柳州市工业和信息化发展“十二五“规划.docx

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1、柳州市工业和信息化发展“十二五”规划“十二五”规划柳州市工业与信息化委员会二O一一年十二月目录序言柳州市工业与信息化进展“十二五”规划根据国家“十二五”工业与信息化进展纲要、广西工业与信息化进展“十二五”规划、柳州市国民经济与社会进展第十二个五年规划纲要、柳州市城市总体规划(2010-2020)、柳州市土地利用总体规划(2006-2020)等编制。本规划在总结柳州市工业与信息化进展经验的基础上，立足实际、面向未来，按照前瞻性、指导性、宏观性与战略性的原则，围绕建设“工业名城”战略目标，着力调结构、转方式、优布局，大力进展先进装备制造业，带动传统优势产业优化升级，加快由传统工业城市向现代工业城市

2、转型，走有柳州特色新型工业化道路。本规划旨在阐述柳州市工业与信息化在“十二五”期间的进展战略，明确进展目标，规范与引导市场主体行为与方向，是未来五年柳州市工业与信息化进展的行动纲领。第一章进展回顾与进展环境一、“十一五”进展回顾“十五”期间，面对复杂多变的国内外进展环境，柳州坚持走新型工业化道路，有效应对国际金融危机的巨大冲击，全面超额完成“十一五”工业进展规划提出的各项目标任务。产业结构不断优化，企业创新能力持续提高，工业园区加快进展，工业可持续进展能力不断增强，工业经济实现跨越式进展，取得了历史性新成就。（一）要紧成就1、工业总量迈上新台阶“十一五”期间，柳州工业保持了强劲增长势头。200

3、6年工业总产值突破IOoO亿元，2009年工业总产值再上2000亿元台阶，实现三年工业经济总量翻一番。2010年实现工业总产值2653.8亿元，比2005年增长2.14倍，年均增长25.7%（见图1）,工业总量占全区工业总产值的22.8%,一直位居广西各城市之首。2010年工业增加值完成776.8亿元，比2005年增长2.21倍，年均增长26.3%。“十一五”期间，柳州市工业增加值年均增速分别快于GDP与财政收入5.6个百分点与5.3个百分点（见表1）。图1“十一五”期间柳州市工业总产值表1“十一五”期要紧工业经济指标情况表单位：亿元2010年2005年比增()年均增速(%)业总产值2653.

4、8846.5213.525.7产值占全区比例(%)22.8211.8工业增加值776.8241.8221.226.3工业增加值占全市GDP比例(%)59.147.211.92、产业格局不断优化通过“十一五”进展，柳州工业基本形成“354”产业格局，即汽车、冶金、机械三大支柱产业；化工、制糖、造纸、建材、日化五大传统优势产业；机电仪一体化与电子信息、新材料、新能源及环保、生物及制药四个新兴产业(见图2)。一一支柱产业优势明显。汽车、冶金、机械三大支柱产业产值占全市的72.4%o汽车产业，2009年柳州成为继北京、上海之后国内第三个年产突破100万辆的城市，2010年各类汽车产量达到145.2万辆

5、，比2005年增长2.7倍。汽车工业产值突破1000亿元，达到1027亿元，是我市首个、全区第二个千亿元产业。冶金产业，2010年钢与钢材产量双双突破IOoO万吨，柳州跻身中国千万吨钢铁城市，其中钢材产量达到1028万吨，比2005年增长L5倍。机械产业，2010年工程机械产量达到5.4万台，比2005年增长2倍。轮式装载机与预应力锚具系列产品销量保持国际第一。优势产业持续提升。化工、制糖、造纸、建材、日化五大传统产业产值占全市的7.2虬化工产业产值突破100亿元，柳化完成六大生产基地布局，成为亚洲最大的保险粉与国内最大的双氧水生产企业。新兴产业初具规模。机电仪一体化与电子信息、新材料、新能源

6、及环保、生物及制药等新兴产业处于成长阶段，四个新兴产业产值占全市的2.1虬图2“十一五”末柳州市重点产业产值占全市工业总产值比重3、企业不断进展壮大“十一五”期间，柳州大力实施“强优工业企业成长计划”与“中小工业企业成长计划”，企业进展取得新突破。2010年，柳州市销售收入超百亿元的企业达到5家，比2005年新增3家企业，其中：超400亿元企业2家（见表2）。超亿元中小企业260家，比2005年增加199家。按2010年往常500万元统计标准规模以上工业企业为984家（其中：超2000万以上企业678家），比2005年增加462家。表2“十一五”期重点企业销售收入情况表单位：亿元企业名称201

7、0年销售收入2005年销售收入比2005年增长（%）平均增速（%）上汽通用五菱420100.6317.533柳钢集团472.3150.921326柳工集团169.947.825529东风柳汽138.536.727730五菱集团11938.5209254、工业投资力度加大“十五”期间，柳州市累计完成工业投资961.3亿元，其中：工业技术改造投资790.5亿元。工业技术改造投资是“十五”期（145.8亿元）与“九五”期（46.3亿元）总与的4.1倍。工业投资规模2007年跨越百亿元台阶后，2009年、2010年工业投资连续跨越300亿元与400亿元台阶。5、技术创新能力增强“十一五”期间，柳州市有

8、78家企业获得认定为国家高新技术企业，柳工、欧维姆成为国家级创新型企业,两面针成为国家级创新型试点企业，柳州市第五次荣获“全国科技进步先进市”称号，柳州市成为第二批国家级“两化”融合试验区，全市工业企业获专利授权2M7项。目前，全市共拥有国家认定企业技术中心3个，自治区认定技术中心27个，博士后工作站8个。上汽通用五菱“宝骏”汽车成功下线、柳汽轿车研发取得突破性进展，五菱有限公司新能源汽车成功下线。6、园区经济快速增长2010年，全市工业园区规模以上工业总产值达到773.7亿元，占全市的比重由2005年的7%上升到32.4%,提高了25.4个百分点（见图3）。企业搬迁入园推动产业集聚进展，截至

9、2010年，已批复实施搬迁改造企业25户，新征建设用地2897亩，固定资产投资43.23亿元。W州市现有国家级工业园区1个，自治区级工业园区2个，自治区A类工业园区5个，比2005年增加了1个国家级工业园区与5个自治区A类工业园区。图3“十一五”期柳州市工业园区规模以上企业工业总产值图7、节能减排成效明显“十一五”期间，柳州市淘汰落后水泥产能62.6万吨，淘汰落后钢铁产能227.5万吨；全市规模以上工业企业万元工业增加值能耗累计下降38.99%,完成“H一五”期目标的155.9%（见图4）。37家重点能耗企业（占全市能耗80%）累计完成节能量416.54万吨标准煤，完成“十一五”期节能目标的3

10、47%（见图5）。着力抓好钢铁行业烧结机头烟气二氧化硫减排与造纸、制糖行业化学需氧量减排，柳钢建立钢铁资源循环、能源循环、水资源循环与固体废弃物资源化生产体系，节能、节水、降耗与资源综合利用取得明显成效。全市二氧化硫排放总量操纵在8.26万吨以内，化学需氧量操纵在9.4万吨以内，完成各项减排目标任务。柳州跻身“中国节能减排二十佳城市”。图4“十一五”期间柳州市规模以上工业万元工业增加值能耗图图5“十一五”期间37家重点能耗企业节能图8、信息基础设施日益完善柳州市基本建成以光缆为主、无线网络为辅，覆盖全市城乡的通信传输网络，其中：光纤改造已覆或70%以上的城市住宅区域；城区无线上网覆盖率达到98

11、%以上；投入商用的3G网络已覆盖城区、部分富裕乡镇及要紧交通路网；全市电话用户数达410万户，其中：固定电话77万户，移动电话333万户，电话普及率达86.4%：全市互联网用户33万户，计算机普及率70.03%；广播覆盖达91.38%：电视覆盖达96.52%,数字电视网络实现市区范围的全面覆盖（见图6）。图6“十一五”期间信息化基础建设成效对比表9、信息技术广泛应用2010年，电子政务系统用户数9365户，“中国柳州”门户网站在全国地级城市绩效评比中位列第10名（见图7）。企业信息化步伐加快，通过实施制造业信息化示范工程与企业上网工程，49家企业被认定为广西制造业信息化工程应用示范企业，8家“

12、两甩”示范企业，信息化建设企业占比规模以上工业企业总数达到53%；在大企业带动下，中小企业信息化水平也得到很大提升，80$以上的规模以上中小企业通过网站进行信息的公布，40%实现管理生产的信息化应用。单位：人专栏一“十一五”规划目标完成情况指标名称单位规划目标完成情况结果评价工业经济工业总产值亿元16002653.8超额完成目标的66%工业总产值年均增速%13.825.7超出目标11.9个百分点工业增加值亿元420776.8超额完成目标的85%工业增加值年均增速%1126.3超出目标15.3个百分点工业投入工业投资亿元500961.3超额完成目标的92.3%技术进步新产品产值率保持在25%左右

13、25%完成工业结构优化汽车、机械、冶金三大支柱产业产值亿元达到IOoo亿元以上1728完成年销售收入超亿元企业超100亿元3-5户；超50亿元3-5户；超10亿元15-20户；超亿元100户。超1超亿元5户;超50亿元6户；超10亿元17户；超亿元260户。完成（二）基本经验“十一五”以来，柳州市工业与信息化进展成就显著，为今后一个时期加快进展积存了宝贵的经验。1、深入贯彻落实科学进展观，谋划制定工业进展新战略坚持把科学进展观的要求与柳州实际情况结合起来，积极谋划与实施新的进展战略。制造性地提出了“三个同步”进展新理念，“三个同步”表达了科学进展观的科学内涵与精神实质，是科学进展观在柳州的生动

14、实践。柳州市委十届六次全会确定了扎实推进“三个同步”、全面实施“二次创业”、努力实现“经济升级，城市转型”新的中长期进展战略，并及时对接自治区党委、政府提出的“广西科学进展三年计划”，制定了工业升级方案与建设工业名城方案，在全市掀起了全面实施工业“二次创业”、建设工业名城的高潮。在认真总结柳州工业进展经验、深入调查研究的基础上，制定了“创新调整、产业升级，三年四千亿、工业再翻番”战略，为加快柳州工业经济进展确立了比较系统与完整的进展战略与思路，关于新形势下继续推动柳州工业科学进展、转型进展、与谐进展、跨更加展，巩固柳州工业在全区的领头羊地位，具有重大的意义。2、主动迎击国际金融危机，实现工业经

15、济全面突围2008年秋国际金融危机突然来临，柳州市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院与自治区党委、政府关于应对国际金融危机的各项部署，化危机为转机，化挑战为机遇，在全区率先出台了应对国际金融危机的八项要求、九条意见与十项措施，在资金、信贷、担保、市场及培训等方面帮助企业努力摆脱生产经营上的逆境，成功应对危机，保持了工业经济平稳运行。2009年，市委、市政府以大力开展“经济进展突围年”活动为契机，从营造环境促进展、支持企业强进展、抓住机遇快进展入手，在加快技术改造步伐、扶持创新创业等多个方面继续出台有效措施，推动了全市工业经济成功突围，实现了工业总产值超2000亿元的目标。国际金融危机爆发以来，全市没有一家企业关门倒闭，没有出现企业大规模裁员。3、加快产业结构调整，扶持工业做大做强做优紧紧围绕“354”产业格局（汽车、冶金、机械三大支柱产业，化工、制糖、造纸、建材、日化等五大传统产业，新材料、生物制药、机电仪一体化与电子