关于修订《潮州市生态茶园建设方案》的通知.docx

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1、关于修订潮州市生态茶园建设方案的通知各县（区）农业农村局，局属有关单位：为落实市委市政府建设“北部绿色发展示范区”的工作部署,贯彻落实绿色发展理念，推进质量兴农、绿色兴农，进一步提升我市单丛茶产业发展水平，增强单丛茶产业综合竞争力，促进潮州单丛茶产业升级发展，我局2016年发出关于下发潮州市生态茶园建设方案的通知（潮农20168号）文件。按照生态茶园建设的要求，各地、各有关部门采取措施，落实行动，广泛开展生态茶园建设的指导和服务工作，取得明显成效。目前已累计认定79家企业（合作社/个人），认定面积近2.8万亩，已带动了一批零散茶园（面积低于100亩）改造成连片生态茶园。为加快我市生态茶园建设步

2、伐，结合近五年生态茶园建设及验收实践经验及茶树的生长特点和茶园小气候形成的时间特性,经征求专家意见，近期我局对潮州市生态茶园建设方案进行修订。现将修订后的潮州市生态茶园建设方案（2020年修订）发给你们，请遵照执行。附件：潮州市生态茶园建设方案（2020年修订）潮州市农业农村局2020年9月23日附件：潮州市生态茶园建设方案（2020年修订）为保证茶叶产品质量和食品安全，提高我市茶叶产品的长期竞争力和可持续发展能力，“建设生态茶园，发展生态茶业”成为一种必然，也自然成为发展潮州单丛茶产业最重要的基础性措施。一、生态茶园的含义生态茶园是指依据植物生态学和茶树栽培学的原理，因地制宜地开发和充分利用

3、光、热、水、气和养分等自然资源，提高光能和生物能的利用率，有效、持续地促进茶园生态系统内物质和能量的循环，极大地提高生产能力，达到优质、高产、高效益的一种可持续发展的新种植模式。建设生态茶园的思路是对传统茶叶生产理念的继承与发展,强调人们必须对自然规律的认可和遵守，强调“天人合一”的自然宇宙观，茶与人与自然环境和谐共存，一切取之自然，回归自然，最终能够生生不息，实现生态文明的良性循环和可持续发展。建设生态茶园有利于营造适宜茶树生长的理想地域小气候,促进生态平衡，提高茶园水土保持能力，改善茶园土壤物理性状,恢复地力；有利于茶园有益生物的繁衍，有效控制和减少病虫害发生，提高茶叶产量和品质，是生产无

4、公害茶、绿色食品茶、有机茶的理想模式。二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“大力发展绿色生态茶产业”工作目标，培养全社会对茶园生态建设理念的共识，按生态友好型产业发展模式要求，采取“示范引导、建改结合、规范管理、逐步推进”的方式，营建国内高品位的生态茶叶生产基地，形成优良的区域品牌高地。三、目标任务用10年的时间，即从2020年到2030年把潮州单丛茶园基本建设成为生态茶园，把潮州单丛茶区建设成为环境友好型，人、茶和谐的高品质生态茶区，成为潮州北部绿色发展示范区支柱产业。四、工作措施（一）做好宣传，统一认识。各级农业部门要统一思想认识，继续加大力度，把生态茶园建设是“利在

5、当前，功在千秋”的理念灌输到全社会，将生态茶园建设工作作为发展生态茶业的基础性工作来抓，主动融入市委、市政府建设北部特色经济示范区的建设。要营造氛围，充分发挥广播、电视、宣传栏、墙报等传统宣传媒介及互联网等新媒介的作用，还要组织技术员进村入户，广泛宣传生态茶园建设，进一步提高广大干部群众对生态茶园建设意义和作用的认识。（二）科学组织，稳步推进。1、基础先行，专人负责。各县区农业部门要严格执行市制定的潮州市生态茶园建设与管理规范化技术、潮州市生态茶园验收要求，落实利用林地开垦茶园的管理规定和管理机制等相关配套文件，出台相关措施，上下合力推进生态茶业的发展。2、部门协作，形成合力。市、县区农业部门

6、要主动和相关部门沟通，特别是和林业部门、自然资源部门、食品安全管理部门之间加强协调，争取支持，在林地管理、食品安全管理和财政资金的项目安排和使用管理等方面形成共识，共同推进。3、抓住要点，有序推进。推进生态茶园建设主要有示范点选择，技术服务，资金支持，退茶还林等几个关键节点。首先是示范点的选择，可以考虑在主要茶产区中选择，以利于今后的示范带动；在有机、绿色茶园中选择，以利于快速形成高标准示范园；在主动采用食用农产品安全生产技术的茶企茶农中选择，包括采用我市自主开发的“以螭治螭”为核心的绿色综合防控新技术，更加有利于上下同心联动并在生态茶园建设中体现潮州特色。其次一定要落实有专业人才进行指导，市

7、农业部门将无偿提供相关的技术指导和人员培训。再次是守住底线。通过示范扶持，限期整改之后，对非生态茶园要采取退茶还林，特别是对造成生态破坏和他人生命、财产损失的，一定要会同有关职能部门追究法律责任。（三）加大扶持，配套推进。1、制订相关扶持政策，相对集中资源。今后与茶产业相关的项目支持将优先安排到生态茶园，对不依照生态茶园标准进行建设和改造的茶园主体不再纳入与茶叶相关的扶持范围。非生态茶园除了茶园生态改造外一般不安排项目。要和有关部门一起，按照生态茶园建设和改造优先的原则安排茶叶种植项目资金，利用好茶产业发展专项资金。各县区农业主管部门要参照市的做法,有条件的可以配套设立必要的生态茶园建设专项资

8、金，加大资金投入，确保尽快形成生态茶业的基础。2、搞好技术培训及队伍建设。各级要成立生态茶园建设技术队伍，指导本地区做好生态茶园的规划、培训和建设，及时帮助解决存在的困难和问题。3、加强茶叶质量安全监管体系建设。市落实农检中心作为生态茶园抽检机构，无偿为生态茶园认定申请人提供抽检服务。县区农业部门要加快推进县区镇和生产基地分级的茶叶监管体系建设，为生态茶业提供监管技术和法制保障。五、生态茶园（示范园）的申报和认定（一）申请人的资格具有生态茶园建设条件的单位（包括合作社）、个人、多个个人组合、家庭农场、村集体等均可作为生态茶园的申请人，申请生态茶园（示范园）认定。（二）申报生态茶园（示范园）应当

9、符合下列条件1、茶园环境符合生态茶园建设标准的要求，产地区域范围明确，集中连片（不能少于100亩）。2、种植改造过程符合生态茶园生产技术要求。3、制订和落实生态茶园质量控制措施。4、生产管理机构健全，配备相应专业技术人员。（三）申报程序1、申请人向所在地的县区级农业农村局提出申请，填报潮州市生态茶园认定申请书及有关材料。跨行政区域的认定可直接向市农业农村局申请。2、县级农业农村局对申请材料进行初审，合格的上报本市农业农村局。不符合要求的，书面通知申请人。3、市农业农村局对申请材料审查合格，组织专家组到申报单位实地考察，写出正式考察报告。考察不合格的，书面通知申请人。4、市农业农村局对所有材料进

10、行全面审核，符合条件的授予潮州市生态茶园认定牌匾，并在潮州市人民政府网上向社会发布认定公告。（四）申报材料（一式三份）1、生态茶园认定申请书；2、生产单位的营业执照和注册商标（企业需提供）；3、生态茶园的区域范围、生产规模（租地合同或村级证明或红线图等）；4、茶园环境状况说明（施肥、用药及生产管理措施、环境保护情况由申请人提供茶园生产档案）；5、茶园质量控制措施（申请人制定的质量控制技术文件）;6、检测报告（初次认定由申报人委托市农产品质量监督检验测试中心进行鲜叶和环境土壤检测并出检测报告，复审提供期间产品检测报告）；7、认定部门要求提交的其它材料。（五）管理与监督1、市农业农村局对生态园牌匾

11、进行统一管理，并根据使用单位的生产条件、产品质量状况、标志使用情况、环境及产品的抽检（复检）结果及消费者的反映，对生态茶园实行初审有效期2年，复审有效期5年，不合格者，取消资格，收回生态茶园认定牌匾。2、生态茶园接受全部消费者的监督。为了鼓励消费者对生态茶园质量的监督，除加大宣传力度，使消费者能认识了解生态茶园，对消费者发现不合标准的生态茶园将责成企业进行整改,对有产品质量问题的企业协同有关部门进行查处，对不落实整改的问题企业，将取消生态茶园称号。（六）收费农业部门对生态茶园认定、专家现场考察、专家评审都不收费。所需的各项检测指标由申请人向市农产品质量监督检验测试中心提出检测申请，市农产品质量

12、监督检验测试中心和市茶叶科学研究中心为申请人提供无偿质量检测和技术指导。2020年9月23日潮州市生态茶园建设与管理规范化技术生态茶园是指依据植物生态学和茶树栽培学的原理，因地制宜地开发和充分利用光、热、水、气和养分等自然资源，提高光能和生物能的利用率，有效、持续地促进茶园生态系统内物质和能量的循环，极大地提高生产能力，达到优质、高产、高效益的一种可持续发展的新种植模式。以茶树为主要物种，遵循生态农业要求，通过选择适宜地段开园，科学规划，处理好树、草、病虫害防治关系等手段，人为地创造多物种并存的良好生态环境，使茶树生长与园地生态系统和谐统一，能降低茶园开垦对生态环境的影响，有利于绿色、生态茶叶

13、生产。一、建设的基本原则1、坚持生态优先原则。以保护生态环境作为先决条件，茶园建设避开生态公益林地（禁止在生态公益林和林地红线一、二类林地开垦种植）和生活用水源地；开园最大限度减少对环境的破坏，管理避免对环境的污染。2、坚持生态化、园林化原则。以园地生态系统和谐统一为基本点，推行“头戴帽、腰系带、脚穿鞋”立体结构，乔、灌、草三者并存，设施便于科学管理的生态化、园林化、科学化建设。二、茶园建设1、园地选择以适宜茶树生长和茶叶无公害生产为基准，选择建园地点。土壤。有效土层Inl以上，有机质含量1.2%以上，微酸性，PH值宜4.0-6.5o地形。适宜5-15。缓坡地开垦茶园，最佳为30。以下。园地I

14、OknI以内应无工业污染源。空气、水质和土壤的各项污染物质的含量限值均应符合农业部行业标准NY/T5010-2016无公害农产品种植业产地环境条件的要求。2、园地规划和建设（老茶园恢复生态建设可按以上方法补植林木进行改造）以建立以茶树为主体的人工复合生态园地为重点，采取连片规划，视开垦园地生态恢复情况，逐片建设的方式开展园地建设。（D生态规划按“头戴帽、腰系带、脚穿鞋”立体结构，乔、灌、草三者并存规划生态园林建设。植被选择病虫害少，病虫害种类与茶树没有交叉，能够为茶树害虫天敌提供栖息地，以及涵养土壤和空气水分能力强的阔叶类物种为主。在山顶、上风口、园地边缘、石头过多不便开垦的区域,保留原有林木

15、植被。连片超过100亩以上的，必须规划建设生态林带，主林带种植2-3行高大常绿乔木，两侧配以2-3行灌木，每4-6m种植一株。茶园道路两旁或一旁种规划道树，间隔5-6茶园中规划种植遮荫树，每亩种植5-8株。茶园梯壁规划种植匍匐性作物（如爬地兰），在园内空地或幼龄茶园中套种矮杆的豆科作物或牧草（如花生、大豆、紫花扁豆、印度红豆、绿豆和黑豆等）。（2）园地建设按“保水、保肥、保土”要求开垦茶园和建设路道。禁止放火炼山和大型机械开园。梯田开垦。一般要求梯面宽1.52m之间，园地土壤要深挖60cm,梯层等高，环山水平，大弯随势，小弯取直，心土筑填，表土回沟，外高内低，外境内沟，梯梯接路，沟沟相通。道路建设。从长远考虑，以有利于水土保持，便于生产管理，适宜机械化作业为原则，由主干道、支道、步道、环园道几部分组成。茶树种植。选择适合当地环境条件的茶树品种，并根据生产需要考虑品种搭配，如按采摘期合理安排早、中、晚熟品种搭配。选择健壮茶苗，高海拔区域宜种植3年苗龄以上的茶苗。一般梯面2m以下的实行单行种植，株距50-60cm,梯面宽2m以上的可实行双行种植。肥水设施配置。配套适应肥水一体化设备、设施。三、栽培管理生态茶园是由多物种多层次组合而成的人工复合生态系统,结构复杂、功能多变、牵涉面大，因而在具体操作时，必须以最适宜茶树生育的环境条件为生态茶园的调控指标。调