揭阳市地下水污染防治工作方案.docx
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1、揭阳市地下水污染防治工作方案二。二一年三月前言第一章总体要求(一)指导思想1(二)适用范围和期限1(三)基本原则1(四)主要目标2第二章主要任务3(一)保障地下水型饮用水源环境安全3(二)建立健全地下水污染防治管理体系5(三)建立地下水环境监测体系5(四)加强地下水污染防治协同防治6(五)落实水十条任务及开展试点示范8第三章保障措施10(一)加强组织领导10(二)强化资金保障10(三)强化科技支撑11(四)加大科普宣传11(五)落实主体责任11附件:12附件113附件219、,-J刖百为贯彻落实关于印发地下水污染防治实施方案的通知(环土壤(2019)25号)和广东省地下水污染防治实施方案(粤环
2、函2020)342号)等工作部署和相关任务,结合揭阳市水污染防治行动计划实施方案、揭阳市土壤污染防治行动计划工作方案等相关要求,加快推进地下水污染防治,保障我市地下水环境安全,制定本工作方案。第一章总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全力打好污染防治攻坚战,落实地下水污染防治实施方案、广东省地下水污染防治实施方案、广东省2020年土壤污染防治工作方案,牢固树立和践行绿色发展理念,以保护和改善地下水环境质量为核心,坚持源头防控、系统治理、综合治理,强化监测评估、监督执法、督察问责,建立健全工作机制,形成“一岗双责”、齐抓共管的工作格局,建立完善科学管理体系,推动并选择
3、典型区域先行先试,按照“分区管理、分类防控”工作思路,从“强基础、建体系、控风险、保安全”四方面,加快推进监管基础能力建设,形成部门联动协作机制,健全地下水污染防治体系,强化污染源源头防治和风险管控,保障揭阳市地下水环境水安全,实现地下水资源可持续利用,推动经济社会可持续发展。(二)适用范围和期限本方案适用范围为揭阳市市域范围,时限为“十四五”,即2021-2025年。(三)基本原则1.预防为主,综合施策。持续开展地下水环境状况调查评价工作,加强地下水环境监管,建立健全监测网络,规范地下水监测体系,掌握地下水现状和变化趋势,制定并实施地下水污染防治政策和技术工程措施,推进地表水、地下水和土壤污
4、染协同防治,综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段,开展地下水污染防治和生态保护工作,以预防为主,坚持防治结合,推动揭阳市地下水环境质量逐步改善。2 .突出重点,分类指导。以集中式地下水型饮用水源和地下水污染源为重点,保证地下水型饮用水源环境安全,严格控制地下水污染源;综合分析全市水文地质条件和地下水污染特征,实施分类管控,制定相应的防治对策,切实提升地下水污染防治水平。3 .点面结合,系统防控。严控地下水污染源,划定地下水污染防治分区,统筹重点行业、重点区域的地下水污染风险防控策略,加强全市地下水污染风险防控体系建设。4 .明确责任,循序渐进。完善地下水污染防治目标责任制,逐步建立水质变化
5、趋势和污染防治措施双重评估考核制、“谁污染谁修复、谁损害谁赔偿”责任追究制;健全高效协调的地下水污染防治管理体系;统筹考虑地下水污染防治工作的轻重缓急,分期分批开展试点,有序推进地下水污染防治和生态保护工作。(四)主要目标到2021年,配合国家和广东省初步建立地下水污染防治管理体系和地下水环境监测体系;农村地下水型饮用水源水质安全基本得到保障;地下水国考点位质量极差比例控制在2.6%左右;典型地下水污染源得到初步监控,地下水污染加剧趋势得到初步遏制。到2025年,配合国家和广东省建立地下水污染防治管理体系和地下水环境监测体系;农村地下水型饮用水水源水质安全得到有效保障;典型地下水污染源得到有效
6、监控,地下水污染加剧趋势得到有效遏制;全市地下水环境质量达到“十四五考核要求目标。第二章主要任务主要围绕近期目标“一保、二建、三协同、四落实”开展工作,“一保”,即确保地下水型饮用水源环境安全;“二建”,即建立健全全市地下水污染防治管理体系、全市地下水环境监测体系;“三协同”,即协同地表水与地下水、土壤与地下水、区域与场地污染防治;“四落实”,即落实国家水污染防治行动计划、广东省水污染防治行动计划实施方案、揭阳市水污染防治行动计划实施方案确定的四项重点任务,即开展调查评估、防渗改造、修复试点、封井回填等工作。(一)保障地下水型饮用水源环境安全强化农村地下水型饮用水水源保护。落实广东省打赢农业农
7、村污染治理攻坚战实施方案、揭阳市打赢农业农村污染治理攻坚战2020年实施方案确定的农村地下水型饮用水源保护相关任务。加快普宁市洪阳镇地下水型饮用水源地调查评估和保护区划定。2021年12月前,完成水源地调查评估和保护区划定工作,并在保护区边界设立地理界标、警示标志或宣传牌。(市生态环境局牵头,市水利局、农业农村局、住房城乡建设局等参与。以下工作均需各县(市、区)人民政府(管委会)落实,不再列出)加强普宁市洪阳镇地下水型饮用水源地水质监测。普宁市人民政府组织相关部门监测和评估饮用水水源、供水单位供水、用户水龙头出水的水质等饮用水安全状况;实施从源头到水龙头的全过程控制,落实水源保护、工程建设、水
8、质监测检测“三同时”制度,并向社会公开饮用水安全状况信息,每季度监测一次。(市生态环境局、水利局、农业农村局、卫生健康局按职责分工)开展农村饮用水水源环境风险排查整治。以普宁市洪阳镇地下水型饮用水源地为重点,对可能影响饮用水水源环境安全的化工、造纸、冶炼、制药和生活污水垃圾、畜禽养殖等风险源进行排查,开展清理整治;对水质超标的水源,制定达标方案,开展污染整治;对水质确实难以达标的水源,采取水源更换、集中供水等措施,确保农村饮水安全。(市生态环境局牵头,市水利局、农业农村局、住房城乡建设局等参与)(二)建立健全地下水污染防治管理体系落实地下水污染防治主体责任。组织制定揭阳市地下水污染防治工作方案
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