概况诉讼服务中心设有导诉区、书写区、等候区、立案区,并在大厅张挂诉讼流程图、放置诉讼指南以备当事人查阅。导诉区设有导诉员，专门负责诉讼引导、材料转接、案件查询等工作，配有查询器以供当事人自主查询案件信息及配备电脑、打印机供当事人使用，

3、并提供饮水机供当事人饮用。书写区放置各类起诉状和申请执行书样本供当事人查阅参考、提供纸笔和便民服务箱（内有眼镜、印台、剪刀、胶水、针线等）供当事人使用。等候区配有座椅，张挂诉讼流程图、诉讼费收取标准,起诉状格式等，报架上放置诉讼指南和当日报纸以备当事人查阅。立案区设有：负责申请执行材料的审查接收及执行、发放案件录入等工作的窗口；负责民商事诉讼案件材料的审查接收及诉讼案件录入等工作的窗口；负责收取诉讼费用、退费等工作的窗口。各个区域分工明确，通过完善发挥诉讼服务职能，在服务群众、方便诉讼的同时，服务好审判执行工作，把大量的审判事务性工作纳入到服务中心，为审判执行干警减压减负，减少事务性工作，集中

4、精力搞好审判执行工作。二、诉讼案件工作内容XX法院各业务庭及有关部门所负责的工作如下：(一)立案庭主要负责工作1.受理案件、审判程序的确定、案件分配、有关受诉案件级别管辖方面的报请；2 .诉前财产、证据保全，仲裁机构委托的保全；3 .支付令、公示催告案件的审理、民商事案件的速裁；4 .除委托执行外的外地法院委托事宜；5 .上诉案件的移送、二审案件卷宗接受及二审发改情况的统计等。（二）立案二庭主要负责工作1 .信访工作管理；2 .投诉中心的日常工作；3 .刑事、行政案件申诉复查，再审案件的提起工作等。（三）审管办主要负责工作1.通过局域网的操作对审判流程进行管理，对案件审理期限进行监督、案件结案

5、和归档进行检查；4 .通过对当月结案、二审改判案件进行评查，评价案件质量，收集审判工作中出现的共性问题等。（四）民事庭主要负责工作1.民商事案件（发回重审除外）、除公示催告、支付另外的特别程序案件的审理工作；5 .在审理案件过程中当事人提出的诉讼保全、先予执行等相关事宜。（五）行政庭主要负责工作1.行政诉讼案件（发回重审除外）的立案审查、审判及与案件审判相关的事宜；6 .行政非诉执行案件的立案审查及执行工作；7 .涉及XX法院国家赔偿等事项的确认工作。（六）刑事庭主要负责工作1.刑事公诉及附带民事诉讼案件（发回重审除外）审判工作；2 .财产刑（罚金、没收财产）的预收工作等。（七）审判监督庭主要

6、负责工作再审、发回重审、部分民商事案件的审理工作及与案件审理相关事宜等。（八）执行庭主要负责工作1.XX法院审判的民商事（含刑事附带民事案件、支付令的执行工作；3 .上级法院指定、其他法院委托执行（含协助执行）工作；4 .应当由XX法院执行的仲裁、公正债券文书等执行工作；5 .外地法院审判的案件，申请人以被执行人的财产在XX法院辖区为由向XX法院申请执行的案件等。第二节信息录入方案一、审判执行信息分类审判执行信息按照信息的属性分为以下三类：1.流程信息：包括案件基本情况、立案情况、审前准备情况、审理情况、评议裁判情况、执行情况、归档情况、案后情况等审判执行流程过程中产生的信息。2 .文书和笔录

7、信息：案件审理、执行过程中形成的法律文书和笔录信息。3 .卷宗信息：案件审理、执行过程中形成的档案卷宗信息。根据信息的种类，审判执行信息的录入，采取分工录入和集中录入两种方式。流程信息、文书和笔录信息按照审判执行流程的进程阶段采取分工录入的方式，由各业务庭、办公室录入，审判委员会笔录、审限变更信息由审判管理办公室录入。卷宗信息采取集中扫描录入方式，由办公室录入。二、立案信息的录入1.立案信息由立案庭录入。4 .立案庭在立案时，应告知案件当事人查询本案件信息的时间、地点和方法。5 .立案信息：(1)基本信息：案号、案件来源、收到诉状日期、案名、收案案由、是否重大疑难敏感新类型案件、是否涉军、五涉

8、情况、审查人、审查日期、审查意见、立案日期、卷宗材料。(2)立案审批信息：移送审批日期、审批意见、审批人、审批日期，报分管院领导审查日期、院领导审批意见、审批院领导、院领导审批日期。（3）当事人信息：当事人名称、诉讼地位、一审诉讼地位、主体类型。当事人其他信息：当事人是自然人的，填写身份证号码、性别、出生日期、民族、职业、地址、邮政编码、联系电话；当事人是法人或其他组织的，填写机构代码、地址、邮政编码、联系电话、法定代表人姓名、职务；委托代理人（辩护人）姓名、职务。（4）原审信息：原审法院、案号、案由、审判程序、立案日期、结案日期、结案方式、生效日期、原裁判类型。（5）收费信息：收案标的、应收

9、诉讼费、减免缓情况（数额、审批人、审批日期）。（6）分案信息：采用自动分案的方式确定承办人，根据承办业务庭庭长的决定确定合议庭成员、书记员；庭长决定变更承办人的，要录入变更理由；移交业务庭时间、承办业务庭、承办人、合议庭其他成员、书记员。刑事案件、国家赔偿案件、申请再审案件、执行案件以及审判监督一庭、审判监督二庭的案件，直接分配到承办业务庭，分案信息由承办业务庭录入。（7）排期信息：开始时间、结束时间、开庭地点、用途。6 .送达信息办理送达手续日期、应送达日期、送达内容、送达方式、受托法院、公告日期、交邮日期、送达日期、送达人、受送达人、签收人、代签人或转交人、签收时间、是否拒不签收、未送达原

10、因；采用特快专递送达的，系统根据特快专递登记情况自动填写。7 .管辖权异议信息：管辖权异议人、管辖权异议日期、管辖权异议类型、承办人、合议庭、裁定日期、审理过程、审理结果、最高人民法院裁判结果及日期、受移送法院、移送日期。管辖争议信息：争议法院、当事人基本情况、争议法院裁定情况、争议处理主体、处理结果、处理日期、最高人民法院裁判结果及日期、受移送法院、移送日期。8 .保全和先予执行信息：保全类型、发动方、申请人（委托法院）、申请理由、被申请人、申请日期、申请金额、证据编号、申请财产、裁定日期、裁定结果、移交立案庭日期、保全措施、先予执行事由、执行日期、实际执行金额、解除保全的申请日期、裁定日期

11、、解除保全日期、解除保全原因。9 .立案调解信息：调解类型、承办人、调解人、调解日期、调解书送达日期、调解书。三、审理信息的录入（一）审理信息主要由承办业务庭录入。增加当事人、变更诉讼请求、被告反诉、变更开庭时间、再次开庭等信息由立案庭录入。督办信息、归档信息由办公室录入。（二）审前准备信息：1.阅卷情况：笔录类别、制作人、制作时间、正文。2 .证据交换情况：证据交换时间、主持人、证据交换笔录。3 .庭前合议情况：合议时间、审理方案正文。4 .检察院借卷情况：通知阅卷时间、借阅人、借阅时间、归还时间。5 .指定辩护人情况：指定辩护人姓名、身份、单位、指定时间。（三）案件审理信息：1.庭审（听证

12、）情况：开庭（听证）时间，书记员制作庭审录音录像、庭审笔录。6 .调查取证情况：调查取证时间、地点、具体地点、完成时间、取证人、取证笔录。7 .司法鉴定情况：是否重新鉴定、重新鉴定理由、是否当事人委托、委托鉴定人、申请时间、作出鉴定决定时间、移交技术室时间、委托时间、鉴定结论时间；委托鉴定内容、鉴定机构、鉴定人、鉴定依据及技术、鉴定过程说明、鉴定结论；是否当事人质证、质证时间、鉴定机构对当事人异议的回复、鉴定人是否出庭。以下信息自动从司法鉴定系统中提取：委托时间、鉴定结论时间，委托鉴定内容、鉴定机构、鉴定人、鉴定依据及技术、鉴定过程说明、鉴定结论。8 .审理报告情况：制作时间、正文。（四）评议

13、和裁判信息：1.合议情况：审理报告提交合议庭时间、合议时间、合议庭决议、合议庭笔录。2 .调解情况：调解类型、承办人、调解人、调解日期、调解书送达日期、调解书。3 .审判长联席会议情况：提交时间、研究时间、会议结果、会议笔录。4 .审委会情况：简要案情、讨论焦点、提交审委会报告、提交庭长审核时间、庭长审核时间、分管院长签发时间、提交审委会时间、研究时间、审委会决议、是否改变合议庭决议。5 ,向最高人民法院的请示情况：请示时间、请示函；是否答复、答复时间、答复函。6 .裁判情况：提交庭长审核或签发时间、庭长审核或签发时间、提交分管院长签发时间、分管院长签发时间、宣判情况、裁判文书。四、信访信息登

14、记1 .向信访人发放登记表。2 .审查信访人填写的登记表，并将基本情况登录微机。3 .确定接谈人员、时间和地点；4 .发放预约接谈序号。5 .接待人员不得拒绝信访人登记，不得随意多登或少登来访人数，不得擅自删除来访记录。第三节立案信访大厅各窗口工作流程立案信访大厅要求现场服务人员在接待过程中，要语言规范、文明，见面首先问“您好”，遇当事人情绪激动的,现场服务人员应耐心接待，同时避免与当事人发生冲突。大厅现场服务人员按照取号机显示，接待当事人。未取号条的告知其去取号条，当事人号条显示与窗口不符的，指引其去相应窗口。一、导诉窗口工作流程导诉窗口由导诉员负责接待来XX法院办理诉讼事务或咨询人员、信访

15、人员，根据当事人来访目的，将当事人引导至相应窗口或场所，从而改变因不了解法院内部机构和工作流程，茫然不知所措的状态，提高法院干警的工作效率。1.当事人进入立案信访大厅，导诉员必须主动询问其来访事项，指导其去相应的接待场所。6 .当事人来访事由属于立案信访大厅职责范围的，导诉员必须指引当事人在取号机上依照来访事项领取相应业务窗口的号条，并指引其到相应的服务窗口办理或在大厅休息区等待业务窗口叫号。7 .进入大厅的当事人，导诉员要随时注意其在大厅的各种情况，如：有来访者带未成年子女地进入大厅，告知其看护好子女，防止意外发生；有情绪激动的及时递上杯水，协助化解矛盾。在做到热情服务的同时，及时发现问题，把好第一道关，防患未然。8 .对于不属于立案信访大厅职责范围。首先，导诉员应当及时通知安检人员，告知当事人其来访事项不属于大厅职责范围，对于当事人执意进入大厅或者放言去法院正门滋事,应及时通知大厅工作人员及庭长。9 .当事人要求法律咨询的，导诉员应当向当事人说明法律咨询解答范围，法律咨询仅对程序问题咨询，不对实体问题咨询。10 遇当事人扰乱大厅秩序如：滞留窗口，影响后面当