兰州新区甘肃滨农科技有限公司“6·16”较大爆炸事故调查报告.docx

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1、兰州新区秦川园区甘肃滨农科技有限公司“616较大爆炸事故调查报告2022年6月16日18时56分，兰州新区秦川园区甘肃滨农科技有限公司固体废料处理车间（污泥处理工段）发生爆炸事故，造成6人死亡、8人受伤，直接经济损失4190.45万元。事故发生后，应急管理部、甘肃省委、省政府高度重视，应急管理部党委书记、部长黄明立即作出部署并与省应急管理厅和消防救援总队主要负责同志连线，调度指导事故救援处置工作。省委书记、省人大常委会主任尹弘立即赶赴现场指导救援，看望受伤人员，要求尽最大努力搜救失联人员，调集优势资源，全力做好伤者救治，细致周全做好失联、受伤人员家属安抚工作；压实各方责任，科学有序救援；加强监

2、测、全面排查，严防次生灾害发生；立即成立事故调查组，彻查事故原因，坚决守住安全底线。省委副书记、省长任振鹤专门作出指示，委派副省长李沛兴赶赴现场指挥救援和应急处置，并于6月17日上午主持召开全省安全生产电视电话会议，要求始终绷紧安全生产这根弦，彻查各类安全隐患，筑牢安全生产根基，严把关口、严格审批，强化企业主体责任，管控各类风险隐患。省委常委、兰州市委书记、兰州新区党工委第一书记朱天舒在事故发生后第一时间赶赴现场调度指挥。省委常委、常务副省长程晓波就事故应急处置作出批示。按照有关规定和国务院安委办要求，6月17日，省政府成立了由副省长李沛兴为组长，省政府副秘书长韩显明及省应急厅、省工信厅、省公

3、安厅、省生态环境厅、省农业农村厅有关负责同志为副组长，相关单位人员参加的兰州新区秦川园区甘肃滨农科技有限公司616爆炸事故调查组（以下简称事故调查组），对此事故实施省级提级调查，并邀请省纪委监委、省检察院参与事故调查，聘请有关专家参加。按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和四不放过的原则，事故调查组通过现场勘察、技术鉴定、调查取证、调阅资料、人员问询等，查明了事故经过、发生原因、人员伤亡情况和直接经济损失，认定了事故性质、事故有关单位和人员的责任，查明了有关部门和地方在监管方面存在的问题，提出了防范和整改措施建议。一、事故有关情况（一）事故企业情况1基本情况事故企业为甘肃滨农科技有限公

4、司（以下简称甘肃滨农公司）o该公司成立于2020年8月5日，企业类型为有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资），系山东滨农科技有限公司全资子公司，注册资本2亿元人民币，法定代表人侯某国，企业地址为甘肃省兰州市兰州新区秦川街西段1696号，厂区占地面积为322.26亩，现有员工884人.该企业主要产品为草锭瞬、甲基亚磷酸二乙酯和苯达松。一期项目于2020年9月开工建设，2021年9月开始试生产.经营范围为许可项目和一般项目。许可项目：农药生产；农药零售；农药批发；农药登记试验；危险化学品生产。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准

5、）.一般项目：技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；货物进出口；专用化学产品销售（不含危险化学品）；肥料销售；化工产品生产（不含许可类化工产品）；技术进出口；专用化学产品制造（不含危险化学品）。2 甘肃滨农公司污水处理站山东智运环保工程有限公司于2020年9月起设计并建设了甘肃滨农科技废水处理系统包括固废车间（污泥工段），甘肃滨农公司污水处理站包含水处理工段、脱盐工段和污泥处理工段3个工段：水处理工段：生产过程中产生的高浓度废水、均质池1内的离心母液、废液池内的清液进入均质池2后，通过酸析、一级微电解、初级沉淀、二级微电解、芬顿氧化、一级沉淀、二级沉淀等工艺进行处理。在酸

6、析池投加硫酸、盐酸及氯酸钠，调节废水显酸性。高分子难降解有机物在酸性条件下，采用微电解+芬顿氧化作用，将高分子链有机物充分分解。芬顿氧化出水后，在一级沉淀池投加氢氧化钠、PAUPAM等药物，调节废水PH值至69之间后，在二级沉淀池投加活性炭进行沉淀，二级沉淀池产生底部污泥和上层清液。底部污泥排至污泥浓缩池，由固废车间（污泥工段）含水污泥板框压滤工艺进行扳压过滤处理，上层清液排至清水池，由脱盐处理工段进行脱盐处理。脱盐处理工段：处理工艺为三效蒸发和离心脱盐工艺，将清水池中的清液经过三效蒸发后，形成蒸发水和脱盐浓液。蒸发水外排暂存，脱盐浓液经降温系统降温后送入离心机，产生离心废盐和离心母液。离心废

7、盐进入公司乙类危废暂存库，离心母液三分之一转入母液池，由固废车间（污泥工段）空心浆液干燥机进行干燥处理，三分之一转入均质池L3 .污水处理站固体废料处理车间（事故发生车间）事故发生车间，在工艺设计中称该车间为污水处理站固体废料处理车间，在管理中称该车间为环保治理车间污泥处理工段，以下简称为固废车间（污泥工段）。固废车间（污泥工段）于2022年4月27日投入使用，占地面积约576平方米，建筑结构为钢结构。该车间内主要安装有2台空心桨叶干燥机、4台板框压滤机、1台叠螺式污泥脱水机及其附属配套设备.2020年10月，甘肃滨农公司根据2020年9月兰州六五环保科技有限公司编制的甘肃滨农科技有限公司年产

8、22000吨的农药及中间体项目环境影响报告书中的干燥机工艺流程图纸思路，与设备厂家签订2台空心桨叶干燥机（以下简称干燥机）买卖合同及技术协议。2021年5月份，设备出厂，并运输至甘肃滨农公司。2022年4月，为降低企业外排污水中总磷等含量，达到园区污水处理厂要求的生产污水纳管排放标准，山东滨农公司技术总监张某瑞、山东滨农公司工程管理部主任张某强和时任甘肃滨农公司经理助理李某勇，决定采用离心母液真空干燥工艺对母液固体废料进行加工。因疫情影响，干燥机设备厂家人员无法到现场安装调试干燥机；固废车间（污泥工段）工段长杨某选请示甘肃滨农公司环保治理部主任兼环保治理车间主任张某松同意，由干燥机设备厂家视频

9、指导安装调试干燥机后，开始试运行.固废车间（污泥工段）的污水处理工艺流程包括含水污泥板框压滤工艺和离心母液真空干燥工艺两个部分：含水污泥板框压滤工艺：将污泥浓缩池底部浓缩污泥输送至板框压滤机，物料通过滤板上的通道进入滤室，在进料泵压力的作用下，清液通过滤布后收集排至废液池，压滤污泥经车间内临时堆存收集后，转运至甲类危废暂存库。离心母液真空干燥工艺（事故发生工艺）：将母液池的离心母液泵入干燥机内，在-0.05至0.07MPa真空条件下，通过蒸汽加热干燥机夹套加热盘、空心轴加热管，湿物料在5-15rpm的转速下搅拌，进行热交换达到干燥目的。产生的冷凝液接收至冷凝水罐自动泵入废液池，干燥机底部放出的

10、干燥母液固废盛装吨袋临时堆放车间内，后转运至乙类危废暂存库。4 .项目准入有关情况2020年7月，兰州新区化工园区专家团队从产业政策、产业规划、“禁限控”目录、技术及装备、资金保障、技术管理团队六个方面审核后，出具了审核准入意见。2020年8月，兰州新区自然资源局会同甘肃滨农公司踏勘现场，拟定项目选址，出具了项目选址及供地意见的函；兰州新区经济发展局（统计局）将项目基本情况、专家审核准入意见、选址意见、招商引资合同，提请2020年第27次兰州新区管委会会议审议，会议同意该项目入驻兰州新区化工园区；兰州新区管委会与甘肃滨农公司签订了招商引资合同；兰州新区经济发展局（统计局）核发了甘肃省投资项目备

11、案证。5 .项目建设有关情况2020年9月，兰州新区城乡建设和交通局核发了兰州新区企业投资承诺制项目施工许可。2020年9月，甘肃滨农公司开展场地平整、临设搭建、土方开挖等施工工作，2021年7月完成土建施工；2021年4月至9月，进行设备安装。2021年9月完成设备安装。2022年6月16日上午，甘肃滨农公司组织对年产22000吨的农药及中间体项目一期一标段进行竣工验收，项目五方责任主体一致同意通过项目竣工验收。2020年10月，兰州新区自然资源局核发了建设用地规划许可证不动产权证。2021年4月，兰州新区自然资源局核发了建设工程规划许可证。2021年8月，甘肃滨农公司委托兰州市城市建设设计

12、院对项目施工图进行了审查，取得了甘肃省建设工程施工图设计文件审查合格书。2021年9月，兰州新区城建和交通局核发了项目一期一标段施工许可证和项目一期二标段施工许可证。6 .项目安全审批情况2020年9月，甘肃滨农公司签订招商引资合同后，兰州新区应急管理局告知企业要严格履行安全“三同时”规定，加快委托编制安全评价报告，确定总平面图，不得使用国家明令禁止或淘汰的生产工艺设备。2020年9月，宁夏石化银骏安全技术咨询有限公司编制了甘肃滨农科技有限公司年产22000吨的农药及中间体项目安全评价报告X以下简称安全评价报告）.2020年11月，山东鸿运工程设计有限公司编制了安全设施设计专篇。2021年1月

13、，兰州新区应急管理局检查发现甘肃滨农公司违反“三同时”规定已开工建设，下发了现场处置措施决定书，要求企业立即停止建设。2021年3月，兰州新区应急管理局下发了危险化学品建设项目安全条件审查意见书，同意通过该建设项目安全条件审查。2021年3月，山东鸿运工程设计有限公司编制了风险与可操作性研究（HAZOP）分析报告、安全仪表功能安全完整性等级（SIL）评估报告。2021年4月，兰州新区应急管理局组织专家审查通过安全设施设计专篇后，甘肃滨农公司根据安全设施设计专篇图纸开始生产装置安装施工.2021年6月，兰州新区应急管理局下发了危险化学品建设项目安全设施设计审查意见书，同意该建设项目安全设施设计专

14、篇。甘肃滨农公司于2021年8月20日印发了甘肃滨农科技有限公司生产安全事故应急预案，并于2021年8月20日向新区应急管理局进行了备案申请，新区应急管理局于当日回复了备案登记。7 .项目环保审批情况2020年9月，兰州六五环保科技有限公司编制了甘肃滨农科技有限公司年产22000吨的农药及中间体项目环境影响报告书（包含甘肃滨农公司自行采用的离心母液干燥工艺流程图），2021年1月通过专家技术审查。2021年3月，兰州新区生态环境局核发了关于甘肃滨农科技有限公司年产22000吨的农药及中间体项目环境影响报告书的批复，同意环境影响报告书中所列建设项目的性质、规模、地点以及拟采取的环境保护措施。20

15、21年8月，兰州新区生态环境局核发了排污许可证。2021年9月，甘肃滨农公司聘请第三方机构编制了企业突发环境事件风险评估报告环境应急资源调查报告突发环境事件应急预案并通过专家评审。（二）其他有关单位情况控股公司：山东滨农科技有限公司（以下简称山东滨农公司），成立于2003年10月28日，注册资金1.25亿元人民币，法定代表人兼董事长李某，实际控制人黄某昌。环境影响评价单位：兰州六五环保科技有限公司，成立于2015年8月20日，注册资金500万元人民币，法定代表人田某伟。（三）兰州新区化工园区兰州新区化工园区位于甘肃省兰州市兰州新区秦川镇，园区规划面积29.2平方公里，已开发使用面积11.4平方

16、公里。园区现有项目144个，其中化工仓储物流、污水处理、热电联产项目各1个，化工产业项目141个，主要为农药、医药、助剂、高端化学品等精细化工产品生产，目前正在生产经营的共42家企业、44个项目。化工园区设有管委会（兰州新区化工园区管委会），与兰州新区秦川园区管委会两块牌子一套班子，负责园区日常管理工作，隶属于兰州新区管委会，行政级别为正县级。2018年5月，兰州新区管委会同意设立该园区，原名兰州新区精细化工园区。2018年10月，兰州新区管委会批复了天津渤化工程有限公司编制的精细化工园区总体规划，之后继续组织该公司编制了兰州新区精细化工园区总体规划环境影响报告书兰州新区绿色化工园区水资源论证报告书兰州新区化工园区安全风险评估报告产业发展指引和禁限控目录。2020年7月，兰州新区管委会发文将其更名为兰州新