太湖休闲滨海小镇旅游总体规划.docx

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1、太湖休闲滨海小镇旅游总体规划1规划总则11.1 规划性质与基本任务11.1.1 规划性质11.1.2 规划任务11.2 规划范围和规划分期11.2.1 规划范围11.2.2 规划分期11.3 规划依据213.1 国家相关规划、法律、法规、技术标准、政策文件21.3.2省、市等相关规划、法规政策、技术标准文件21.4 规划原则22开发条件评价32.1 项目基本概况32.2 旅游资源评价32.2.1 旅游资源分类32.2.2 旅游资源评价32.3 旅游环境评2.3.1 52.3.2 内部环境评价52.3.3 外部环境评价52.4 旅游市场评价63.总体思路与发展目标73.1 总体思路73.2 规划

2、理念73.3 发展目3.4 73.5 发展战略83.5.1 原生态发展战略83.5.2 集散中心建设战略83.5.3 区域联动战略83.6 阶段目标83.6.1 近期目标(2014-2019)8352远期目标(2020-2025)84空间布局与功能分区104.1 空间布局104.2 功能分区105重点项目策划125.1 大湖鸟岛生态湿地公园125.2 大湖滨海湿地旅游小镇165.3 大湖镇风情渔港195.4 赤坑湿地温泉206旅游服务设施规划286.1 公共交通设施286.1.1 现状分析286.1.2 主要问题286.1.3 规划目标286.1.4 规划要点286.2 住宿接待设施29621

3、建设特色休闲家庭旅馆29622建设生态型度假酒店296.2.3建设高档温泉度假酒店296.3 餐饮服务设施296.3.1 重点发展优质海鲜餐饮29632大力发展绿色生态餐饮296.3.3 推进发展渔乡文化餐饮306.4 旅游购物场所306.4.1 建设具有特色和规模的旅游购物商店306.4.2 充分开发名优土特产品，形成品牌影响力306.4.3 开发优质生态和文化遗产型特色旅游商品，实现产业链延伸与躇产业整合307旅游资源保护规划317鸟类保护317.2 海岸保护317.3 水体保护327.4 植被保护328旅游市场营销规划338.1 旅游形象分析338.2 客源市场定位348.3 旅游形象与

4、宣传口号348.4 营销推广策略348.4.1 广告宣传348.4.2 节事活动策划358.4.3 公共关系营造358.4.4 渠道营销358.4.5 会展营销358.4.6 网络营销359旅游开发管理模式369.1 “社区参与”模式369.2 可持续发展模式369.3 产业融合发展模式361规划总则1.1 规划性质与基本任务1.1.1 规划性质本规划全称为大湖休闲滨海小镇(含赤坑咸水温泉)旅游总体规划。根据旅游规划通则(GB/T18971-2003)国家标准的分类，本规划属于旅游区总体规划。1.1.2 规划任务根据旅游规划通则(GB/T18971-2003)国家标准的规定，”旅游区总体规划的

5、任务，是分析旅游区客源市场，确定旅游区的主题形象，划定旅游区的用地范围及空间布局，安排旅游区基础设施建设内容，提出开发措施。”本规划的基本任务是：按照汕尾市旅游发展总体规划(2012-2020年)的构想和思路，对海丰县大湖镇域范围、赤坑咸水温泉旅游度假区和大湖鸟岛旅游区范围进行旅游总体规划，整合当地资源，探索大湖休闲滨海旅游小镇开发的新模式，并进行生态环境保护与旅游利用的科学安排，打造集食、宿、行、游、购、娱于一体的文化体验型旅游区。图Ll项目位置图1.2 规划范围和规划分期1.2.1 规划范围本次规划的范围包括：大湖镇域范围面积、赤坑咸水温泉旅游度假区和大湖鸟岛旅游区发展所需的用地控制范围面

6、积。图12项目区位图其中大湖镇镇域规划面积为31.8平方公里；大湖鸟岛旅游区规划控制范围：东至溪河、空壳山，南至三城山北面水渠，西至犁尖头水闸，北至129县道。规划控制范围面积共620公顷(其中大湖镇境内面积244.2公顷，赤坑镇境内面积375.8公顷)。赤坑咸水温泉旅游度假区规划控制范围：东至流冲河，南至长陇村向东村道，西至长陇村北向村道，北至深汕高速公路。规划控制面积95公顷(0.95平方公里)。122规划分期根据区域发展要求与大湖镇社会经济发展战略，确定本次规划期限为2014-2025年。规划分期：近期(2014-2019)优势开发与重点打造阶段中远期(2020-2025)全面开发与综合

7、提升阶段1.3 规划依据1. 3.1国家相关规划、法律、法规、技术标准、政策文件(1) 中华人民共和国城乡规划法(2008)(2) 中华人民共和国土地管理法(1998)(3) 中华人民共和国环境保护法(1989)(4) 中华人民共和国自然保护区条例(1994)(5) 关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约(简称湿地公约，1971)(6) 中华人民共和国村镇规划标准(GB50188-2007)(7) 中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见(中发2000ll号)(8) 中国旅游业“十二五”发展规划纲要(2011)(9) 旅游资源分类、调查与评价(GB/T189722003)(10)1

8、.3.2 省、旅游规划通则(GB/T18971-2003)市等相关规划、法规政策、技术标准文件(1) 广东省旅游业“十二五”发展规划(2) 广东全省滨海旅游发展规划(2010-2020)(3) 广东省城镇化发展纲要(粤发20047号)(4) 广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011)(5) 关于推进城镇化的若干政策意见(粤发2(X)47号)(6) 关于促进粤东地区加快经济社会发展的若干意见(粤发200627号)(7) 广东省森林、陆生野生动植物和湿地类型国家级、省级自然保护区管护机构人事管理办法(试行)(粤林200565号)(8) 省编办省财政厅关于广东省自然保护区管理体制和机构

9、编制等问题的意见(粤机编办2001387号)(9) 广东海丰鸟类自然保护区总体规划(2007-2016)(10) 汕尾市旅游发展总体规划(2012-2020)(11) 海丰县县域村镇体系规划(20072020)(12) 海丰县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要(2020)(13) 海丰县大湖镇土地利用总体规划(2010-2020)(14) 汕尾市、海丰县交通、环保等部门相关规划资料(15) 海丰县大湖镇总体规划初稿(2013-2030)(16) 大湖镇政府工作报告(2009年)及镇相关部门资料国家、省、市的其它相关法律、法规。1.4规划原则(1)依法编制原则在规划编制过程中，严格遵循与自然保

10、护区和湿地有关的国家法律、法规，符合国家现有的保护区建设、湿地保护与利用政策。同时，遵循湿地公约和生物多样性公约等国际公约的有关规定，认真履行应尽的国际义务和责任。(2)可持续发展原则以发展为主题，对区域内各类旅游资源进行优化配置，把人口、资源和环境规划与管理纳入规范化、科学化和法制化轨道，妥善处理全局与局部、当前与长远、经济发展与资源环境保护的关系，确保旅游发展的持续协调健康发展。(3)自然保护优先原则正确处理自然保护与发展、利用之间的关系，以保护自然环境和自然资源为基础，在有利于保护水生和陆栖野生生物及其生境共同形成的湿地生态系统和濒危特有的野生动植物物种，有利于海丰湿地的各种生态系统的完

11、整性，有利于科学研究的前提下，确定保护与开发的目标，以充分发挥自然保护区的多种功能和效益，实现自然生态系统的良性循环。一切工程建设均不得破坏保护对象的生存、分布环境和典型自然景观。(4)政府调控和市场相结合原则城镇的发展要与县、市乃至国家的发展政策配合对接，因此在保证市场对资源配置起基础性作用的前提下，应充分发挥政府主导和市场调节作用，确保城镇旅游按照规划方向有序发展，提高城镇经济发展水平。2开发条件评价2.1 项目基本概况本项目位于汕尾市海丰县大湖镇和赤坑镇，包括大湖镇域范围、赤坑咸水温泉旅游度假区和大湖鸟岛旅游区发展所需的用地控制范围。本项目将依据规划区现有资源优势特色、市场调研结果和区域

12、协调发展要求，在规划区内进行重点旅游项目策划，整合当地资源，探索大湖休闲滨海旅游小镇开发的新模式，并进行生态环境保护与旅游利用的科学安排，打造集食、宿、行、游、购、娱于一体的文化体验型旅游区。2.2 旅游资源评价2.2.1 旅游资源分类按照国家旅游局旅游资源分类、调查与评价(GBZTl8972-2003)的标准，通过对大湖镇旅游资源进行详细、周密地调查，其涵盖标准中的5大主类、11个亚类、12种基本类型。具体旅游资源详见表1-1。表21大湖镇旅游资源分类表主类亚类基本类型旅游资源简介A地文景观AA综合自然旅游地AAA山丘型旅游地空壳山、螺地山、象地山AC地质地貌过程形迹ACN岸滩十里银滩：位于

13、大湖镇的南面，全长约IO公里，海岸线迤通蜿蜒，坡缓水洁，沙质细柔，海水水温怡人，是优良的天然海水浴场。B水域风光BB天然湖泊与池沼BBB沼泽与湿地东海湾湿地：位于大湖镇西北面，在高螺村和新德村中间地带，129县道横贯其中。该湿地生态系统保护完好，面积辽阔，河流风光独特，草甸景色迷人，集养殖、观光于一体。BD泉BDB地热与温泉赤坑咸水温泉：赤坑咸水温泉泉眼位于海丰县东南角赤坑镇长陇村区内，距离南除山脚约300米，标高10米左右。根据历史资料，此地下热水属含硅、氟、氯化物型矿水，属于放射性氛泉.与从化温泉同一类型。BE河口与海面BEA观光游憩海域海湾观光区：位于碣石湾畔，与汕尾市红海湾景区临海相望

14、，依大德山而建，属大湖港海上观光带。内建设有大湖渔港、T形防波堤、山间休闲避风小径、山间观光亭以及大德山观光林等。C生物景观CA树木CAA林地沿海生态防护林带：沿海一线展开，具有净化空气、释放氧负离子、消声减噪的功能，适宜游人休憩，沐浴天然氧吧。CD野生动物栖息地CDC鸟类栖息地大湖鸟类自然保护区(鸟岛),位于大湖镇高螺湾西部，占地面积2385.5公顷，岛内鸟类繁多，群居者16()多种鸟类，俗称“鸟岛”。分鸟类生态环境游览区、鸟类观察区、休息区、鸟类展览区、保护区管理接待区五大功能区。海鸥保护区：位于湾仔村。F建筑与设施FA综合人文旅游地FAC宗教与祭祀活动场所大德妈祖：位于石牌社区妈宫山，始建于宋末明初的大德妈祖庙，原为大德港天妃庙，庙内奉祀敕封天后圣母（林默娘等五身马祖）尊神，是粤东海陆惠地区最早的天后圣母古迹之一。FD居住地与社区FDA传统与乡土建筑传统潮汕民居、岭南民居：大湖镇广泛留存有传统的潮汕民居四点金、岭南链耳屋及院落，其