嘉靖朝《军政事例》性质新探.docx

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1、嘉靖朝军政事例性质新探刘正刚，邱德鑫（暨南大学历史学系，广东广州510632）明代自宣德四年（1429）开始颁布军政条例，以加强对军队的管理。之后，历代均有续修，名称不一，但均有“军”或“军政”等字样,大体可分为国家颁布和地方官私人纂辑两类，故可笼统称之为“军政条例”。例是明代法律体系的核心内容之一，其称谓有“条例”“事例”“榜例”等。（1）杨一凡：论事例在完善明代典例法律体系中的功能，暨南学报（哲学社会科学版），2022年第4期。嘉靖时期，南倭北虏问题严重，编纂军政方面的条例渐成热潮，其中嘉靖三十一年（1552）有两部军政条例刊行，一部是巡按江西监察御史孙联泉的军政条例续集，由江西臬司刊行；

2、另一部是巡按浙江监察御史霍冀的军政事例，又名军政条例类考，（2）该书的命名有两种，一是1988年书目文献出版社影印北京图书馆古籍珍本丛刊第51册命名为军政事例，二是2022年上海古籍出版社影印续修四库全书第852册命名为军政条例类考。笔者采用军政事例的缘由，详见本文第三部分分析。经皇帝允准刊行。有学者在简略讨论嘉靖朝霍冀军政事例与国家修订军政条例二者之间关系时，以“迄今未见”嘉靖本军政条例为由，对嘉靖三十一年以后国家是否真有重修军政条例，持“似仍可存疑”的谨慎态度；又说“嘉靖以后，私家编纂集结军政条例之风一时盛行”，将霍冀的军政事例和谭纶的军政条例等列作私修，认为他们“与官方所辑军政条例性质不

3、同”。（3）吴艳红：明代军政条例初论，朱诚如、王天有主编：明清论丛第3辑，紫禁城出版社2022年版，第134、139页。著名法律史学家杨一凡先生对霍冀军政事例曾有论述，但也未明确肯定该书是嘉靖朝国家军政条例。（4）杨一凡、刘笃才：历代例考，社会科学文献出版社2022年版，第174-175、179T80页。专文研究明代军政条例者，也或暗或明认为霍冀军政事例为官员私辑性质。（5）刘永晋、周晓光：霍冀与军政条例类考一一兼论明代清勾制度的变化,淮北师范大学学报（哲学社会科学版），2022年第5期；李鹏飞：万历军政条例考论，古籍整理研究学刊，2022年第3期。也有学者将霍冀的军政事例列为“官员个人辑录的

4、事例汇编”。（6）郭红主编：明代卫所“民化”：法律区域，上海大学出版社2022年版，第56页。那么嘉靖朝有无国家军政条例呢？笔者因主持国家社会科学基金重大项目之需，赴海外搜集文献,有幸在日本内阁文库亲眼看见万历二年（1574）由兵部尚书谭纶主修,经朝廷允准颁布的军政条例，该书明确说霍冀之书是经过嘉靖帝钦准刊行。本文通过对相关史料进行考辨，揭示霍冀军政事例始于个人辑录，但在经兵部议覆，上呈嘉靖帝允准后又作修订，由国家拨款刊行天下，故其性质应属国家军政条例。一、嘉靖朝编纂军政法律的情形明朝十分注重编纂军政类法规明初，朱元璋即颁布军法定律，（7）明太祖实录卷一四三，洪武十五年三月乙丑条，“中研院”历

5、史语言研究所1962年版，第2253页。加强对卫所军伍的管理。永乐六年（1408）六月，明朝还重申用军法定律整饬军伍，但卫所军伍仍存在各种问题，时翰林院庶吉士沈升说：“我太祖高皇帝创置军法定律，训习操练，皆有经制今之军卫未尽整饬宜敕五军各卫整饬部伍。”（8）明太宗实录卷八O,永乐六年六月条，“中研院”历史语言研究所1962年版，第1067页。明朝随之推出新的军政法律。洪熙元年（1425）九月，兵部尚书张本上奏，“兵政未清，请分遣大臣各处清理，并列清理事例八条”，获允。（9）明宣宗实录卷九，洪熙元年九月壬子条，“中研院”历史语言研究所1962年版，第239页。宣德三年（1428）,明朝又“以新定

6、清理事例十一条，通前八条，榜示天下“。（10）明宣宗实录卷三六，宣德三年二月甲寅条，第890页。宣德四年二月，明朝又题准“勾补军役”相关事例；六月，张本请求“通将条例，申明遵守”，（11）杨一凡：皇明制书军政条例，社会科学文献出版社2022年版，第1491T492页。再次获准，遂将历年事例汇为明代首部单行本军政条例，共计33条，行用达百年之久。（杨一凡、刘笃才：历代例考，第174页。之后，历代不断增补或重修军政条例，如正统元年（1436）的军政榜例、正统二年（1437）和正统三年（1438）的计议事例，（13）吴艳红明代军政条例初论和刘永晋、周晓光霍冀与军政条例类考等认为，正统军政条例附在宣德

7、军政条例后。杨一凡在整理点校宣德、正统等军政条例时将其合并以军政条例名之（刘海年、杨一凡主编：中国珍稀法律典籍集成乙编第2册，科学出版社1994年版，第1-27页）。但嘉靖时赵堂的军政备例在抄录历代军政条例时，则将宣德、正统、弘治三朝分别录之，似视为单独刊行。参见（明）赵堂：军政备例，续修四库全书本，史部第852册，上海古籍出版社2022年版，第520-534页。弘治十七年（1504）增补刊行成化十六年（1480）的军政条例续集。（14）刘正刚、柳俊熙：新发现的明成化军政条例研究一一以孤本弘治军政条例续集为例,华南师范大学学报（社会科学版），2022年第3期。所谓条例与事例都需经皇帝允准，事例

8、是条例编纂的基础，有时也习惯称其为“条例”O（15）杨一凡、刘笃才:历代例考，第167页。嘉靖年间，北方蒙古经常南下，东部沿海倭寇也日趋猖獗Q（16）林延清：嘉靖皇帝大传，辽宁教育出版社1993年版，第234页。朝野上下为整顿军纪，掀起了编纂军政法规的热潮，至今传世的军政法规尚多，如宁波天一阁藏军政（原题为申明军政事）、军令（原题为申严军令事）、营规（原题南京兵部为明什伍以肃军政事）、军政条例续集，（17）以上均收入虞浩旭主编：天一阁藏明代政书珍本丛刊，线装书局2022年版。以及明御倭行军条例（18）（明）李遂：明御倭行军条例，丛书集成续编本，史部第23册，上海书店1994年版，第841-84

9、2页。和钦准兵部见行事例（19）周子美编：嘉业堂钞校本目录天一阁藏书经见录，华东师范大学出版社2000年版，第142页。等；中国古籍总目史部收录的霍氏辑军政条例类考、孙联泉军政条例续集、庞尚鹏军政事宜、赵堂军政备例及军政御倭军事条款等。（20）中国古籍总目编纂委员会编：中国古籍总目本，史部第6册，中华书局上海古籍出版社2022年版，第3373-3374页。上述有关军政法规均为嘉靖年间修纂，有的属地方官抄录编纂而成，如庞尚鹏、赵堂之书；有的仅就某事而由兵部或地方官府出台。在嘉靖朝刊行的军政法规中，嘉靖三十一年同时刊行的两部条例最令人关注，即孙联泉的军政条例续集（21）此书名与弘治年间增补刊行的成

10、化军政条例续集相同。和霍冀的军政事例。军政条例续集收录条文讫于嘉靖三十年（155D十月，（22）（明）孙联泉：军政条例续集，虞浩旭主编：天一阁藏明代政书珍本丛刊第16册，第159页。军政事例收录条文讫于嘉靖三十一年三月。（23）（明）霍冀：军政事例卷六，北京图书馆古籍出版编辑组编：北京图书馆古籍珍本丛刊第51册，书目文献出版社1988年版，第624页。军政条例续集共五卷，现存第三卷、第四卷和第五卷，卷目和版心题名均为军政条例续集。有学者认为，此书的定名，“显然是以军政条例为基础所作的增补”，又说：“此书因为前两卷散失，是否收录具体条例不得而知。”（24）张金奎:军政条例续集提要,虞浩旭主编：天

11、一阁藏明代政书珍本丛刊第15册，第87页。但对军政条例续集到底以何时军政条例为基础，增补了什么内容,则语焉不详。笔者认为，孙联泉的军政条例续集应是以弘治军政条例续集为基础，其卷一和卷二增补的内容应是弘治三年（1490）后的条例，因为弘治十七年军政条例续集收录条文截止时间为弘治三年，其中收录成化年间条例31条，弘治年间条例7条。（25）刘正刚、柳俊熙：新发现的明成化军政条例研究以孤本弘治军政条例续集为例，华南师范大学学报（社会科学版）,2022年第3期。孙联泉军政条例续集增补重点应是弘治三年之后内容。这可从孙联泉军政条例续集卷三、卷四和卷五均以题本面貌出现来判断，卷三为正德六年（1511）至正德

12、十五年（1520）间的12份题本，卷四为嘉靖二年（1523）到嘉靖二十九年（1550）间的14份题本，卷五为嘉靖二十九年至嘉靖三十年十月的11份题本。以此推断，孙氏之书卷一和卷二内容应为弘治三年到正德六年间的题本，每卷题本数量在10份左右Q此又可从霍冀军政事例编纂体例佐证孙氏前两卷的内容，军政事例前四卷明确标注弘治朝条例20条,尤以弘治十三年为主，正德条例33条。弘治、正德两朝条例数量应能满足孙氏从中挑选军政条例续集前两卷所需的内容。孙氏军政条例续集和霍氏军政事例收录的少数题本在内容与形式上几乎相同，如军政条例续集卷四和军政事例卷五均收录了兵部为计处清军事宜以便遵守事，（26）（明）孙联泉：军

13、政条例续集，虞浩旭主编：天一阁藏明代政书珍本丛刊第16册，第395页；（明）霍冀：军政事例卷五，北京图书馆古籍出版编辑组编：北京图书馆古籍珍本丛刊第51册，第549页。此为嘉靖十一年（1532）二月武库清吏司主事王学益题本和兵部覆议，两书所记内容基本一致。但两书多数题本的辑录方式存在差异，如孙氏军政条例续集卷四兵部为清理军伍以苏民困事，内容是嘉靖四年（1525）正月巡按陕西监察御史杨秦所陈六事题本，抄件包括条陈六事缘由、条款内容、前件等长达15页。（27）（明）孙联泉：军政条例续集，虞浩旭主编：天一阁藏明代政书珍本丛刊第16册，第345-377页。每款后以“前件”表述兵部覆议。（28）高扬：明

14、代章奏类法律档案中的“前件”，历史档案，2022年第4期。而霍氏军政事例卷五题为清理军伍以苏民困事，（29）（明）霍冀：军政事例卷五，北京图书馆古籍出版编辑组编：北京图书馆古籍珍本丛刊第51册，第543页。题后标注“嘉靖四年”和“巡按陕西御史杨秦”字样，接着直接抄录杨秦所陈六事，略去了兵部覆议的“前件”。但事实上,霍冀将六事后的“前件”，除第五、六款外的四款以单独条款的形式，分别列入军政事例不同卷目，其中孙氏军政条例续集第一款禁妄勾、第二款严造册、第三款省解户的“前件”内容，见于霍氏军政事例卷一军卫条例之妄勾军丁降调、（30）（明）孙联泉：军政条例续集，虞浩旭主编：天一阁藏明代政书珍本丛刊第1

15、6册，第353-354页；（明）霍冀：军政事例卷一，北京图书馆古籍出版编辑组编：北京图书馆古籍珍本丛刊第51册，第500-501页。军卫造发勾册、（31）（明）孙联泉：军政条例续集，虞浩旭主编：天一阁藏明代政书珍本丛刊第16册，第360-361页；（明）霍冀：军政事例卷一，北京图书馆古籍出版编辑组编：北京图书馆古籍珍本丛刊第51册，第499-500页。不许给文卖军回家；（32）（明）孙联泉：军政条例续集，虞浩旭主编：天一阁藏明代政书珍本丛刊第16册，第363-365页；（明）霍冀：军政事例卷一，北京图书馆古籍出版编辑组编：北京图书馆古籍珍本丛刊第51册，第506页。第四款审跟捉的“前件”内容，见霍氏军政事例卷三逃军条例，名为远年逃亡免跟捉。（33）（明）孙联泉：军政条例续集，虞浩旭主编：天一阁藏明代政书珍本丛刊第16册，第368-370页；（明）霍冀：军政事例卷三，北京图书馆古籍出版编辑组编：北京图书馆古籍珍本丛刊第51册，第521页。霍氏军政事例本意是要将以往各朝军政法律