卫生健康局2023年度法治政府建设年度报告.docx
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1、XX区卫生健康局2023年度法治政府建设年度报告2023年我局在区委、区政府的正确领导和市卫健委、区司法局的有力指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下:一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻党的二十大关于法治建设重大部署情况把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务。局党组多次在会议上把党的二十大精神作为第一议题进行学习,党组成员谈学习心得。安排局中层干部在培训班上学习党的二十大报告,同时要求全系统工作人员全面学、系
2、统学,并要求办好民生实事。强调必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上切实用党的二十大精神指导卫生健康系统法治实践。二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想党工委、党组成员认真学习和贯彻习近平法治思想,局主要负责人自觉带领党工委、党组和班子成员认真学习、深刻领会,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位,紧抓法治政府建设工作重点,坚持依法行政、依法执政,用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,使之成为XX卫生健康系统法治建设的根本遵循。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况(一)推动法治建设第一责任人职责履职常态化。根据区法治政府建设领导
3、小组办公室的安排,由孔舒同志在2023年8月2日召开的区政府常务会“局长讲法”活动中宣讲XX经济特区医疗条例。在XX省普法办公室关于组织全省国家工作人员2023年度学法考试中,局长“带头学”“带头考”,要求全局工作人员务必完成,我局完成率IO0%,优秀率达95%以上。(二)统筹推进法治政府建设各项工作。局长系统部署法治政府建设工作,要求分管法治政府建设的局领导定期听取局法治政府工作开展情况,研究法治建设相关问题,严抓落实法治政府建设各项工作。制定局2023年法治XX考评分工表,相关科室安排联络员和法治政府建设统筹科室直接对接,推动法治政府建设做细走实。对于年度新增行政复议、行政诉讼案件高度重视
4、,多手段积极化解矛盾纠纷。四、推动法治政府建设的举措和成效(一)优化政府职能运行,依法全面履职。1 ,落实“放管服”改革。对我局的行政许可实行“一网通办”,推行“跨区通办”,深化“反向办”,优化“容缺办”,扩大“不见面审批”办理范围。落实权责清单制并动态调整清单,确保“清单之外无事项”。我局61个行政许可事项中,有50个即办件,20个秒批事项。进一步压缩审批时限,精简审批材料,公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。按省、市的统一部署,对全区诊所机构由“许可”改为“备案制”,降低准入门槛,取消年审和换证,进一步激发医疗市场活力。继续对公共场所卫生许可开展全市域无差别标准通办模式,异地收
5、件,当地审批,大大提高了申请人体验感。深化“反向办”政务服务模式,定期向证件即将过期和的监管对象发送温馨提醒短信,摸排尚未申请诊所转备案的诊所,主动联系,调动积极性。2 .不断提高执法水平。以案促管,加大行政处罚力度。全年共作出行政处罚170宗,罚款金额712250元,责令停业4宗。大力推进执法监督事前执法风险防控机制,执行事中“双随机+执法全过程记录”模式,落实“三项制度”,不断增强执法人员廉洁自律意识,筑牢拒腐防变防线。“以赛促学”,在区司法局组织的“执法大比武”活动中初赛获得全区第三名。1宗案件荣获全省卫生行政处罚优秀案例。在XX医院集团开展实地培训,提高医疗执法实战能力。建立行政执法指
6、导案例制度,定期汇编我局的典型执法案例。挖掘卫生监督典型案例,讲好XX卫生监督故事,荣获2023年度XX卫生监督优秀通讯集体。(二)依法行政,推进工作制度化法治化。由承办科室提出初步意见,再由法律顾问提供法律意见,法制审核人员进行法制审核,最后报分管领导及局机关负责人审定,全方位把控风险,强化依法决策意识,强化合法性双重审核机制。对规范性文件进行定期清理,拟废止的及时按程序办理。对XX市XX区高层次医疗人才认定及综合保障实施细则(试行)规范性文件的废止提供了法律意见,按规定进行合法性审查。建立法律顾问和公职律师制度,充分发挥法律顾问和公职律师在重大项目建设、重大决策、卫生健康重点领域执法难题应
7、对、信访投诉等方面的法律风险防控作用。法律顾问出具法律意见书15份,审查合同71份。(三)开展卫健重点领域执法,创新执法方式。1 .加大重点领域执法力度,规范医疗市场。开展卫生健康行政执法重点领域执法,严厉打击无证行医、“两非”工作。一是开展专项行动保医疗安全。开展医疗机构代孕、“两非”广告专项治理行动,全年共排查医疗机构112家,排查“两非”线索28宗,排查涉嫌无证行医场所94间次,立案处罚4宗,处罚金额15万元,没收金额1.866万元。二是规范有证医疗机构依法执业。通过召开病历书写和管理培训会、对机构负责人约谈会、依托XX省医疗机构依法执业自查系统检查等多形式保证医疗安全。三是推动医疗行业
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