中国石化生【2015】583号《中国石化设备管理办法》.docx

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1、关于印发中国石化设备管理办法的通知各企事业单位、股份公司各分（子）公司：现将中国石化设备管理办法印发给你们，请遵照执行。中国石化集团公司2015年7月14日通用业务制度-原则类卜川Iooec制度所称中国石化设备管理办法制度编号JZGSH-B0405-21-126-2015-1制度文号制度版本2、部生产经营管理部所属业务类别生产经营管理/设备管理会签部门油田勘探开发事业部炼油事业部化工事业部油品销售事业部资本运营部工程部物资装备部人事部下位制度制定者事业部、专业公司、企业结合实际制定实施类/执行类制度审核部门企业改革管理部法律部信息化管理部解释权归属生产经营管理部日废止说明详见正文“6附则”日制

2、定目的规范设备管理，实现设备安全、可靠、经济运行。制定依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国特种设备安全法、中华人民共和国石油天然气管道保护法、特种设备安全监察条例适用范围中国石化所属生产、销售直属企业，其他企业参照执行约束对象设备管理涉及的相关制度中国石化设备报废管理规定业务类别生产经营管理/设备管理所属层级通用业务制度-原则类中国石化安全事故管理规定业务类别健康安全环境管理/安全生产监督管理/综合安全监督管理所属层级通用业务制度-实施类1设备管理总体要求1.1 管理内容1.1.1 本办法设备管理范围是指油田勘探开发、石油炼制和化工生产、产品销售及其他生产运营

3、的有形固定资产实物形态的管理。1.1.2 设备管理是指设备从设计、选型、购置、制造、安装、使用、维护、保养、检验、检测、修理、改造、报废、更新（以下简称设备全寿命周期）的管理。1.2 管理原则1.2.1 坚持安全第一、预防为主，确保设备安全可靠经济运行。1.2.2 坚持设计、制造与使用相结合，维护与检修相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与全员管理相结合，技术管理与经济管理相结合。1.2.3 坚持可持续发展，努力保护环境，促进节能降耗。1.2.4 坚持依靠技术进步、科技创新，树立现代设备管理理念。1.3 线各管理体系1 .3.1设备管理施行总部、事业部/专业公司和企业三级管控体系。2 .3

4、.2总部综合部门负责设备管理的对外协调及综合服务，研究设备管理前瞻性、战略性、长远性问题；事业部、专业公司是设备管理主体，对管辖企业的设备管理工作进行指导和监督；企业是设备管理责任主体，是设备管理的落脚点和执行者，对本企业设备全寿命周期管理承担主体责任。1.4 设备管理应遵照中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国特种设备安全法、中华人民共和国石油天然气管道保护法、特种设备安全监察条例等国家有关设备管理法律、法规、标准和政策，建立设备设计、制造、采购验收、维护保养、定期检验、定期检查、修理改造、隐患治理、应急救援、人员培训等管理制度，从技术、经济、组织等方面采取措施，

5、将设备实物形态和价值形态管理相结合，对设备全寿命周期各环节进行科学综合管理，保障设备安全、可靠、经济运行。1.5 贯彻以人为本的思想，发挥人的主观能动性，有计划的培养高素质的设备管理、检维修和运行操作人员，为完成设备管理任务和企业的生产经营目标奠定基础。1.6 总部相关管理部门、事业部、专业公司和企业要加强设备管理工作的领导，一般应明确领导班子一名成员负责设备管理工作。根据工作需要，设设备、电气、仪表副总工程师和技术专家。1.7 设备实行分类分级管理。专业公司和企业根据设备在生产过程中的重要程度，按照关键设备、主要设备、一般设备进行分级管理，并明确设备分级后的管理权限，落实管理职责。1.8 企

6、业每台设备有唯一设备位号或编号，设备位号或编号应清晰标示在显著位置。1.9 企业应建立设备台账和档案。逐台建立设备档案并且统一管理。设备档案内容包括设备在设计、选型、购置、制造、安装、使用、维护、检测、重大修理、改造、更新全过程管理中形成的文件和文档。设备档案管理按照集团公司档案管理规定执行，设备档案建立应遵循谁形成档案谁负责归档的原则。1.10 加强设备变更管理，建立设备变更管理流程并严格执行。1.11 加强设备管理技术研究与开发，积极推广国内外先进技术成果，应用设备状态维修、基于可靠性的维修、基于风险的维修等先进的管理方法和技术，实现设备管理科学化、规范化。1.12 加强设备信息化管理，按

7、照统一规划、统一标准、统一设计、统一投资、统一建设、统一管理的原则，以ERP为基础，建立网络化的设备管理信息体系，提高设备信息化管理水平。2设备管理组织机构和职责2.1 生产经营管理部负责贯彻国家设备管理的方针、政策、法律和法规，对联系国家相关部门；负责集团公司设备原则类管理制度拟定、修订工作；协调总部有关部门、事业部、专业公司做好设备管理工作；组织专家检查制度执行情况、开展技术服务。2.2 工程部负责编制一类固定资产投资项目、大修改造项目实施计划，并组织实施、协调和监督管理；确定项目管理模式和组织机构，任命项目经理；审批总体统筹控制计划；签订项目法人责任书；审批开工报告；组织竣工验收。2.3

8、 物资装备部负责对中国石化生产、建设所需的大宗、通用、重要物资实施国内外集中统一采购；负责集团化采购物资集中储备体系的建设和管理；负责重大装备国产化工作；负责对企业物资供应工作进行指导、协调、监督和管理。2.4 资产公司、事业部、专业公司贯彻执行国家有关设备管理法律、法规、政策和中国石化设备管理制度，制定业务范围内设备管理制度、检维修规程和考核检查标准，负责组织管辖范围内企业的设备管理工作,并监督检查。2.5 总部有关职能部门根据其职责范围，在设备全寿命周期相应环节各负其责。2.6 企业2.6.1企业是设备管理的主体，应健全设备管理组织体系，设立设备管理部门，配备设备管理人员。2.6.2企业应

9、重视设备全寿命周期管理，发挥设备主管部门的主导作用，组织企业设备管理工作。2.6.3贯彻执行国家有关设备管理法律、法规、政策和中国石化设备管理制度，制定本企业设备管理制度、设备管理岗位职责、操作规程和技术标准，并认真落实。3业务管理方法和规则3.1设备前期管理3.1.1设备前期管理是指设备设计、选型、购置、制造、安装、投运阶段的管理工作。3.1.2设备设计、选型遵循标准化、系列化、通用化的原则，充分考虑设备的适用性、可靠性、维修性、安全环保、经济和运行周期，禁止选用国家明令淘汰的设备。设备管理部门参加设备前期管理工作。3.1.3设备购置坚持质量第一、性能价格比最优、全寿命周期总成本最低的原则，

10、按照集团公司有关设备采购管理规定组织采购。加强国内外重要设备的监造，严格到货设备的质量验收。购置的设备应有必备的维修配件。3.1.4设备安装、检修须选择具有相应资质的施工单位，同一生产区域的检修和改造施工宜选择同一施工单位，严禁转包、违法分包；施工作业人员须取得相应资格；施工、试运、调试及验收须执行相关标准规范和规章制度；企业按照中国石化有关规定组织中间交接、工程转资、竣工验收手续。3.1.5设备投产前，企业应组织技术人员和有经验的操作人员全面掌握设备的性能和使用、维护方法，制定试运行方案和安全措施，并对操作人员进行专门的HSE教育和设备操作、维护技术培训，使其全面掌握设备的安全技术性能。3.

11、1.6企业要建立设备前期管理责任制，有关部门应对其在设备前期管理各环节所承担的工作负责。3.2设备使用维护3.2.1企业应建立健全设备使用、维护、安全管理制度，制定设备操作规程和维护规程，严格执行巡回检查、维护保养等各项制度，建立设备隐患发现、分析、报告、处理等闭环管理机制。3.2.2企业对设备运保商实行合同管理，明确责任，建立考核制度，并严格考核。3.2.3设备操作和维护人员上岗前必须经过系统的理论和实践培训，严格持证上岗。设备管理部门要监督检查关键设备、重点岗位操作人员的培训情况。特种设备作业人员及其相关管理人员，按照国家特种设备法规要求，取得特种设备作业人员资格证，经企业培训取得上岗证后

12、方可上岗作业。3.2.4岗位操作人员是设备运行和日常维护保养的责任者，必须遵守设备操作、维护制度和规程，严格控制操作指标，严禁超温、超压、超速等超指标运行。严格按照设备点检、巡回检查等管理规定和标准，进行设备维护和保养。3.2.5设备维修人员严格按照设备点检管理规定、点检标准和设备维护检修规程对所管辖的设备进行维护和检修。委托承包商进行设备维护或运保的，必须明确相应维护或运保职责范围和考核标准。3.2.6企业加强设备故障和事故管理，建立设备故障和事故记录，制定主要设备事故应急预案，不断提高处理突发事故的能力。3.2.7企业建立大型机组、关键设备的特级维护管理制度，掌握设备运行特性和规律，保障大

13、型机组、关键设备可靠运行。3.2.8企业要制定并严格实行备用设备管理维护制度,坚持定期对备用设备进行检查和维护保养，确保设备处于完好备用状态。3.2.9企业要加强设备风险管理，定期开展技术性能和安全可靠性评估，采取必要的防范措施，保障设备安全可靠运行，降低设备运行风险。3.2.10企业应做好设备防腐蚀工作，制定设备防腐蚀工作管理制度，采用工艺、技术防腐等综合措施，减缓设备腐蚀。3.2.11企业应制定设备润滑管理制度，配备专业管理人员。3.2.12企业应配备高素质的专业技术人员主管故障诊断和状态监测工作，配备开展状态监测工作所需的仪器，积极开展设备状态监测和故障诊断，发现问题及时反馈和处理。3.

14、3设备修理3.3.1设备修理是恢复设备技术性能的基本手段，是保障安全生产的重要措施，企业应制定设备修理管理制度。3.3.2企业设备管理部门根据设备实际运行状况，结合生产安排，编制设备检修计划。3.3.3设备修理要将日常维护与计划检修相结合、定期检测和状态监测相结合，推行基于风险的检测技术和以可靠性为中心的维修策略，坚持预防性维修方针，既要防止设备失修，又要避免过剩维修。3.3.4加强设备和装置检修全过程管理，做好设备修理前的准备、修理过程的监控和修理后的验收，科学安排修理时间，降低修理成本。3.3.5加强检修质量管理，建立健全设备修理的质保体系。设备修理要严格执行检修计划，执行检修规程和检修技

15、术标准，保证修理质量，使用单位可根据情况实施中间质量检查。3.3.6设备管理部门在检修结束后，开展检修项目的统计工作，组织编写检修技术总结，做好检修技术资料的归档。对重大检修项目，要进行技术经济分析。3.3.7事业部、专业公司和企业要对进入其内部市场的检修单位进行资质认证及年度审验。设备的承修单位须有相应资质，修理内容应与资质相符。3.3,8企业设备管理部门负责组织制定和修订配件储备定额。3.4设备修理费管理3.4.1修理费管理坚持设备应修必修、修必修好，确保设备安全、可靠、经济运行的原则；坚持科学、规范、经济的检修，努力降低成本的原则；坚持对修理费使用进行严格管理、合理使用的原则。3.4.2企业设备管理部门是修理费使用的统一归口管理部门，应按年度修理费预算，统一平衡，合理使用，严格执行审批程序，并对修理费的使用情况进行分析。3.5设备更新改造3.5.1设备更新是指采用新设备替代技术性能落后及安全、环保状况和经济效益差的原有设备。设备改造是运用新技术对原有设备进行技术改造，以改善或提高设备性能和效率，减少消耗及污染。3.5.2设备更新改造应当紧密围绕企业生产经营、产品开发和技术发展规划，有计划、