兴“十风”治“十弊”及“改进作风、狠抓落实”年工作方案.docx

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1、XXX局兴“十风”治“十弊”及“改进作风、狠抓落实”年工作方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以刀刃向内的勇气、猛药去病的决心、滴水穿石的韧劲，围绕“四新”主攻“四化”、市委、市政府和县委、县政府的重大决策部署，抓实兴“十风”治“十弊”，工作重点，坚持问题导向、目标导向、结果导向，向不良风气亮剑、向顽瘴痼疾开刀，大力整治“慢作为、不作为、乱作为、文山会海、官僚作风、弄虚作假”六个方面问题，进一步激励政府系统干部在拉高标杆中改进作风、在自我革新中后发赶超、在攻坚克难中开创新局，为了贯彻“改进作风、狠抓落实”年的要求，为高质量发展提供过硬作风保

2、障。一、工作目标（一）干部作风有大提升。全县政府系统形式主义、官僚主义得到有力整治，干部作风明显好转，形成争着干、比着干、拼着干的浓厚氛围，企业、群众对干部作风的满意度明显提升。（二）营商环境有大提质。服务市场主体的薄弱环节得到有效解决,打造优质、高效、便民的政务服务环境，让市场主体和群众办事更加便捷、更加满意，营商环境进入全州前列。（三）工作落实有大提速。全县政府系统执行力、落实力明显提升，上级各项工作部署得到迅速贯彻落实，各项目标任务按照时间节点有效推进，高质量发展绩效考核位列全州前列。二、范围和对象县府各工作部门、直属机构和政府部门管理的企事业单位及其管理的干部职工。三、成立工作专班成立

3、全县政府系统“改进作风、狠抓落实”年工作专班（以下简称“县工作专班”），工作专班设在县政府办公室，负责统筹推进全县政府系统“改进作风、狠抓落实”年有关工作，协调做好全县自查自纠、收集线索、开门整治、督促指导等，与县纪委县监委、县委组织部、县委宣传部联动做好正面宣传、负面曝光、组织人事调整和追责问责等工作。各单位同步组建工作专班，负责推进本单位政府系统“改进作风、狠抓落实”年有关工作。四、组织实施（一）开展一场问题大排查（3月1日12月30日）1.排查重点:重点对照六个大力整治、五种官员、兴十风治十弊、十个不折腾等方面开展自查自纠。2 .排查方式：坚持集中排查和动态查找相结合。集中排查3 .排查

4、方式:坚持集中排查和动态查找相结合。集中排查2022年3月14日前完成，既要查本单位、也要查本系统本行业。既要查党员领导干部、也要查一般干部职工，既要查作风方面的问题，也要查工作运转流程、机制方面问题：同时认真梳理近两年以来上级巡视巡察、督查考核、审计监督、群众反应等方面的问题线索，形成自查问题台账。集中自查结束后，上级通报、督查反馈、巡视巡察、审计、暗访等发现问题要及时纳入问题台账。4 .工作要求：一是各部门各单位集中自查形成的问题台账，2022年3月14日前报县工作专班。二是由县委督查考评局负责，汇总审计、巡视巡察、生态环保督查等方面涉及政府系统问题并梳理近两年来督查中发现的突出问题，形成

5、问题台账2022年3月14日前报县工作专班。三是由县工作专班负责，对汇总上报的问题分类建台账，形成全县问题总台账。（二）来一场问题大整治（3月1日12月30日）1.边查边改、自行整改。各单位对集中排查出来的问题，要坚持边查边改,能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。要对照建立的问题清单台账，逐项制定有针对性、务实管用的整改措施，明确整改路径、完成时限、责任单位和责任人，逐一对账整改、尽快销号。5 .上下联动、整体推进。副县长负责督促分管部门和“双培育双服务”的“问题大整治”工作，加强督促、力口强调度。县工作专班负责统筹调度全县“问题大整治”工作。集中排查的问题原则上20

6、22年6月30日前整改完毕。6 .跟踪督查、确保实效。县工作专班要会同县委县政府督查室加强对“问题大整治”的督查、抽查力度，确保问题实改真改、改出成效。必要时可组织有关部门和问题涉及的企业和群众代表,进行走访调研、了解问题解决的实际效果，向问题整改责任单位给予反馈。7 .动态更新、限时整改。对集中排查问题整改销号后，后续动态纳入台账管理的问题原则上第四季度前完成整改销号。（三）来一次工作机制大提升（4月1日一12月30日）坚持“治标”与“治本”相结合、“当下改”与“长久立”相结合，注重整改成果运用，在优化工作流程、健全工作制度、完善长效机制上下功夫，形成管长远、固根本制度成果。1 .优化完善工

7、作运转机制。各单位在“问题大整治”过程中要注重总结提炼务实管用的整改办法措施，固化形成长效性的制度机制。县工作专班要注重在工作督查、检查、调研过程中发现好经验、好做法，汇总收集各单位在“问题大整治”中形成的制度机制，好的制度机制要在全县推广。2 .优化完善服务企业机制。由县投资促进局牵头，会同县工信局、县政务服务中心等部门，结合“十不折腾”工作要求，围绕企业端、服务端突出问题的大整治，进一步优化服务机制，推进服务企业质量大提升、优化营商环境大提升,打造“贵人服务”惠水品牌。3 .优化完善服务群众机制。由县工作专班牵头，县信访局、县教育局、县卫生健康局、县民政局、县政务服务中心等部门负责，在涉及

8、服务群众方面的突出问题大整治工作中,进一步建立完善联系服务群众的工作机制，提升群众对政府工作的满意度。（四）来一次揭短亮丑大警示（3月1日一12月31日）在全面排查问题、整治问题过程中，要坚决做到“兴十风治十弊对敷衍塞责、形式主义、浮光掠影、虚假整改等反面典型，由县工作专班会同县委县政府督查室,分批次、按类别，在全社会进行公开曝光，主动亮短揭丑，做到见人见事，强化警示震慑效果。五、保障措施（一）加强组织领导。全县政府系统要高度重视“改进作风，狠抓落实”年的工作落实，各单位主要负责人负总责亲自抓。县政府将定期听取工作推进情况。县工作专班要强化工作调度，建立“月调度、季通报”工作机制，推动“解决问

9、题大比武、加速发力大提升”。（二）狠抓督促检查。县工作专班要联合县委县政府督查室深入企业和基层一线，结合整改推进情况和工作落实情况，加强对各单位“改进作风、狠抓落实”年情况督查，督促抓好落实、压紧压实责任。（三）强化氛围营造。县融媒体中心要全方位、多形式对全县政府系统，“改进作风、狠抓落实”年工作情况进行宣传报道，进行广泛宣传，营造“比学赶超”的良好氛围。附件：1.名词解释2.惠水县政府系统“改进作风、狠抓落实“年问题台账附件1名词解释一、兴“十风”治“十弊”兴“十风”：指大兴勤学善思之风，学业务、增本领;大兴调查研究之风，摸实情、解难题；大兴改革创新之风,破陈规、闯新路；大兴求真务实之风，出

10、实招、办实事；大兴埋头苦干之风，重实干、去浮躁；大兴创先争优之风，争一流、走前列；大兴团结协作之风，多补台、聚合力；大兴密切联系群众之风，重民生、解民忧；大兴开门纳谏之风，讲民主、聚智慧；大兴清正廉洁之风，强自律、治贪欲。治“十弊”：指从严整治“在职不履职、遇事绕开走”的不作为现象；从严整治“推诿扯皮、不催不办”的慢作为现象；从严整治“决策拍脑袋、不讲规矩不守纪律”的乱作为现象；从严整治“胸脯拍得响、落实轻飘飘”的虚作为现象；从严整治“弄虚作假欺上瞒下、只表态不行动”的假作为现象；从严整治“独断专行不计后果、违背规律自行其是”的莽作为现象；从严整治“疲疲沓沓混日子、不愿干事不想干事”的懒作为现

11、象；从严整治“恣意妄为、不讲原则不守底线”的滥作为现象；从严整治“碌碌无为、甘于躺平”的庸作为现象；从严整治“重形式重痕迹、瞎指挥瞎折腾”的瞎作为现象。二、“十不折腾”一是不因规划随意调整折腾企业。二是不因环保、安全等问题整改加码折腾企业。三是不因失信违约、反复谈判折腾企业。四是不因随意执法检查折腾企业。五是不因繁琐证明来回折腾企业。六是不因交付不具备开发条件的土地折腾企业。七是不因换届、机构职能以及相关责任人调整为由折腾企业。八是不因融资附加条件、搭售产品折腾企业。九是不因红顶中介介入折腾企业。十是不因拖欠或变相延期支付账款折腾企业。三、六个“大力整治”一是大力整治慢作为。对部署的工作、定下

12、的事情，要雷厉风行、马上就办、办就办好，决不允许疲疲沓沓、拖拖拉拉、拖着不办。二是大力整治不作为。在其位要谋其政、尽其责，不能占着位子不干事、遇上矛盾难题绕着走，更不能“新官不理旧账”、搞击鼓传花。三是大力整治乱作为。始终牢记权力是人民赋予的，必须坚持权为民所用，严格按照法律法规办事，作决策、上项目、搞建设都要讲规矩、讲效益，决不允许不顾客观实际、拍脑袋作决策，决不允许大手大脚花钱，搞劳民伤财的，“形象工程”“政绩工程”。四是大力整治文山会海。要尽量少开会、开短会、开视频会，少发文、发短文、发管用的文，坚决避免表格泛滥、过度留痕、督查过频，切实把基层干部从文山会海中解脱出来。五是大力整治官僚作

13、风。要深入基层察实情、解民忧，对他们的所急所盼要第一时间研究解决，决不允许高高在上、摆官架子。六是大力整治弄虚作假。要说实话、办实事、出实绩，不能只报喜不报忧，更不能说假话、做假账、报假数。四、五种官员2022年2月22日，李炳军省长在全省县以上党政主要领导干部专题研讨班上的讲话中要求全省政府系统要时常反思自己有没有变成思想僵化、不思进取的“混事官”，有没有变成懒政怠政、不敢担责的“太平官”，有没有变成推诿卸责、不知实情的“甩手官”，有没有变成高高在上、远离群众的“老爷官”，有没有变成光说不做、不谋实事的“空谈官”。附件2XXX政府系统“改进作风、狠抓落实年问题台账填报单位：填报时间年月曰序号

14、问题类别具体表现问题来源责任单位备注12345备注：问题类别主要指“六个大力整治”、“五种官员、十个不折腾”、“兴十风治十弊”二、整治的内容是什么？（一）大力整治“慢作为”（二）大力整治“不作为”（三）大力整治“乱作为”（四）大力整治“文山会海”（五）大力整治“官僚作风”（六）大力整治“弄虚作假”三、整治的步骤是什么？（一）全面自查自纠阶段（2月24日至3月10日）（一）整改落实阶段（3月10日至6月10日）（三）巩固提升阶段（6月10日至12月10日）四、名词解释（一）慢作为1 .对上级安排部署，没有雷厉风行、马上就办、办就办好，未按时限要求完成任务的；2 .对发生突发事件、灾情险情、安全生

15、产事故等未按规定及时报告和开展现场处置的；3 .在重大项目手续办理、资金筹集、建设推进等环节，不主动作为、不积极推动，影响项目建设进度的；4 .对有明确办理时限的事项，未严格执行限时办结制度的；5 .在急难险重任务上，拈轻怕重、只讲待遇、不讲奉献，打着按程序办事幌子慢作为的。（二）不作为1 .安于现状、因循守旧、不思进取，导致“四化”及招商引资等方面未完成年度目标任务的；2 .没有深入开展项目谋划，导致项目储备不足、项目深度不够、项目质量不高、项目申报不力的；3 .不认真履职，不积极向上争取政策、项目、资金等，导致工作推进滞后、项目建设迟缓的;4 .因疏于管理、监督不力，导致公共利益遭受损失或造成不良影响的；5 .只想当官不想干事，只想出彩不想担责，遇到群众“急难愁盼”问题推诿扯皮，不认真研究解决的。（三）乱作为1.不执行科学决策程序，拍脑袋决策、拍胸脯表态，不顾客观实际和效益，盲目铺摊子、上项目，违法违规给项目建设铺路搭桥的;6 .满足于做表面文章，重显绩不重潜绩，重包装不重实效，不顾地方实际和群众意愿，大手大脚花钱，搞劳民伤财“形象工程”和“政绩工程”的；7 .不严格依法行政，滥用职权，办事不公、优亲厚友，为自己和他人谋取不正当利益的。（四）文山会海1 .文件层层转发，隐形变异文件增多