县委书记在全县优化营商环境工作推进会上的讲话.docx

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1、县委书记在全县优化营商环境工作推进会上的讲话同志们：近期，省政府办公厅通报了20xx年度全省营商环境评价情况，我县营商环境综合评价全市第一，全省第XX。成绩值得肯定，但差距不小，问题不容忽视。今天，我们召开全县优化营商环境工作推进会，主要有三个目的：一是深入贯彻落实中央、省市关于优化营商环境的部署要求；二是分析我县优化营商环境中存在的问题和不足，切实抓好问题整改提升；三是安排部署我县20xx年营商环境考评工作，确保蝉联全市第一，力争进入全省第一方阵。刚才，XX同志通报了20xx年度全省营商环境评价情况，安排部署了下阶段工作，部分县直单位进行了发言，都讲得很好、很到位，我完全同意。下面，结合大家

2、的发言，我再讲几点意见：一、坚持提高站位，深刻认识优化营商环境的重要性第一，优化营商环境是贯彻落实上级决策部署的必然要求。习近平总书记高度重视营商环境，先后作出一系列重要指示，强调“好的营商环境就像阳光、水和空气，一样都不能缺少”。XX书记在省第十五次党代会报告中将“努力实现一流的营商环境”列入今后五年全省工作总体要求，提出坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，打响“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”营商环境品牌，争当全国政务服务满意度一等省份的目标任务。营商环境建设抓得好不好，是检验我们“四个意识”强不强，“两个维护”坚决不坚决的“试金石”，我们要以实际行动贯彻落实上

3、级决策部署，努力打造一流的营商环境。第二，优化营商环境是打造竞争新优势的迫切需要。当前，营商环境已成为区域经济发展的重要生产力和核心竞争力，实践证明，哪里营商环境好，人才就往哪里去、资金就往哪里流、项目就往哪里建。省第XX次党代会将营商环境提升到“一号改革工程”高度，各县区都竞相发力，全力以赴补短板、强弱项。要打造一流营商环境，就必须向全国一流标准看齐，把优化营商环境摆上重要位置，坚持目标导向、结果导向、效率导向，靶向发力、精准发力，打造具有明显比较优势的营商环境，使我县在更大范围参与竞争、赢得竞争。第三，优化营商环境是释放发展新活力的重要举措。良好的营商环境是县域经济繁荣发展的基石。近年来，

4、我县不断优化审批流程，持续简化办事手续，大幅压缩办理时限，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境，企业和群众的满意度明显提升。面对新形势、新要求，易炼红书记要求全体党员干部秉承“不为不办找理由、只为办好想办法”服务理念，发扬“事事马上办、人人钉钉子个个敢担当“优良作风，努力创造新时代“第一等的工作”。我们要认真学习贯彻易炼红书记的指示精神，推动XX营商环境再上新台阶，不断释放发展活力。二、坚持问题导向，着力优化营商环境“最后一公里，当前，我县在政务环境、发展环境、市场环境等方面还有不少短板和弱项，主要表现在以下方面：一是重视程度不够。少数部门对优化营商环境工作重视程度不够，对

5、评价指标的打分标准还不熟悉，没有将各项评价指标严格落实到分管责任领导和业务股室。少数单位出现标准降低、敷衍应付的情况，存在“闯关”心里，对优化营商环境存在的问题整改力度不大，导致工作成效不明显。二是办事效率不高。比如，在开办企业和注销方面，未能实现1个工作日完成企业开办。在建筑许可方面，中介服务时间较长，平均超过30天。在用电方面，小微企业极速报装需要6个工作日以上，国内先进地区只需2个工作日。高压客户办电平均时长34.83天，低压客户办电平均时长098天，这些都还有很大的提升空间。三是降成本成效不明显。比如，获得信贷方面，法人金融机构普惠小微贷款成本指数较高，在生产要素方面，我县用电成本、用

6、气成本较高。在企业开办费用方面，政务服务中心暗访时群众反映刻章费用超过200元，南昌市、九江市新开办企业不需刻章费用。四是指标测评不尽人意。第三方测评中，我县5项指标全省排名靠后，市场监管指标全省XX名，信贷指标全省XX名，用水用气指标全省XX名，开办企业与注销指标全省XX名，政务服务指标全省XX名。企业测评中，纳税指标和政务服务指标存在非常不满意现象。部门测评中，用水用气、招标投标和知识产权创造、保护和运用等X项指标排名靠后。五是信息共享还不充分。当前，我县还存在“数据壁垒”和“信息孤岛”。数据共享方面，不同业务部门系统多、平台多，但部门之间系统并不互通，”一件事一次办”还不多，“一网通办”

7、覆盖面还不广，部门自建业务系统与“一窗式”综合服务平台对接还不到位，造成财产登记、政务服务、市场监管等指标在测评中失分。同时，信息透明度不高，在政府采购方面，公开招标项目数量占政府采购数量比重较低。六是执法监管不够规范。有的单位该放的权力没有放到位，明放暗不放，放责不放权。一些单位和部门执法还不够规范、不够透明，选择性执法、“一刀切”执法、多头重复检查等仍有发生，以罚代管、一罚了之现象依然存在。以上问题，各乡镇各单位要高度重视、举一反三，既要对标对表、全面排查，拿出过硬办法，补足补齐短板弱项；又要精准发力、紧密配合，提升服务质效，确保市场主体和服务对象“看得见、摸得着、能感受、得实惠”。三、坚

8、持担当实干，奋力打造全省优化营商环境“新高地”一要加强作风建设，树立“办事不用求人”的形象。要持续狠抓干部队伍作风建设,从领导干部抓起，坚决整治“门不难进，脸不难看，但事难办”现象，特别是顶风违纪、“吃拿卡要”等问题，向全县党员干部释放持续整顿作风纪律、优化营商环境的强烈信号，以更实的作风促落实、促规范、促服务，努力形成“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的良好氛围。二要优化法治环境，展现“办事依法依规”的气象。要围绕优化依法办事的法治环境，全力打造“诚信XX”品牌，积极推进社会信用体系建设，以法律、金融、医疗和食品等行业为重点，加快构建信用大数据平台，建立联合惩戒机制，及时收集报送行业“红

9、黑榜”,聚焦群众反映集中的突出问题开展监督报道，扎实推进“诚信建设万里行”活动，营造“知信、用信、守信”氛围，保障企业健康有序发展，让企业家在XX投资放心、创业安心、发展顺心。三要提升政务质效，打造“办事便捷高效”的品牌。政务服务办事效果要向极好发展，要从办得对、办得快到办得好。继续深化“放管服”改革，拓展提升“赣服通”XX分厅功能，大力推行政务服务事项“集中办”“无证办”“掌上办”“一网通办”改革，实现让数据“多跑路”，群众“少跑腿”。要开展好优化营商环境“企业服务月”活动，挂点领导及部门积极走访企业，收集企业诉求并及时回应其。要继续推出免费政务快递，深化”一件事一次办”改革，实行“一次告知

10、、一表申请、一套材料、一次提交、限时办结”，变“企业多头跑”为“部门内部跑”，全面提升政务服务水平。四要强化要素保障，彰显“办事暖心爽心”的担当。要加快推进国家级电瓷检验检测中心、中国XX高压电瓷电气研究院等5个科研服务平台的建设，让企业在家门口享受到优质的科技服务。要完善政银企合作制度，常态长效解决企业诉求，为企业融资、用工等提供“妈妈式”服务。要简化审批流程，推行“一枚印章管审批”制度，落实服务企业“专班”制度，为企业提供“店小二”服务，做企业和群众的“贴心人”。要在更多领域推行“好差评”制度，把营商环境的评判权交到群众手中，不断增强群众的获得感、幸福感。四、坚持统筹协调，推动全县优化营商

11、环境再上新台阶一要强化调度。县发改委要充分发挥牵头抓总作用，对“企业服务月”各阶段进行具体安排,加强对活动的组织领导。要尽快建立健全“工作专班”的推进机制，对照全省营商环境评价指标体系，认真梳理20xx年度第三方评价和企业评价、部门评价收集反映问题，细化目标任务和完成时限，切实加强与上级部门的沟通对接，确保各项改革任务全面落实、各项评价指标提档进位。二要强化监督。县纪委监委、县督查督办办要建立定期督查、定期通报制度，将服务保障、纪律监督、问责追究传导到每个职能部门、每个审批环节、每个经手岗位。要紧盯企业反映强烈、群众深恶痛绝、严重损害营商环境的问题，进一步加大监督执纪问责力度，严肃查处破坏营商

12、环境的人和事，尤其是对优化营商环境中不作为、慢作为的单位和个人，从严从重查处。三要强化宣传。要加强舆论引导，大力宣传打造“四最”营商环境的重要意义、决策部署、进展成效和经验做法，特别是对企业普遍关注的复杂问题、共性问题进行专题答疑释惑，实现对优化营商环境的“宣传全覆盖”“政策全告知”。要设立举报电话、举报微信、举报邮箱，收集问题，即收即办。要加强正面宣传和舆论监督，在全社会营造“人人关心营商环境、事事都是政府形象、处处体现营商环境”的浓厚氛围。同志们，优化营商环境是一项系统工程、民生工程、一号工程，是一项事关XX发展全局的重要工作。全县上下要以此次会议为契机,脚踏实地、真抓实干、担当作为，推动全县营商环境向上向好，实现XX在中部地区高质量发展中率先崛起提供坚实支撑。