XX市政府采购社会代理机构评价指标体系.docx

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1、202X年度XX市政府采购社会代理机构评价指标体系序号评价项目评价要点标准分值评价内容说明备注主体评价部分11.企业基本情况1.1登记情况在中国政府采购网或其工商注册所在地省级分网登记的信息是否完整真实2在中国政府采购网或其工商注册所在地省级分网登记的信息完整真实，得2分。将工商信息与中国政府采购网登记信息核对，一致的得2分，其他不得分。重点核对名称、法人、社会信用代码。21.2配置情况是否具备独立的办公场所及档案管理场所4具备独立的档案管理场所，得2分。具备独立的办公场所，得2分。应以在有效期内的场所的产权证书或租赁合同为准判定。3L3经营情况企业纳税信用等级2企业纳税信用等级为B级或M级,

2、得1分;B级或M级以上,得2分。依照工商信息或信用中国纳税信用登记评定。信用中国、工商信息或纳税信息。查不到等级不得分。4是否依法为企业在职人员缴纳社会保险金（社保账户）4依法为企业在职人员缴纳社会保险金（社保账户），得4分依照社保局官方查询记录并通过效验的得4分，其他不得分。采购网专职人员与社保缴纳记录人员信息对应；全部一致得4分，缴纳社保少于5人不得分；10%以内误差不扣分；20%以内扣一分，20%以上扣2分。/以2022年8月以后的社保查询结果为准。5L4经营年限经营年限41-2年，得1分；3年-5年，得2分;5年TO年，得3分；H年以上，得4分。依照营业执照登记信息为准。年限判定标准为

3、满X年后得所示分数。营业执照登记的注册信息为准；满12月份认定1年。时间截止到2022年8月31日。61.5风险防控近三年内企业的资产负债率2近三年内，企业资产负债率均能控制在60%以下，得2分依照会计师事务所出具的财务审计报告中实际情况判定，不以平均数为准，要求每年都在60%以下得2分，其他不得分。每一年都达到要求，否则不得分。到2022年8月底成立一年以上的公司没有会计师事务所出具的审计报告不得分。成立不满三年的企业每7近三年内企业年净利润2近三年内，企业年净利润均大于0,得2分。依照会计师事务所出具得财务审计报告中实际情况判定，不以平均数为准，要求每年净利润均大于0得2分，其他不得分。年

4、控制在60%就可以得分。82.企业业绩与人员情况2.1业绩情况2021年代理政府采购项目分包数量10按照代理政府采购项目分包数量：2020年：10个-30个，得1分；31个-50个，得2分；51个TO0,得3分；100个-200个，得4分;201个-300个,得5分;501-600个，得6分；601个-700个，得7分；701个-800个，得8分;801个-900个，得9分；900以上，得10分。或按照代理政府采购项目成交总金额：100万-500万，得2分；500万TOOO万，得3分；IoOO万-2000万，得4分；2000万-5000万（包括5000万），得5分；5000万T亿（包括1亿），

5、得7分；1亿-2依据代理机构自行统计表格与北京市政府采购管理服务平台内信息核对，以核对信息为准。代理机构可自行决定以分包数量或者采购项目成交总金额为准打分。92018、2019、2020年照代理政府采购项目成交总金额亿（包括2亿），得8分；2亿-3亿，得9分；3亿以上，得10分。102.2人员及培训情况专职从业人员数量（缴纳社保人员）8专职从业人员数量（缴纳社保人员）：5人TO人，得2分；11人-20人，得4分；21-50人，得6分。50人-70人，得7分；71人及以上，得8分。依照社保局官方查询记录并通过效验的结果为准判定，5人以下不得分。专职人员以中国政府采购网申报注册的专职人员为准；缴纳

6、社保情况以2022年8月以后的社保查询结果为准。11工作经验5年及以上专职从业人员数量（缴纳社保人员）8工作经验3年及以上专职从业人员数量（缴纳社保人员）：2人-5人，得3分；6人To人，得4分；11-15人，得5分；16人-20人，得6分；21人-25人，得7分；26人，得8分。依照社保局官方查询记录并通过效验的结果为准判定，2人以下不得分。提供专职人员3年以上（成长型3年）社保缴纳记录，截止22年8月31日前满3年。12具备国家职业资格目录内与政府采购业务相关的资质或证书的专职从业人员数量（缴纳社保人员或返聘人员等）4具备国家职业资格目录内与政府采购业务相关的资质或证书的专职从业人员数量（

7、缴纳社保人员或返聘人员等）：3人-5人，得2分；6人To人,得3分；11人及以上，得4分。依照社保局官方查询记录并通过效验的结果为准判定，1人以下不得分。返聘：达退休年龄，提供有效期内返聘合同。13每年内部培训次数620、21年两年的内部培训次数：每次参与培训人数5人及以上，1次得1分，最高得6分。以每次培训记录、影像资料、照片文件每个参加培训人员的笔记为准，两年中以次数底得一年为准判定。通知、培训记录（必须项）、影像资料、照片文件，每个参加培训人员的笔记可看出人数符合规定的可得分。14每年参加外部培训总人数（外部培训以培训证书为准）620.21年参加外部培训总人数：2人，得2分；3人-5人,

8、得3分；6人TO人，得4分；11人T5人，得5分；16人及以上，得6分。（外部培训以培训证书为准）以每次会议通知、回执、培训记录、影像资料为准。外部培训以培训证书为准。北京市、区财政部门组织的培训视同有培训证书，提供回执算2分。153开标室配备开标室配备录音录像等监控设备设施，录音录像清晰可辨固定开标室、固定录音录像设备4固定开标室得2分；固定录音录像设备得1分，录音录像清晰可见的1分。没有固定的开标室、未固定录音录像设备各扣2分，扣完为止164.项目管理制度包括：1.采购代理委托管理制度；2.采购需求制定管理制度；3.采购文件编制管理制度；4.信息公告管理制度；5.评审管理制度；6.保证金管

9、理制度；7.质疑答复管理制度；8.档案管理核对公司政府采购项目管理制度41 .采购代理委托管理制度2 .采购需求制定管理制度3 .采购文件编制管理制度4 .信息公告管理制度5.评审管理制度6.保证金管理制度7.质疑答复管理制度8 .档案管理制度每缺一点扣0.5分，扣完为止。制度。175.内部控制管理制度包括：1.工作纪律、业务范围、岗位分离及制衡内控管理制度；2.法务、财务等其他日常管理制度。核对公司政府采购内部控制管理制度3L建立完备的工作纪律、业务范围、岗位分离及制衡等内控管理制度。2.建立完备的法务、财务等其他日常管理制度。工作纪律、业务范围、岗位分离及制衡。法务、财务等其他日常管理，每

10、点0.5分186.执行管理制度情况包括：1.严格执行内控管理制度；2.严格执行其他日常管理制度。3197.企业失信与处理处罚情况7.1失信情况近3年（近3年指19年、20年、21年，下同）是否存在因政府采购领域外的违法违规行为被信用中国列入信用名单情形6发现近3年存在因政府采购领域外的违法违规行为被信用中国列入信用名单情形，每有1例，扣3分。通过信用中国、工商信息综合查询核对207.2处理处罚近3年是否存在因未严格遵守政府采购相关法律法规被财政部门责令整改情形8发现近3年存在因未严格遵守政府采购相关法律法规被财政部门责令整改情形,每有1例，扣4分。通过中国政府采购网查询现场核对21近3年是否存

11、在因未严格遵守政府采购相关法律法规被财政部门处罚情形10发现近3年存在因未严格遵守政府采购相关法律法规被财政部门处罚情形，每有1例，扣5分。项目评价部分1政采项执情兄&府购目行、J合法签订委托代理协议1.合法签订委托代理协议。2.明示代理费用收取方式及标准。3.未代理集中采购目录内的货物、工程和服务。4.核实采购人进口产品审核情况。4有一项不符合即不得分，都符合得4分。2明示代理费用收取方式及标准3未代理集中采购目录内的货物、工程和服务4核实采购人进口产品审核情况5采购需求符合国家法律法规，执行国家、行业、地方等相关标准L采购需求符合国家法律法规，执行国家、行业、地方等相关标准。2.采购需求完

12、整、明确。3.对于政府向社会公众提供的公共服务项目，就采购需求向社会公众、相关供应商、专家征求意见。4.落实政府采购政策。12有一项不符合即不得分，都符合得12分。6采购需求完整、明确7对于政府向社会公众提供的公共服务项目，就采购需求向社会公众、相关供应商、专家征求意见时于政府向社会公众提供的公共服务项目，就采购需求向社会公众、相关供应商、专家征求意见（检查（绿色建筑、绿色建材，绿色包装，节能产品，环境标志产品，中小企业，监狱企业，残疾人福利性单位，不发达、少数民族地区的企业，促进自主创新产业发展，支持脱贫攻坚等。）5.未存在专利、专有技术和指向性技术指标。6.未指定产品、品牌、技术和唯一性工

13、艺。过程中涉及，单独要求提交）8落实政府采购政策。（绿色建筑、绿色建材，绿色包装，节能产品，环境标志产品，中小企业，监狱企业，残疾人福利性单位，不发达、少数民族地区的企业，促进自主创新产业发展，支持脱贫攻坚等。）9未存在专利、专有技术和指向性技术指标10未指定产品、品牌、技术和唯一性工艺11选择法定的采购方式L选择法定的采购方式。2.采购方式与采4有一项不符合即不得分，都符合得12采购方式与采购需求匹配购需求匹配。4分。13根据采购项目的特点和采购需求编制采购文件L根据采购项目的特点和采购需求编制采购文件。2.采购文件内容完整，合法合规。3.对于不允许偏离的实质性要求和条件已在采购文件中规定并

14、以醒目的方式标明。4.采用综合评分法的，价格分采用低价优先法计算，未将供应商资格条件列为评审因素。5.采用综合评分法的，评审标准中的分值设置与评审因素的量化指标相对应。6.资格条件或评审因素中未对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。7.合同条款设置符合采购需求。8.对已发出的招标文件进行必要澄清或者修1615、17、19有一项不符合即不得分，其他项每有一项不符合扣2分，都符合得16分。14采购文件内容完整，合法合规15对于不允许偏离的实质性要求和条件已在采购文件中规定并以醒目的方式标明16采用综合评分法的，价格分采用低价优先法计算，未将供应商资格条件列为评审因素17采用综合评分法的，评审标准中的分值设置与评审因素的量化指标相对应18资格条件或评审因素中未对供应商实行差别待遇或者歧视待遇19合同条款设置符合采购需求改，未改变采购标的和资格条件。20对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，未改变采购标的和资格条件21根据法定方式或程序确定参与采购活动的供应商L根据法定方式或程序确定参与采购活动的供应商。2.合理合法抽取专家。44分，违反一项即不得分。22合理合法抽