政府工作报告.docx

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1、方城县十六届人大一次会议材料二十七政府工作报告一2022年4月26日在方城县第十六届人民代表大会第一次会议上方城县人民政府县长李霞各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、过去五年及2021年工作回顾过去的五年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，较好完成了十五届人民代表大会历次会议确定的目标任务。五年来，综合实力大幅提升。地区生产总值由179亿元增至293亿元，年均增长7%；一般公共预算收入从9.2亿元增至11.3亿元，年均增长5.3

2、%；税收从5.1亿元增至7.9亿元,年均增长9.1%；社会消费品零售总额从120亿元增至164亿元，年均增长7.1%；城镇居民人均可支配收入提高9368元、达到33574元，农村居民人均可支配收入提高5461元、达到16315元，城乡居民收入比逐渐缩小。五年来，工业经济强劲增长。规上工业增加值年均增长8.9%；工业增值税从1.2亿元增至2.4亿元，年均增长15.4%,实现翻番。装备制造、超硬材料、医药制造三大主导产业体系更加明晰，中南钻石、宛北水泥等骨干企业快速发展壮大，超硬材料产业连续3届被评为省级特色产业集群。五年来，农业经济稳步提升。特色农业产值突破30亿元，建成高标准农田24.5万亩，

3、发展高效节水灌溉农田18万亩，粮食总产稳定在15亿斤左右，新型农业经营主体达5819家，荣获“中国好粮油”示范县、国家级生猪调出大县、省级农产品质量安全县、省“红旗渠精神杯”、市“兴水杯”等荣誉。五年来,服务业提速发展。服务业增加值年均增长7.9%。4A级景区达到3家，累计接待游客2410万人次、旅游综合收入79.6亿元，年均分别增长24.5%、18%,成为河南省首批全域旅游示范区创建单位。电子商务交易额快速增长，被评为省级电子商务进农村综合示范县。五年来，三大攻坚成效显著。高质量打赢脱贫攻坚战,8.6万建档立卡贫困人口稳定脱贫,脱贫攻坚工作受到国家表彰。污染防治攻坚纵深推进，大气指标“两降一

4、增”，集中式饮用水源、出境断面水质稳定达标，污染地块安全利用率保持100%,生态环境明显改善。扫黑除恶深入开展，安全生产和信访形势保持稳定，金融生态持续优化，各类风险防范化解有力有效。五年来，城乡环境更加宜居。城市区划科学调整，新设立2个街道，除袁店回族乡外全部撤乡设镇，城镇化率达到44.8%,森林覆盖率达到32.5%。累计投入230亿元，实施百城提质、城市双修等重点项目155个，创成国家卫生县城、园林县城，成为全国文明城市提名城市。市级以上文明乡镇、卫生乡镇实现全覆盖，国家级重点镇、特色景观旅游名镇、美丽宜居小镇达到7个，创成国家和省级森林乡村6个。五年来，基础支撑能力更为坚实。完成固定资产

5、投资784亿元，年均增长13.4%。郑渝高铁、周南高速建成通车，方唐、方汝高速开工建设，县域“十纵十横三环一连”骨干路网初步形成。提标改造国省公路112公里，新建改建县乡村道路1742公里，县乡客车线路全域贯通，“村村通、户户通”扎实推进，创成全省“四好农村路”示范县、万村通客车提质工程示范县和全市“四好农村路”建设暨交通运输脱贫攻坚工作先进县。城区燃气普及率达93.6%,5G网络实现城镇全覆盖，完成973个自然村电网改造。五年来，民生福祉不断增进。民生领域累计投入资金227亿元，占财政总支出的80%以上。新增各类就业14.6万人，获得河南省农民工返乡创业示范县、农村劳动力转移就业试点县等荣誉

6、。实施新建、改建学校项目600余个，新增学位2.86万个，教育教学质量跨入全市第一方阵，被评为全国义务教育基本均衡县，连续两年被市委、市政府记集体二等功。医疗保障能力不断提升，创成省级慢性病综合防控示范区，人均预期寿命提高2.5岁、达到77.5岁。农村五保、低保补贴标准逐年提高，新建改建养老院115个，每千名老人床位达到61张，改造老旧小区27个，新建保障性住房3081套，兜住了民生底线。五年来，改革开放创新取得关键性突破。完成经济、社会、行政体制和重大民生等领域改革事项670项。实际利用省外资金、境外资金年均分别增长14%和5%o全社会研发投入增长20%以上，高新技术企业增至26家，国家级科

7、技型中小企业增至51家，省市级工程技术研发中心达到66家，“三大改造”率达到70%,获得国家专利1067项，蝉联五届全国科普示范县。同时，民族、宗教、侨务等工作持续提升，支持工商联、工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织更好发挥桥梁纽带作用，统计、史志、气象、慈善等事业健康发展，国防动员、退役军人服务保障工作深入推进。各位代表！2021年，面对经济下行的严峻形势、激烈的区域竞争和疫情汛情的双重冲击，全县上下众志成城，攻坚克难,实现了“十四五”良好开局。主要做了以下工作：（一）稳增长、保态势，经济保持高位运行。统筹疫情防控和经济社会发展，主要经济指标取得历年最好成绩。地区生产总值增长9.3%,

8、增速全市第4位、总量全市第6位，同比提升6个和1个位次。规上工业增加值增长IL5%、居全市第3位，同比提升7个位次；工业增值税增长35.3%、居全市第4位，同比提升2个位次。一般公共预算收入增长12.6%,税收增长16.3%,增速分别居全市第10位、第2位，同比提升3个、11个位次;税收占比提高3.8个百分点。社会消费品零售总额增长9.7%o城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和8.6%o（二）抓创新、促转型，产业发展提质增效。工业经济不断壮大。以开发区为主阵地，实施制造业高质量发展“3231”战略，锚定装备制造、超硬材料、医药制造三大主导产业，坚持链条式发展，神州灵山、勤大钢管、力星钢球等

9、一批龙头企业落地投产，新增规上工业企业31家，开发区跨入省级开发区行列。完成“三大改造”项目13个，新增高新技术企业11家、省市级工程技术研究中心10家，高新技术产业增加值占比达到73.5%、提高16.7个百分点，中南钻石公司成为河南省创新龙头企业，煜众机械被认定为省级“专精特新”中小企业。现代农业稳质提效。新建高标准农田5.5万亩，粮食总产14.6亿斤。新发展农民专业合作社60家、家庭农场98家。建成市级现代农业产业园1个，裕丹参、黄金梨成为全市知名农产品区域公用品牌。实施“四水同治”项目19个，除险加固小水库3座，建成农村安全饮水工程104处。现代服务业加速发展。长征、长城国家文化公园纳入

10、国家“十四五”规划，红二十五军廛战独树纪念馆成为省爱国主义教育基地。全年接待游客589万人次，实现综合收入18.3亿元。完成外贸进出口5.3亿元。电子商务交易额达到108.5亿元。（三）强改革、扩开放，发展动能不断集聚。“放管服效”改革持续深化。“最多跑一次”改革深入推进，一网通办事项占比达到99%以上，一般工业类项目审批周期压缩至11天，获得电力、市场监管、信用环境等指标居省市前列，营商环境评价居全省第23位、全市第3位。项目拉动有力有效。完成固定资产投资154.8亿元，增长12.2%。纳入国省“十四五”规划项目7个，实施5000万元以上固定资产投资项目74个、省市重点项目21个、补短板“9

11、82”工程项目73个。“三河一廊”等重大项目和医院、养老院、学校、安全饮水等民生项目顺利实施，汉山水库、产业学院等一批打基础、利长远的项目即将落地。投资15亿元提升改造国省干线公路，一举扭转了干线道路路况全省倒数第一的局面。对外开放取得新成效。新引进亿元以上项目82个，其中30亿元以上项目1个、10亿元以上项目15个、总部经济企业3家，实际利用省外资金145.6亿元、境外资金7000万美元。（四）抓建设、提品质，城乡面貌焕然一新。规划体系更加完善。完成国土空间规划初步方案编制和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三线”划定。启动城市更新三年计划和片区治理开发，中心城区、高铁站区、开发区“

12、三区融合”建设产业新城稳步推进。城市品质持续提升。实施市政基础设施重点工程18项，阳城路等8条城市道路建成通车，人民路北延拓宽改造等项目有序推进，高铁站前广场建成投用，阳城、龙泉等3个公园全面开放，园林单位、园林小区创建数量全市第一。硬化背街小巷IL8万平方米，城区背街小巷实现硬化全覆盖。改造老旧小区9个，建成便民农贸市场2个、停车场11个，新建改建标准化公厕41所。镇村建设步伐加快。实施小城镇项目30个，乡村振兴片区治理全面启动，杨集、广阳、独树、二郎庙4个“县级示范片区”建设成效初显。实施人居环境和路域环境整治，全面治理“六乱”、开展“六清”，新建“千万工程”示范村13个，人居环境持续优化

13、。（五）惠民生、增福祉，社会事业全面进步。社会保障日益完善。新增各类就业4万人，城镇登记失业率控制在4%以内。新建县级综合养老服务中心2个、城镇社区日间照料中心18个，新老年公寓和老年养护楼主体完工，四级智慧养老服务平台建成投用。教育质量稳步提升。义务教育教学质量综合考评全市第4位，中招考试平均成绩全市第2位，高招一本进线人数全市第4位。“双减”政策全面落实。实验高中、一高附属中学、六小、十小实现全面招生，杨集小河里寄宿制学校和独树、小史店教师周转宿舍项目全部建成，完成校舍维修改造项目36个。医疗保障全面提质。中医院病房综合楼主体完工，滨河院区老年病区改扩建加快推进，建成8个乡镇卫生院发热门诊

14、、8个发热“哨点”诊室，“两筛”“两癌”筛查、家庭医生签约、送医下乡等活动扎实开展，创成省市级卫生乡镇3个、卫生村32个。（六）防风险、守底线，社会大局和谐稳定。污染防治成效明显。“全域治理”深入推进，“四乱”问题有效遏制，整治取缔“散乱污”企业266家、养殖场（户）2577家，完成生态修复3.6万亩。新营造林9.3万亩，国储造林4000亩，建成4个市级森林乡村，赵河省级湿地公园顺利通过验收。空气优良天数达到272天、超目标30天，大气、水、土壤年度考核分别居全市第8、第3、第7位。重大风险有效防范。加强常态化疫情防控，守住了“零感染、零传播、零输入、零输出”的目标，保障了人民群众生命健康安全

15、。科学应对“924”汛灾，实现人员零伤亡。严厉打击电信网络诈骗。扎实推进问题楼盘整治及房地产市场规范。落实最严格安全生产责任制，防汛救灾、森林防火、地质灾害防治等全面加强，应急能力整体提升，各类重大风险有效防控。社会治理有力有效。创新网格管理，设立“大中小微”网格11063个，一网统揽、多网融合、四级联动的精细化社会管理体系基本形成，全市全科网格化社会治理工作现场会在我县召开。落实领导干部下沉接处访制度，建立县乡村三级综治中心和三级调解网络，信访积案有效化解。推进综合行政执法改革，建成县乡两级综合执法队伍，实现“一支队伍管执法”。各位代表！五年的发展成就，是县委总揽全局坚强领导的结果，是县人大

16、、县政协监督支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向所有关心、支持、参与方城建设发展的社会各界朋友，致以诚挚的感谢和崇高的敬意！五年的奋斗历程充满艰辛，发展成绩来之不易，我们深刻体会到，建设社会主义现代化方城，实现“三个强县、两个高地、一个家园”目标:必须始终坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，时时处处对标对表，确保各项工作方向不偏、落实有力。必须始终坚持人民至上，把人民群众利益放在首位，最大限度地体察民情、凝聚民心、吸纳民智、汇聚民力，形成推动转型跨越发展的强大合力。必须始终坚持转型发展，积极贯彻新发展理念，坚持科技创新主体地位，加快转变经济发展方式，提升产业能级，有效提高经济发展质量和效益。必须始终坚持生态优先，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面推进大气污染防治、河湖治