智慧社区综合管理平台解决方案.docx

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1、智慧社区管理平台建设方案智慧社区管理平台建设方案1产品简介21.1 产品概述错误!未定义书签。1.2 编制依据错误!未定义书签。1.3 .3口口目标错奴!未定乂书签。2应用场景错误!未定义书签。2.1 政府错误!未定义书签。2.2 居民错误!未定义书签。3产品建设方案143.1 平台功能163.1.1 业务全景图153.1.2 监督管理263.1.3 社区管理293.1.4 物业企业管理323.1.5 生活服务333.1.7 档案管理373.1.8 综合服务管理373.2 数据共享374效益分析381项目简介1.1 项目名称智慧社区监督管理服务云平台建设方案1.2项目承担单位及负责人承担单位：

2、大庆市住房公积金管理中心承担单位负责人：1.3 建设方案的编制依据1.3.1 政策法规(1)关于促进智慧城市健康发展的指导意见；(2)关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见；(3)中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于深入推进审批服务便民化的指导意见的通知；(4)国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次改革实施方案的通知(国办发(2018)45号)；(5)住房城乡建设部办公厅关于印发智慧社区建设指南(试行)的通知(建办科(2014)22号)；(6)中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见；(7)住房和城乡建设部等部门关于推动物业服务企业加快发

3、展线上线下生活服务的意见(建房(2020)99号)；1.3.2 标准规范(1)智慧城市建筑及居住区第1部分：智慧社区建设规范(征求意见稿)；1.3.3 GBT35678公共安全人脸识别应用图像技术要求；(3)GA/T833机动车号牌图像自动识别技术规范；(4)GA/T1093出入口控制人脸识别系统技术要求；(5)GA1400.4公安视频图像信息应用系统第4部分：接口协议要求。1.4 建设目标、内容、方式、周期1.4.1 建设目标基于“互联网+”的思维方式和人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术，以社区管理为基础，整合社区各类资源，建成集社区政务、公共服务、商业服务及社区生活于一体的智慧社区监

4、督管理服务云平台，构建面向政府、社区居委会、物业公司、居民、市场服务企业的智慧应用体系，助力政府职能转变，为居民提供便民利民服务。1.4.2 建设内容本次项目建设物业管理云平台，包括基础数据管理平台业务管理平台、综合服务平台、物业监管平台、信用管理系统、星级评定系统五部分，具体为：(1)基础数据管理平台建设社区地理空间基础数据库，包括社区规划范围内规划数据、基础地理信息、所有建筑物的建筑信息模型、景观信息模型、所有己建管廊和未入廊管线的管廊(网)信息模型、道路信息、部件信息、视频图像镶嵌动态地图及瓦片数据。同时对各类基础数据进行管理和维护，保持基础数据的时效性，通过应用支撑子平台支撑本项目的各

5、项统筹管理业务应用并依权责共享给社区业务管理系统和公共区域专项业务智慧应用。(2)精准智能的社区监管平台以“部门协同、资源整合、全面监管”为指导思想，建设社区监管系统，加强数据采集和管理，统筹分析社区管理各项工作的业务数据，形成社区“一张图”的总体管理模式，全面推进“互联网+社区”建设，推动社区管理的可视化、精细化和智能化，为精准服务和精准施策提供支撑，为社区物业规划、管理、决策提供依据。领导驾驶舱：社区街道可自动汇聚所辖范围信息，领导接收群众意见，可通过大屏幕直观掌握社区情况和事件办理情况等全局信息,对多样化数据形成各类报表、分析报告，为领导决策提供支持。(3)建设社区综合管理系统建设网上综

6、合服务系统，各行政机关及社会公共机构可将自身业务系统的受理环节设立在社区服务窗口，加快政府职能下沉，实现一窗材料受理，经过初审分转到相关业务部门进行审核和处理，再由社区将结果统一反馈给居民，提升社区在公共服务中的地位。建设社区便民服务平台，实现对业委会、社区活动、便民生活事项、服务供应商等进行维护管理，依托先进的技术手段，为居民特定人群提供教育、医疗、文体生活等公益服务。建设维修资金管理系统，保障房屋共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护专项维修资金所有者的合法权益。实现账户信息、维修基金管理，主要办理账户资金转移、缴纳、支取和其他退款等功能，并提供基本信息、支取单位明细、余额和维修基金

7、业务报表等管理功能。（4）统一便捷的综合服务平台官方网站、网上业务办理大厅、阴居、微信公众号等渠道建设,全面接入综合服务平台，实现统一运营服务、统一服务分析、统一服务管理、统一行业宣传，达到线上业务“零材料、零跑腿”的服务目标。利用掌上终端便捷的业务办理，实现多平台的信息交互沟通，为用户提供高效优质、规范透明、电子互动、全方位的移动化服务。（5）建设物业综合管理系统建设物业管理系统，覆盖市局、区（县）、企业、服务人员、广大业主等多个信息化主体对象，以对外服务渠道作为信息数据流转载体和途径，实现主管部门业务审批管理、从业主体信息管理、物业管理、业主委员会管理、业主日常服务管理。建设物业信用管理系

8、统,针对物业企业、从业人员等信用主体，在信用信息采集、评价、查询、异议处理方面进行全流程的数据管理。针对不同的信用主体，系统按照不同的角色特点，提供全面的日志管理，对系统应用、数据来源、变更过程进行追溯。以规范物业管理市场秩序，强化行业监管为目标,建设星级评定系统，通过行业内部数据共享和线上服务渠道整合，实现对物业公司、开发商、中介机构、从业人员的全面覆盖以及不良信息记录、线上服务评价、星级服务评定的有效监管，为建设主管部门提供优质、高效、便捷的移动互联网服务。1.4.3 建设方式按照“整体设计、分级建设”的原则，由省住房和城乡建设厅为牵头部门，负责全省省级业务平台及监管平台的建设，地州（市）

9、住建单位和部门完成市、县两级业务平台的搭建，并按照对接规范要求,完成与省级平台进行对接，共同推动完成全省统一的物业管理云平台建设，原则上县级主管部门不再进行投资建设。1.4.4 建设周期此次项目建设周期为20XX年X月20XX年X月，共X个月。1.5 总投资及来源本次项目投资预算为XXXX万元，由财政部门安排资金，列入部门预算。项目建设中涉及的云资源使用费用参照市场价格，按年收费。1.6 结论及建议系统建设依据国务院、住建部及省市相关政策法规要求，系统满足信息化建设要求，数据应用及存储满足数据安全的规范要求。项目所需技术是可执行的，项目周期及投资估算与建设目标及内容是匹配合理的，项目建设是切实

10、可行的。2项目承担单位概况2.1 单位概况2.2 单位职责3项目建设的必要性3.1 项目提出的背景物业管理作为新型城市管理形式，是城市管理和治理能力现代化的重要内容。近年来国家出台了一系列政策文件，要求地方政府主管部门要切实承担物业服务属地管理主体责任，按照业主自我管理与社会化服务相结合的原则，积极推动将物业管理纳入社区治理体系。县级以上房地产管理部门要会同城市管理、民政、公安、价格等有关部门按照各自职责指导监督物业管理工作，充分发挥街道办事处或乡镇人民政府在加强社区党组织建设、指导业务大会和业务委员会、监督物业管理活动等方面的重要作用，建立健全物业管理联席会议制度,维护社区和谐稳定。随着信息

11、、网络技术的普及，对物业管理技术能力和服务质量的需求不断提高，倒逼政府主管部门不断提高行业的治理能力与管理能力，由此物业管理进入了一个嵌新的时代。3.2 项目建设的意义和必要性3.2.1 项目建设的意义紧随政策要求，借助技术手段将小区信息、房屋情况、设备信息、业委会信息、物业服务企业信息等一并融入信息化平台，能够有效增加物业监管的覆盖面，规范物业企业及从业人员日常服务，夯实行业监管工作，从而加快物业行业标准化、制度化和信息化建设，进一步保障物业的使用便利度，维护社区乃至整个社会的和谐稳定。另外通过加强物业服务企业资质和从业人员资格管理，提高准入门槛，提高从业人员的执业能力和服务水平；同时加强跨

12、部门联动，将星级评价和信用管理统一起来，将评价结果作为对从业机构和从业人员星级评定的重要依据，做好信息公示和行业通报，能够有效激发房地产从业机构和行业从业人员改善服务态度工作、提升服务质量的内生动力，倒逼房地产行业服务水平提高和政策落实形成。通过物业管理系统性建设，提高监管效率，创新监管手段，构建物业监管体系，规避不可控风险，优化业务管理手段，提升物业行业的自查自纠与规范运行的能力，保证物业管理朝着健全、安全、可靠的方向发展。3.2.2 项目建设的必要性当前，由于综合管理体制尚未理顺、从业主体管理模式有待完善、物业行政管理手段需要创新、物业服务水平还需提升等一些深层次的原因，物业管理领域仍然存

13、在着诸如市场秩序有待规范、住宅小区各种矛盾纠纷较为突出等诸多问题，导致物业管理制度运行过程中风险隐患层出不穷，不少物业使在一定程度上影响了居民的正常生活秩序,阻碍了物业服务行业的可持续发展，制约了社区管理的和谐稳定。同时，物业行业诚信体系的缺失，导致了无法衡量物业企业甚至物业管理人员的优劣，对于其在管理项目中存在的违规违章行为亦无法追溯，使得物业管理企业本身对自身的管理松懈，甚至一些企业本身对企业的诚信问题没有引起足够的重视，而造成了企业内部的管理混乱，从而，进一步增加了政府对物业管理行业监管难度。因此建设及时全面的监管系统，保证及时开展风险预警与自查自纠，确保各级监管落到实处，将很大程度上解

14、决物业主管部门行业监管的瓶颈，进一步提高对物业行业的管理水平，创新管理与服务体制,促进物业监管向精细化、纵深化发展。4需求分析4.1 建设目标分析4.1.1 管理目标分析通过整体监督与管理，实时准确的掌握物业业务日常运营情况、信用评定情况、资金管理情况，通过统筹管理，综合分析物业管理情况，促进主管部门及从业主体及时主动的开展自查自纠，有效化解和消除风险隐患，通过实施有效的监管与运行情况分析，为省级监管部门的统筹管理、业务流程优化、政策调整提供数据支撑，确保省级监管工作落到实处，为管理者提供决策依据，保证物业管理市场健康发展。4.1.2 业务目标分析根据住房和城乡建设部、省、市三级政府相关政策文

15、件要求，结合物业管理业务现状，应用数据采集、处理、分析技术，建立物业监管平台，通过对数据的查询、统计、分析、处理，实现对物业管理运营情况的全面掌控，并作为物业管理业务流程优化、提高服务质量和持续改善日常工作的有效依据。4.2 用户需求分析深入分析业主、物业企业、主管部门的系统需求，通过归纳、整理，对内形成物业部门专有的数据体系，为物业管理工作的开展提供准确的数据支撑。对外搭建一套面向公众的物业服务移动平台，以此来提升行业监管部门的满意度。(I)省住建厅满足其对全省的物业管理信息进行全面监管，包括市场从业主体、项目动态、资金动态、物业管理动态的需求。(2)各地物业主管部门物业主管部门包括市级、县级以及街道三级，其中市级主管部门主要实现对区(县)工作任务下达、考核标准设置、企业用户审核及全市物业管理动态监管功能，系统用户是市局物业管理办公室相关工作人员及管理者。区(县)主管部门：应实现市局下发工作管理、所属区县范围内的物业服务企业管理、项目经理监督管理、投诉处理、企业异议审核等主要功能，是物业管理任务实施监督考核的主体核心环节，从而起到物业服务监管承上启下的桥梁枢纽作用。街道办：应实现区县下发工作任务、街办