公共卫生管理信息化项目建设方案.docx

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1、公共卫生管理信息化项目建设方案目录一、项目名称3二、项目背景3三、项目建设内容6四、建设方案7一、项目名称公共卫生管理信息化项目二、项目背景公共卫生管理体系建设要求中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平2020年2月14日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议并发表重要讲话。他强调，确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务。既要立足当前，科学精准打赢疫情防控阻击战，更要放眼长远，总结经验、吸取教训针对这次疫情暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实，完善重大疫情防控体

2、制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。2020年6月12日，局党委召开（扩大）会议专题研究公共卫生管理体系建设工作。局党委要求：要全面对标习近平总书记对浙江工作提出的“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，争创监狱公共卫生管理工作全国样板，努力为我省监狱管理工作走在全国前列增添新的实践成果。医疗卫生区域化、一体化发展要求根据国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见（国办发（2017）32号）和中共委办公厅人民政府办公厅印发关于全面推进县域医疗卫生服务共同体建设的意见的通知（浙委办发（2018）67号）等精神，要求构建县域医疗卫生服务新体系。在深入

3、实施“双下沉、两提升”的基础上，整合县乡医疗卫生机构资源，完善乡村卫生一体化管理，形成服务、利益、责任、管理、发展、文化共同体，构建医疗服务新体系，打造健康管理新模式，建立管理运行机制，提升健康服务新能力。通力构建我省“一线直通、覆盖全域、服务连续”的整合型医疗卫生服务体系。根据关于推进分级诊疗试点工作的通知、关于推进分级诊疗制度建设的指导意见、人民政府办公厅关于开展分级诊疗推进合理有序就医的试点意见、关于印发分级诊疗试点工作实施方案的通知等政策要求，优化医疗资源布局，逐步建立起基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。国家医院信息化标准及评测要求1、全民健康信息化疾病预防控制信息

4、系统数据交换接口技术规范（征求意见稿）2、全国公共卫生信息化建设标准与规范（试行）3、疾病预防控制信息平台数据交换技术方案（2018修订版）4、关于印发全国医院信息化建设标准与规范（试行）的通知（国卫办规划发（2018）4号）5、关于印发电子病历系统应用水平分级评价管理办法（试行）及评价标准（试行）的通知（国卫办医函（2018）1079号）6、关于进一步推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设工作的通知（国卫办医发（2018）20号）7、医院等级评审标准8、GBT22239-2020信息安全技术网络安全等级保护基本要求【核心要点要求】1、完成与疾控的互联互通，实现以数据交换的方式完成传染病报告

5、。2、基于物联网+模式，开展罪犯血压、冷链监测。3、医院信息化建设标准与规范：2018年国家卫健委发布全国医院信息化建设标准与规范，建设标准分为业务应用、信息平台、基础设施、安全防护、新兴技术等5章22类262项具体内容，着眼未来5-10年全国医院信息化发展，明确了全国二级及以上医院信息化建设内容和建设要求。其中业务应用包括便民服务、医疗服务、医疗管理、医疗协同、运营管理、后勤管理、科研管理、教学管理、人力资源管理，新兴技术包括大数据技术、云计算技术、人工智能技术、物联网技术。4、电子病历分级评价：电子病历系统应用水平划分为0-8级共9个等级。政策要求，所有三级医院要达到分级评价4级以上，二级

6、医院要达到分级评价3级以上。5、互联互通测评：评价分为七个等级，由低到高依次为一级、二级、三级、四级乙等、四级甲等、五级乙等、五级甲等，每个等级的要求由低到高逐级覆盖累加，即较高等级包含较低等级的全部要求。政策要求三级医院要实现院内各诊疗环节信息互联互通，达到医院信息互联互通标准化成熟度测评4级水平。6、等级医院评审：医院按照本办法要求，根据医疗机构基本标准和医院评审标准，开展自我评价，持续改进医院工作，并接受卫生行政部门对其规划级别的功能任务完成情况进行评价，以确定医院等级的过程。监狱中心医院需要按照二级甲等医院评审标准进行二级甲等等级复评。7、保障数据的安全性，通过技术加密手段防止信息外泄

7、。8、所有系统要求满足省局单点登陆要求，并与省局的电子政务对接。三、项目建设内容从多源头多维度提高监狱疾病防控信息化水平，提高公共卫生应急处置能力。加强监狱中心医院和全省24家监狱医院的业务融合和一体化管理，实现资源统筹管理，医疗服务同质化管理。建设移动医疗应用，面向监狱医院/监区医护人员提供基于警务通的应用，大力提升医护人员工作效率。总体建设“两大提升”：序号功能分类1一、监狱疾病防控智能化提升异构数据交换平台2卫生防疫数据可视化3公共卫生管理信息化平台职业病锁证食品安全锁证传染病智能化监测应急响应管理重大疾病管理4物联网血压监测设备5物联网冷链监测设备6二、监狱医疗救治智能化提升移动医护警

8、务通系统7电子病历结构化8临床用药质控管理9全省罪犯健康档案管理四、建设方案软件部分总体建设要求项目功能要求接口标准符合电子病例共享文档规范WS/T500-2016（整套）国家标准。符合健康档案文档规范WS/T483-2016（整套）国家标准。符合疾控控制基本数据集WS/T375-2016（整套）国家标准。符合卫生统计指标WS/T589-2018（整套）国家标准。符合传染病报告数据交换接口标准，完成相应系统改造，实现传染病报卡数据对接，并测试通过。对建设单位开放本项H的数据字典具体建设要求序号系统名称子系统名称模块功能要求一、监狱疾病防控智能化提升1异构数据交换平台接口管理接口列表接口列表中展

9、示所有可见的接口信息2提供开放式的接口调用申请3系统用户可按需实现自主申请4可显示接口关联的应用情况5我的接口提供已审批通过的接口列表查看6提供已审批通过的发布的接口列表查看7提供已审批通过的调用的接口列表查看8提供接口启用、停用等功能9可通过用户密码验证获取接口账号密钥10接口注册提供服务方接口注册，在线填写接口基本信息、访问方式、数据格式、共享范围、调用参数等关键信息11待审批接口可以撤回操作，并重新对接口进行修改发布12审批管理接口注册审批管理员可查看注册申请详情，可做审批操作13接口使用审批管理员可查看使用申请详情，可做审批操作14接口启用停用审批管理员可查看启用停用申请详情，可做审批

10、操作15应用注册审批超级管理员可查看应用注册申请详情，可做审批操作16应用启用停用审批超级管理员可查看应用启用停用申请详情，可做审批操作17应用管理应用列表提供应用注册，在线填写应用名称，描述，以及开发单位18可对应用启用申请或停用申请19可查看应用下接口详情20可对每个应用下的单独接口的传输阈值进行设置21提供白名单设置功能，有效提高系统安全22运维监控运行监控提供对通过数据交换中心实现数据传输的记录查询23提供解码功能，实现部分通用编码（base64等）快速解码，查看数据详情24接口监测系统实时对各系统接口的数据服务信息进行监测25应用数据监测系统实时对各应用系统的调用信息进行监测26告警

11、通知告警信息提供系统告警信息查看功能27通知对象依据系统告警内容和特性，提供特定的告警类型28根据告警类型，提供具体通知对象和告警方式的设置29统计分析图形报表支持按照时间段，统计接口数据服务的统计30支持根据时间段，统计不同应用下接口调用情况31支持依据时间段，统计机构单位调用情况32日志管理日志查看提供系统管理员对系统中的用户登录日志进行查看33提供系统管理员对系统中的系统操作日志进行查看34提供系统管理员对系统中的系统接口日志进行查看35系统管理单位机构管理提供异构数据交换中心的单位机构信息管理功能36角色管理系统配置超级管理员，管理员，和普通用户等不少于三种角色37支持超级管理员新建单

12、位机构38支持超级管理员新建单位机构管理者39支持超级管理员进行申请审批40管理员角色：新建用户、新建单位下应用系统、审批申请、单位机构下查看所有数据41普通用户只能查看自己关联系统的相关数42普通用户可以选择相关联的应用系统注册/调用接口43用户管理超级管理者可新建二级管理者用户，二级管理者可新建普通用户44可对普通用户分配应用45可对普通用户进行启用或停用操作46数据字典管理系统涉及的数据字典维护47卫生防疫数据可视化数据展示支持以驾驶舱大屏的形式，按照区域进行展示48支持以驾驶舱大屏的形式，按照所属机构进行展示49支持用表格进行展示50支持用柱状图进行展示51支持用饼图进行展示52支持用

13、折线图进行展示53支持各种图表自由组合54支持展示内容自定义55预警展示预警信息可视化（所有项目建设模块预警信息自定义可视化）56指标展示展现全省各监狱罪犯传染病指标57重大疾病的指标要根据监狱局防疫站的实际需求设置其他指标58求展现指标：重大传染病患者人数59展现指标：重大传染病治愈人数60展现指标：重大传染病今日新增数61按地区展现患者人数62按监狱展现患者人数63按地区展现治愈人数64按监狱展现治愈人数65按地区展现今日新增人数66按监狱展现今日新增人数67按病种展现患者人数68按病种展现治愈人数69按病种展现今日新增人数70按两两组合展现上述各项目71按其他要求的形式展现上述各项目72可视化展现供应商承诺按照监狱局防疫站的要求设计、定制开发并实现一屏数据在可视化中展现73公共Ij生职业病锁证劳动场所管理支持在平台录入劳动生产场所信息74支持在平台导入劳动生产场所信息75支持在平台录入工种信息76支持在平台导入工种信息77管理信息化系统支持在平台录入从事有害有毒岗位工人信息78支持在平台导入从事有害有毒岗位工人信息79支持在平台查看劳动生产场所信息80支持在平台查看工种信息81支持在平台查看从事有害有毒岗位工人信息82支持对从事有毒有害岗位工作人员进行转岗操作83转为普通岗位时，系统可对不同工种设置人员岗后监测时间，当超过监测时间后，