公共场所卫生管理条例实施细则(新版).docx

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1、公共场所卫生管理条例实施细则第一章总那么第一条根据?公共场所卫生管理条例？的规定，制定本细则。第二条公共场所经营者在经营活动中，应当遵守有关卫生法律、行政法规和部门规章以及相关的卫生标准、标准，开展公共场所卫生知识宣传，预防传染病和保障公众安康，为顾客提供良好的卫生环境。第三条国家卫生计生委主管全国公共场所卫生监视管理工作。县级以上地方各级人民政府卫生计生行政部门负责本行政区域的公共场所卫生监视管理工作。国境口岸及出入境交通工具的卫生监视管理工作由出入境检验检疫机构按照有关法律法规的规定执行。铁路部门所属的卫生主管部门负责对管辖范围内的车站、等候室、铁路客车以及主要为本系统职工服务的公共场所的

2、卫生监视管理工作。第四条县级以上地方各级人民政府卫生计生行政部门应当根据公共场所卫生监视管理需要，建设健全公共场所卫生监视队伍和公共场所卫生监测体系，制定公共场所卫生监视方案并组织实施。第五条鼓励和支持公共场所行业组织开展行业自律教育，引导公共场所经营者依法经营，推动行业诚信建设，宣传、普及公共场所卫生知识。第六条任何单位或者个人对违反本细则的行为，有权举报。接到举报的卫生计生行政部门应当及时调查处理，并按照规定予以答复。第二章卫生管理第七条公共场所的法定代表人或者负责人是其经营场所卫生安全的第一责任人。公共场所经营者应当设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，具体负责本公共场所的卫生

3、工作，建设健全卫生管理制度和卫生管理档案。第八条公共场所卫生管理档案应当主要包括以下内容：（一）卫生管理部门、人员设置情况及卫生管理制度；（二）空气、微小气候（湿度、温度、风速）、水质、采光、照明、噪声的检测情况；（三）顾客用品用具的清洗、消毒、更换及检测情况；（四）卫生设施的使用、维护、检查情况；（五）集中空调通风系统的清洗、消毒情况；（六）安排从业人员安康检查情况和培训考核情况；（七）公共卫生用品进货索证管理情况；（八）公共场所危害安康事故应急预案或者方案；（九）省、自治区、直辖市卫生计生行政部门要求记录的其他情况。公共场所卫生管理档案应当有专人管理，分类记录，至少保存两年。第九条公共场所

4、经营者应当建设卫生培训制度，组织从业人员学习相关卫生法律知识和公共场所卫生知识，并进展考核。对考核不合格的，不得安排上岗。第十条公共场所经营者应当组织从业人员每年进展安康检查,从业人员在取得有效安康合格证明前方可上岗。患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。第十一条公共场所经营者应当保持公共场所空气流通，室内空气质量应当符合国家卫生标准和要求。公共场所采用集中空调通风系统的，应当符合公共场所集中空调通风系统相关卫生标准和规定的要求。第十二条公共场所经营者提供给顾客使用的生活

5、饮用水应当符合国家生活饮用水卫生标准要求。游泳场（馆）和公共浴室水质应当符合国家卫生标准和要求。第十三条公共场所的采光照明、噪声应当符合国家卫生标准和要求。公共场所应当尽量采用自然光。自然采光缺乏的，公共场所经营者应当配置与其经营场所规模相适应的照明设施。公共场所经营者应当采取措施降低噪声。第十四条公共场所经营者提供给顾客使用的用品用具应当保证卫生安全，可以反复使用的用品用具应当一客一换，按照有关卫生标准和要求清洗、消毒、保洁。制止重复使用一次性用品用具。第十五条公共场所经营者应当根据经营规模、工程设置清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间。公共场所经营者应当建设卫生设施设备维护制度，定

6、期检查卫生设施设备，确保其正常运行，不得擅自撤除、改造或者挪作他用。公共场所设置的卫生间，应当有单独通风排气设施，保持清洁无异味。第十六条公共场所经营者应当配备安全、有效的预防控制蚊、蝇、蜂螂、鼠和其他病媒生物的设施设备及废弃物存放专用设施设备，并保证相关设施设备的正常使用，及时清运废弃物。第十七条公共场所的选址、设计、装修应当符合国家相关标准和标准的要求。公共场所室内装饰装修期间不得营业。进展局部装饰装修的，经营者应当采取有效措施，保证营业的非装饰装修区域室内空气质量合格。第十八条室内公共场所制止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的制止吸烟警语和标志。室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的

7、通道上。公共场所不得设置自动售烟机。公共场所经营者应当开展吸烟危害安康的宣传，并配备专（兼）职人员对吸烟者进展劝阻。第十九条公共场所经营者应当按照卫生标准、标准的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进展卫生检测，检测每年不得少于一次；检测结果不符合卫生标准、标准要求的应当及时整改。公共场所经营者不具备检测能力的，可以委托检测。公共场所经营者应当在醒目位置如实公示检测结果。第二十条公共场所经营者应当制定公共场所危害安康事故应急预案或者方案，定期检查公共场所各项卫生制度、措施的落实情况,及时消除危害公众安康的隐患。第二十一条公共场所发生危害安康事故的，经营者应当立

8、即处置，防止危害扩大，并及时向县级人民政府卫生计生行政部门报告。任何单位或者个人对危害安康事故不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。第三章卫生监视第二十二条国家对除公园、体育场馆、公共交通工具外的公共场所实行卫生许可证管理。公共场所经营者取得工商行政管理部门颁发的营业执照后,还应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生计生行政部门申请卫生许可证,方可营业。公共场所卫生监视的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府卫生计生行政部门公布。第二十三条公共场所经营者申请卫生许可证的，应当提交以下资料：（一）卫生许可证申请表；（二）法定代表人或者负责人身份证明；（三）公共场所地址方位示意图、平面图和

9、卫生设施平面布局图；（四）公共场所卫生检测或者评价报告；（五）公共场所卫生管理制度；（六）省、自治区、直辖市卫生计生行政部门要求提供的其他材料。使用集中空调通风系统的，还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告C第二十四条县级以上地方人民政府卫生计生行政部门应当自受理公共场所卫生许可申请之日起20日内，对申报资料进展审查，对现场进展审核，符合规定条件的，作出准予公共场所卫生许可的决定；对不符合规定条件的，作出不予行政许可的决定并书面说明理由。第二十五条公共场所卫生许可证应当载明编号、单位名称、法定代表人或者负责人、经营工程、经营场所地址、发证机关、发证时间、有效期限。公共场所卫生许可证有效

10、期限为四年，每两年复核一次。公共场所卫生许可证应当在经营场所醒目位置公示。第二十六条公共场所进展新建、改建、扩建的，应当符合有关卫生标准和要求，经营者应当按照有关规定办理预防性卫生审查手续。预防性卫生审查程序和具体要求由省、自治区、直辖市人民政府卫生计生行政部门制定。第二十七条公共场所经营者变更单位名称、法定代表人或者负责人的，应当向原发证卫生计生行政部门办理变更手续。公共场所经营者变更经营工程、经营场所地址的，应当向县级以上地方人民政府卫生计生行政部门重新申请卫生许可证。公共场所经营者需要延续卫生许可证的，应当在卫生许可证有效期届满30日前，向原发证卫生计生行政部门提出申请。第二十八条县级以

11、上人民政府卫生计生行政部门应当组织对公共场所的安康危害因素进展监测、分析，为制定法律法规、卫生标准和实施监视管理提供科学依据。县级以上疾病预防控制机构应当承担卫生计生行政部门下达的公共场所安康危害因素监测任务。第二十九条县级以上地方人民政府卫生计生行政部门应当对公共场所卫生监视实施量化分级管理，促进公共场所自身卫生管理，增强卫生监视信息透明度。第三十条县级以上地方人民政府卫生计生行政部门应当根据卫生监视量化评价的结果确定公共场所的卫生信誉度等级和日常监视频次。公共场所卫生信誉度等级应当在公共场所醒目位置公示。第三十一条县级以上地方人民政府卫生计生行政部门对公共场所进展监视检查，应当依据有关卫生

12、标准和要求，采取现场卫生监测、采样、查阅和复制文件、询问等方法，有关单位和个人不得拒绝或者隐瞒。第三十二条县级以上人民政府卫生计生行政部门应当加强公共场所卫生监视抽检，并将抽检结果向社会公布。第三十三条县级以上地方人民政府卫生计生行政部门对发生危害安康事故的公共场所，可以依法采取封闭场所、封存相关物品等临时控制措施。经检验，属于被污染的场所、物品，应当进展消毒或者销毁；对未被污染的场所、物品或者经消毒后可以使用的物品，应当解除控制措施。第三十四条开展公共场所卫生检验、检测、评价等业务的技术服务机构，应当具有相应专业技术能力，按照有关卫生标准、标准的要求开展工作，不得出具虚假检验、检测、评价等报

13、告。技术服务机构的专业技术能力由省、自治区、直辖市人民政府卫生计生行政部门组织考核。第四章法律责任第三十五条对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的，由县级以上地方人民政府卫生计生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；有以下情形之一的，处以五千元以上三万元以下罚款：（一）擅自营业曾受过卫生计生行政部门处分的；（二）擅自营业时间在三个月以上的；（三）以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。对涂改、转让、倒卖有效卫生许可证的，由原发证的卫生计生行政部门予以注销。第三十六条公共场所经营者有以下情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生计生行政部门责令限期改正，给予警告，

14、并可处以二千元以下罚款；逾期不改正，造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的，处以二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至撤消卫生许可证：（一）未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进展卫生检测的；（二）未按照规定对顾客用品用具进展清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的。第三十七条公共场所经营者有以下情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生计生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款；对拒绝监视的，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至撤消卫生许可证：（一）未按

15、照规定建设卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，或者未建设卫生管理档案的；（二）未按照规定组织从业人员进展相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训I,或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗的；（三）未按照规定设置与其经营规模、工程相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，或者擅自停顿使用、撤除上述设施设备，或者挪作他用的；（四）未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、螳螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备，或者擅自停顿使用、撤除预防控制鼠、蚊、蝇、蜂螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的；（五）未按照规定

16、索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料的；（六）未按照规定对公共场所新建、改建、扩建工程办理预防性卫生审查手续的；（七）公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入使用的；（八）未按照规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级的；（九）未按照规定办理公共场所卫生许可证复核手续的o第三十八条公共场所经营者安排未获得有效安康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的，由县级以上地方人民政府卫生计生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，处以五千元以上一万五千元以下罚款。第三十九条公共场所经营者对发生的危害安康事故未立即采取处置措施，导致危害扩大，或者隐瞒、缓报、谎报的,由县级以上地方人民政府卫生计生行政部门处以五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至撤消卫生许可证。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十条公共场所经营者违反其他卫生法律、行政法规规定，应