《“11.29”湖南耒阳源江山煤矿透水事故后专项辨识评估》评审报告.docx

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1、IL29”湖南耒阳源江山煤矿透水事故专项辨识评审报告XXXX煤业有限公司2020年12月评审事由11月29日11时30分许，湖南省耒阳市源江山煤矿发生透水事故，致13人被困井下。据救援指挥部通报，截至12月2日8时，目前仍有13人被困，11支救援队伍870余人投入救援。因地质条件复杂，电力设施、排水能力难满足救援需要，经专家研究，已重新构建救援抽水系统，井下水位正逐步下降。源江山煤矿周围共有3个小煤矿，它们之间互相交错，水文地质复杂、水量大，井下巷道狭小，排水机器人无法下井作业，救援难度大，突发情况不断出现。救援指挥部根据现场情况，制定紧急救援方案，将源江山煤矿和周边的导子二矿、楠木山矿、四家

2、冲矿分设4个点位进行排水，分战区作战，同时采取地面、地下打钻开辟生命通道的方式开展救援。12月3日凌晨，随着水位下降，楠木山矿分指挥部派出第一批侦察探测组下井侦察搜救；上午10时，搜救人员开始进入源江山煤矿主井搜救，并在井下找到参照物；晚9时，源江山矿井透水基本见底。12月4日凌晨1时许，井下救援队员在推进过程中发现源江山煤矿主井运输大巷形成了堰塞湖，巷道淤塞严重。12月6日，专家技术组在探查时，发现导子二矿井下410米巷道形成了1.8米深的积水，对该平面以下构成威胁，井下施救人员短暂撤回到安全地带，经过排干积水并探明情况后，立即重新下井开展施救工作。“进展十分艰难。”现场指挥部一名专家表示，

3、根据现场情况，水位见底后，救援队在楠木山矿打钻、掘进，从导子二矿开辟救援通道，抓紧源江山矿排水清淤及搜救工作是救援的主攻方向，但突发情况不断，施救在艰难中挺进。目前，事故现场掘进、打钻、清淤和剩余积水排水工作正在同时推进。全体医护人员也进入战备状态。目前源江山煤矿矿主董某某及相关责任人已被控制，事故原因正在调查中。根据煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）要求，本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，全国煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属集团煤矿发生较大事故后，开展1次针对性的专项辨识评估。我矿于12月XX日-XX日已开展了此次专项辨识评估活动，公司相关人员及各部门积极

4、参与，认真辨识，形成了湖南耒阳源江山煤矿”11.29”透水事故后专项安全风险辨识评估报告，现根据专项辨识情况特进行此次评审总结。湖南耒阳源江山煤矿”11.29”透水事故专项辨识评审会议纪要会议时间：2020年12月6日上午8：00会议地点：公司调度会议室主持人：XXX记录人：XXX参会人员：XX、XX、XX等。会议内容：2020年12月XX日8:30,在XXXX煤业有限公司调度会议室，矿长组织相关科室区队负责人和技术负责人，针对湖南耒阳源江山煤矿“11.29”透水事故后专项辨识评估报告进行了评审。会上，首先由安全部长首先汇报了此次专项安全风险辨识的工作情况，并将专项安全风险辨识评估报告在会议上

5、进行了汇报。评审小组成员对此次专项辨识活动给予了肯定，一致认为本次专项辨识评估活动的开展是一次成功的，有意义的活动。在安全生产形势严峻的形势之下，专项安全风险辨识工作显得尤为重要，我矿应以此次专项辨识安全风险辨识评估活动为契机，夯实安全生产基础，牢固树立科学发展观，将安全生产工作作为企业管理的重点。XXXX煤业有限公司2020年12月XX日湖南耒阳源江山煤矿“11.29”透水事故后专项安全风险辨识评估报告评审签名表序号姓名职务签字备注123456789101112131415161718湖南耒阳源江山煤矿“11.29”透水事故专项辨识评审报告一、评审目的结合本次专项辨识实际运行情况，对辨识评估

6、效果等进行评审、评价，为双重预防建设持续改进提供依据。二、评审内容风险分级管控分级是否合理、措施是否得当，隐患排查治理是否有效，危险源辨识是否完全、准确，公司制订的设备设施清单、作业活动清单、风险分析表、隐患排查表、应急处置、岗位劳动防护用品、公司及岗位风险公告卡等相关内容。三、评审依据（规范性文件）山东省生产经营单位安全生产主体责任规定省政府令第303号【关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知（鲁政办字201636号）关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知（鲁安发201616号）关于印发加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设

7、工作方案的通知（鲁安办发（2016）10号）GB6441企业职工伤亡事故分类标准GB/T28001职业健康安全管理体系规范GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码四、评审组织评审小组成员：组长：XX副组长：XX成员：职能部室、管理人员、采掘机运（工区）管理人员等五、评审方式方法1、各生产部门依据公司风险分级管控制度要求，由部门主要负责人带队，组织岗位相关技术人员全面辨识部门设备设施及作业活动存在的危害因素，形成部门设备设施清单和作业活动清单，对我矿地面、井下全部生产过程中所涉及到的水灾工作任务的危险源，采用工作任务分析法进行危险源辨识：对系统中存在的危险源，采用事故树分析法进行辨识。

8、2、根据风险分析出的风险点危险程度划定风险等级，形成部门风险分级管控清单，体现出风险点主要管控责任人和监督人。3、依据部门风险分级管控措施逐项制定相关设备设施和作业活动隐患排查表，体现风险防控措施落实人和监督人：公司和部门安全管理人员每月检查安全防控措施落实情况。六、评审结论湖南耒阳源江山煤矿”11.29”透水事故后专项安全风险辨识评估报告符合当前公司安全生产实际情况，风险防控措施制定针对性强，具有可操作性，相关人员职责分明，可以作为公司风险管理和隐患排查依据。各部门需及时传达学习本次专项安全风险辨识评估报告内容，加强风险管控措施的有效落实。专项辨识评审意见表评审事宜：湖南耒阳源江山煤矿“11.29”透水事故专项辨识评估报告评审意见：湖南耒阳源江山煤矿11.29”透水事故后专项安全风险辨识评估报告符合当前公司安全生产实际情况，风险防控措施制定针对性强，具有可操作性，相关人员职责分明，可以作为公司风险管理和隐患排查依据。评审结论：理论联系实际，科学分析，具有较强的可操作性，评价优良。矿长意见：各部门传达学习，严格落实岗位安全生产责任制，确保风险管控措施的有效实施。