广西《北部湾港总体规划（2021~2035年）环境影响报告书（征求意见稿）》简本2022年8月.docx

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1、北部湾港总体规划（2021-2035年）环境影响报告书（征求意见稿）简本1规划概述及分析1.1 规划概况规划范围：北部湾港开发建设涉及的海岸线及相关水、陆域,包括防城港市、钦州市、北海市所辖沿海港口范围。规划年限：规划基础年2020年，水平年2025年、2035年，展望2050年。港口性质：北部湾港是国家综合立体交通网的国际枢纽海港，西部陆海新通道国际门户港；是服务我国“双循环新格局、衔接“一带一路”、联通东盟的海陆综合枢纽，是新时期推进西部大开发形成新格局、服务西部地区对外开放的重要支撑；是广西构建以“南向”为龙头的全方位开放格局、打造向海经济重大产业的核心依托；是我国能源和原材料的战略储备

2、中转基地、（西南）沿海重要的集装箱综合枢纽港。港口功能：北部湾港以立足新时期现代化港口发展特征，以满足区域对外运输综合服务需求为出发点，巩固和升级装卸及仓储、多式联运、临港工业等传统功能的基础上，加强港口服务功能升级，重点拓展保税服务、商贸储备、全程物流及供应链综合服务、现代航运服务、水上客运和邮轮游艇等现代化港口服务功能，支撑北部湾经济区成为西部地区对外贸易的航运、物流、商贸、金融综合服务中心。发展规模：规划预测2025年、2035年北部湾港吞吐量将分别达到5亿吨、10亿吨,集装箱吞吐量分别达到分00万TEU、2500万TEU。展望2050年,北部湾港吞吐量还将处于增长阶段，但增速将有所放缓

3、。预测2025年、2035年全港旅游客运吞吐量分别达到100万人次、380万人次（不包括澜洲岛游客）。岸线利用方案：规划港口岸线179.16km,约占全区海岸线总长约8.2%,其中一类港口岸线79.33km。从各港域来看，防城港域、钦州港域、北海港域规划港口岸线长度分别为67.85km、56.22km、55.09kmo港口布局方案：规划北部湾港形成“一港三域五核五区多港点”的总体格局。五核为渔灌、企沙、金谷、大榄坪、铁山西等五大核心港区，五区为企沙南、三墩、石步岭、铁山东、溷洲岛等五个其它港区，视需求逐步开发或作为资源储备港区。规划北部湾港形成码头岸线总长约183.85km,港区面积157.8

4、4k布置生产性泊位744个，年综合通过能力为15.89亿吨、4300万TEU、130万辆、2910万人次。本次规划主要航道27条，最大等级为30万吨级航道；规划锚地34处，锚地总面积1097kn1.2 规划的协调性分析（1）本轮规划是对国家综合立体交通网规划纲要、全国沿海港布局规划、西部陆海新通道总体规划、广西壮族自治区沿海港口布局规划等上位规划的细化和落实，将北部湾港定位为国家“一带一路”建设的国际枢纽海港和支撑西部地区南向开放的国际门户港，与上位规划相协调，同时本轮规划与广西北部湾经济区发展规划（2014年修订）、广西北部湾经济区北钦防一体化发展规划、广西海洋经济发展“十四五”规划等区域宏

5、观经济规划相协调。（2）本轮规划与广西壮族自治区海洋功能区划（2011-2020年）、广西海洋生态红线划定方案、广西壮族自治区生态保护红线、广西壮族自治区近岸海域环境功能区划及其调整方案等相关环境保护规划存在局部不协调，本次占用少量红树林、渔业功能区、产卵场以及生态红线等区域，与海洋功能分区存在一定冲突，下一步需要加强和自然资源等主管部门对接，对于不协调或涉及生态占用的部分进行规划调整和按照相关法律法规的要求开展生态影响专题论证并实施生态修复补偿方案。规划与红树林保护修复专项行动计划（2020-2025年）、广西红树林资源保护规划（20202030年）、广西壮族自治区海洋主体功能区规划、广西壮

6、族自治区生态保护红线、广西壮族自治区人民政府关于实施三线一单生态环境分区管控的意见、广西壮族自治区生态环境厅关于印发实施广西壮族自治区“三线一单”环境管控单元及生态环境准入清单（试行）、广西壮族自治区十四五生态环境发展规划、防城港市国土空间总体规划、钦州市国土空间总体规划、北海市国土空间总体规划、广西壮族自治区养殖水域滩涂规划（20212030）、广西壮族自治区生态功能区划、生态广西建设规划纲要（20062025年）等相关环境保护规划基本协调。1.3 资源承载力分析本次规划港口岸线共占用自然岸线179.16km,约占全区海岸线总长约8.2%,符合原环境保护部关于促进北部湾经济区沿海重点产业与环

7、境保护协调发展的指导意见中提出的“港口工业利用岸线占总岸线比例小于12%”的资源利用上限要求。北部湾港规划将新增占用陆地面积18.4k占北钦防三市城市建设用地总规模的1.23%,北钦防三市的建设用地面积完全可以支持本次规划港口的用地需求。北部湾港规划2025年、2035年水资源需求分别为225.78万m3a449.53万a,占现状北钦防三市可供水量不到1%,市政供水基本能满足各港区的用水要求。2环境影响评价结论2.1 水环境影响评价（1）流场变化的影响模拟结果显示规划调整产生的流速变化影响程度较小，且主要集中在港区、航道和围填海范围内。流速减小的区域主要在港池和围填海区域，钦州港域减小幅度在0

8、-0.06ms范围内，防城港域和北海港域在流速减少在-0.04-0.20ms范围内。流速增加的地方主要在茅尾海入海口以外，流速增加在00.2ms范围内。规划实施后茅尾海的纳潮量增大,接纳外部海水能力增大,提高了水体交换能力，有利于茅尾海水域提高自净能力，提高了水域的环境容量。其余海湾均因围填海导致纳潮量减小，水域的环境容量变小。（2）水质影响铁山港30万吨级进港航道疏浚作业时，疏浚船会对附近的水域产生一定的影响。疏浚影响范围涉及北部湾二长棘媚长毛对虾国家级水产种质资源保护区的实验区和核心区，对核心区的影响范围较大，SS浓度10mgL的面积约达到283.59km2o施工悬浮物对水环境的影响将随着

9、工程施工的结束而消失，应采取工程防护措施。施工时应合理安排施工挖泥进度，最大限度地控制水下施工作业对底泥的搅动范围和强度，减少悬浮物的发生量，并采取工程防护措施将疏浚对水体SS的影响局限在尽可能小的范围内。规划实施后，北部湾港2025年和2035年分别产生339.18万t和638.48万t污水、632.7t和1247.4tCOD543.6t和1087.2tBOD544.5t和89.1t氨氮、1060.02t和1928.76tSS380.6t和760.0t石油类污染物。建议港区附近分布有市政污水处理厂（包括现状和规划）的,港区污水处理达标后就近排入该市政污水处理厂，否则港区自建污水处理设施。来港

10、船舶自身均应配备含有污水、生活污水处理设备。港口码头安装生活污水接收设备，用于接收生活污水，经过检疫等处理后与港区污水一同处理。2.2 大气环境影响评价根据预测，北部湾港区域2025年TSP、PM仆PM2.5日均浓度最大落地浓度分别为122.04gm361.34gm30.42gm3,年均浓度最大落地浓度分别为13.22gm6.64gm3.29gm3;2035年TSP、PMIo、PM2.5日均浓度最大落地浓度分别为134.10gn67.08gm33.92gm3,年均浓度最大落地浓度分别为14.47gm7.24gm3.65gm3o叠加背景浓度后,2025年、2035年TSP、PMIo、PM2.5日

11、均浓度、年均浓度均达标。2025和2035年北部湾港环境敏感目标TSP、PMlo、PM2.5日均和年均最大落地贡献浓度和贡献率均较小，叠加背景浓度后，环境敏感目标（除江山半岛旅游度假区和涸洲岛海滨风景名胜区外）TSP、PMoPM25日均和年均浓度均能满足空气质量二级标准。江山半岛旅游度假区和湘洲岛海滨风景名胜区（执行一类区域大气环境标准）2025和2035年TSP、PMIo、PM25日均浓度贡献率范围是0.55%8.19%,叠加背景浓度后日均浓度均达标；2025和2035年TSP、PMI、PM2.5年均浓度贡献率范围是0.05%0.87%,如果背景浓度本身可以达到环境空气质量年均浓度一级标准，

12、那么年均浓度均能达标。根据预测结果，2025年和2035年北部湾港TVOC的8小时最大浓度分别是21.26、59.22gm3,最大浓度均位于钦州港域三墩港区；叠加区域背景浓度后，2025和2035年北部湾港TVOC的8小时最大浓度分别是158.26、196.22gn,均满足环境影响评价技术导则大气环境附录D中8小时平均浓度限值0.6mgm3,不会对作业区周边及环保保护目标的环境空气质量造成显著影响。预测2025和2035年北部湾港船舶SCh排放量分别约为2410和4820tNOx排放量分别约为15502和31004t、PMlo排放量分别约为416和833t、PM25排放量分别约为382和763

13、t、He排放量分别约为706和1412t0预测北部湾港2025年集疏运货车NOx、PM0PM2.5排放量分别为157.49、0.90、LOot/年,2035年Nox、PMl、PM2.5排放量分别为61.14、0.49、0.49t年，随着未来北部湾港集疏运货车替换为国六标准，集疏运货车大气污染物排放量大幅减少。船舶和集疏运车辆的大气污染物扩散范围有限，对周围区域的大气环境影响不大。2.3 声环境影响评价施工期施工机械设备噪声声级高，对周边环境影响较大。昼间施工中，多数机械在50m范围内噪声超标，在20Om范围内夜间超标。多种机械同时作业时，其影响范围还将进一步增大。施工期噪声影响是短暂的，一旦施

14、工活动结束，施工噪声也随之结束。运营期各种装卸作业设备噪声对周边环境将产生一定影响，昼间达到3类标准的最大距离为40米；夜间为126米。应对装卸机械采取隔声减震等降噪措施，并通过合理布局，利用厂房、办公辅助设施、围墙等对装卸作业噪声进行传播途径降噪，确保运营期装卸作业设备噪声达标。在合理布局和适当防护的前提下，港口本身产生的噪声对周围环境影响较小。运营期公路集疏运噪声影响方面，公路两侧4a类区范围内，代表性疏港公路两侧昼间噪声均能达标；夜间部分公路会存在一定程度的超标，超标量在1.97.5dB（八）之间。公路两侧2类区范围内，除了铁山东港区和企沙港区疏港公路两侧达标外，其余公路昼间噪声均超标，

15、达标距离为235m570m;除了铁山东港区疏港公路两侧达标外，其余公路夜间噪声均超标，达标距离超过1公里。建议疏港公路两侧4类声环境功能区内(约为道路中心线两侧70-90m范围内)避免新建居民区、文教区、医院及其他噪声敏感目标。公路两侧4类和2类声环境功能区内的现状敏感点采取安装隔声窗，路段加装声屏障等措施保证声环境质量达标。运营期铁路集疏运噪声影响方面，南防铁路、企沙支线、钦港铁路支线、铁山港支线等代表性疏港铁路，在铁路两侧4b类环境功能区范围内，昼间噪声均达标，夜间造成存在一定的超标，超标量在0.454.84dB（八）之间；在铁路两侧2类环境功能区范围内，昼间噪声除钦州港铁路支线外其余铁路均达标，夜间所有铁路均存在一定的超标，超标量在6.7811.17dB（八）之间。建议在超标区域采取铁路两侧加装声屏障、建筑物安装隔声窗、布设绿化带等方式降低噪声影响。2.4固体废弃物影响评价北部湾港生活垃圾主要为港区职工生活垃圾，包括厨余垃圾；玻璃、塑料和金属瓶罐及制品；劳动保护用品，如丢弃的服装、手套、鞋子和废纸等；港区陆域生产固废包括装卸场所、堆场、作业场和修理厂等产生的少量垃圾，主要是泥土、包装材料等；船舶垃圾主要指船员生活过程中产生的生活垃圾，包括食物残渣、食品废物、塑料制品、织物以及废纸等；危险废物主要为储罐区的清罐残渣、含油污水预处理