在市委全会暨市委经济工作会议第一次全体会议上的讲话.docx
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1、同志们:刚才,X书记的讲话,紧扣中央和省委精神,结合X实际,全面总结了去年经济社会发展工作,深入分析了当前发展面临的形势,明确提出了今年经济工作的总体要求、主要目标、基本原则和重点任务,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。2021年是极不平凡、极为艰难的一年,特别是进入下半年以后,我市遭遇突破历史记录的特大暴雨灾害和长周期黄河秋汛,面临周边地市新冠肺炎疫情蔓延风险,加之大宗商品价格高企等叠加影响,经济运行持续承压,部分县(市、区)经济断崖式下滑。面对超出预期的风险挑战,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委和市委的坚强领导下,勤力同心、众志成城,统筹推进防汛救灾、灾后重建、
2、疫情防控和经济社会发展,实现了“十四五”良好开局。全年地区生产总值X亿元,居全省第X位,增长X%,高于全省X个百分点;规模以上工业增加值增长X%,高于全省X个百分点;固定资产投资增长X%,高于全省X个百分点;社会消费品零售总额增长X%,高于全省X个百分点;一般公共预算收入X亿元,居全省第X位,增长X%,高于全省X个百分点。在极其艰难的局面下,我们稳住了经济基本盘,取得了来之不易的成绩。实践证明,市委各项决策部署是果断有力、应时合势的,各级各部门工作是扎实有效的,全市干部群众是能打硬仗的。我们要发扬抗洪精神,汇聚磅礴力量,开启新的征程,把省市党代会擘画的美好蓝图变为现实。下面,围绕学习贯彻X书记
3、的讲话,聚焦省委“两个确保”“十大战略”和市委“进五争四”“十大目标”“十大行动”要求,就做好全年经济工作,我讲几点具体意见:一、锚定目标加压奋进市委确定经济增长X%以上的目标,衔接了“十四五”规划和市第十二次党代会要求,既是解决我市发展不平衡不充分问题、实现“进五争四”目标的必然要求,也是基于宏观政策环境、我市发展基础的现实考量,又充分考虑了汛情疫情带来的低基数影响,经过努力是可以实现的。从必要性看。主要基于三个方面:一是政治责任。今年是党的二十大召开之年,中央强调经济工作要稳字当头、稳中求进,并要求各地区各部门担负起稳定宏观经济的责任;今年也是省、市党代会召开后的第一年,保持较高增速对于稳
4、定各方预期至关重要。二是发展需要。我市发展不平衡不充分问题比较突出,经济总量虽然连续多年居全省第X位,但标兵渐远,追兵逼近。去年,我市经济总量分别低于第X位的X市、第X位的X市X亿元、X亿元,仅领先身后的X市X亿元。从人均生产总值看,我市X年为X万元,分别低于全国、全省平均水平X万元、X万元。要实现“进五争四”目标,我们躺着不行、坐着不行、站着不行、踮着脚也不行,必须跳起来摘桃子。三是竞争激烈。从全国看,习近平总书记指出,我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式,要求各地区走合理分工、优化发展的路子。“十四五”规划明确了全国X个城市群,城市群之
5、间、都市圈内部竞争加剧。一方面,“强省会”成为各地重要发展战略,XX、XXXX、XXXX、XX均把提高首位度作为重要战略,我省也在全力支持X建设国家中心城市;另一方面,都市圈内部三四线城市竞相发展,XX城市群中的XX市、XX市群中的XX市、长三角城市群中的XX市,目前与我市经济体量基本相当,都在瞄准“十四五”末总量突破X亿的奋斗目标。从我省看,X都市圈从X扩展到X,X建设副中心城市,X打造“氢能走廊”,区域竞争更加激烈。从兄弟市今年经济增长预期目标看,X市、X市增长X%左右,X市增长X%,预计这X个市经济总量分别将达到X亿元、X亿元、X亿元。我们按X%的增速才能达到X亿元,才能保住第X位。不进
6、则退、慢进亦退,是区域经济竞争的不变法则。只有保持较高速度的增长,才能为“进五争四”奠定基础。从可行性看。主要有三个方面的支撑:一是政策利好。中央明确的七个方面政策含金量高、发力点多,特别是中央将延续积极的财政政策,今年全国实际可用财力总量将达到X万亿元左右;稳健的货币政策灵活适度,保持流动性合理充裕,推动金融系统向实体经济让利X万亿元,央行新增X亿元支农支小再贷款额度,并下调支农支小再贷款利率X个基点,金融环境总体相对宽松。二是基础扎实。随着我市经济转型发展、战略新兴产业培育和新旧动能加快转换,经济增长具备有力支撑。特别是去年以来,我市持续高强度推进一批重大基础设施、产业和平台项目,将有力引
7、导各类要素集聚、效益产出,为实现X%以上的增速提供保障。三是基数效应。去年灾情疫情下拉我市经济增速X个百分点以上,较低基数客观上会推高今年增速。初步测算,今年一、二、三产分别增长X%、X%和X%以上,就能够支撑经济增长X%以上的目标。当然,我们也要清醒看到,今年外部环境依然复杂,疫情走势仍有变数,特别是作为以中小企业为主的加工业城市,我市受三重压力影响更为突出,实现经济增长X%以上的目标并不轻松。我们要锚定发展目标、坚定信心决心、保持工作定力,把全年各项目标细化到每项指标和具体工作上,建立台账,挂图作战,以周保月、以月保季、以季保年,确保实现“开门红”“全年红”,为稳定全省、全国经济大盘作出X
8、贡献。二、全力以赴稳中求进稳字当头、稳中求进是今年经济工作的总基调、总要求。这不仅是经济问题,也是政治问题、民生问题。我们既要稳字当头,把稳增长放在更加突出的位置,保持合理的增长速度,为稳就业、保民生、防风险提供支撑;又要稳中求进,加快提档升级,奋力争先进位,努力实现有速度、有效益、有质量、高水平的发展。市场主体要育强做大。稳增长首先要稳企业、稳市场主体,服务好现有企业就是最好的招商引资。要让市场主体“好起来”。我市中小企业近X万家,在扩大就业、稳定增长等方面发挥着重要作用。去年以来,因灾情疫情造成企业贷款利息、场地租金、员工工资等成本支出压力巨大。要持续深入开展“万人助万企”活动,全面实施“
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