XX公安监管督导指挥平台项目建设要求.docx

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1、XX公安监管督导指挥平台项目建设要求一、项目概况(一)建设目标在监管视频巡查常态化的新要求下，以数字化改革为牵引，依托公安监管大脑建设，深化智慧监管应用建设，推进我省公安监管视频督导实战更为科学、智能、高效、精准，实现省、市、县三级公安监管部门指挥、应急事件处置、风险预警分析一体化作战。(一)建设内容(1)数据赋能实战。监管督导指挥平台与监管业务平台数据互通、监室人员信息分析研判、监控点位联动关联;在开展视频巡查专项行动时,各市监管支队、监所可使用该平台，同时开展视频实战巡查。(2)智能场景模型。按照应用场景分类，对特定场景、特定人员构建关联逻辑，开展违规行为智能分析。(3)数据分析可视化。汇

2、聚公安部监所管理局的督导指令及本地下发的督导指令，监控联网运维保隙注册率、在线率、正常率等数据一屏展示，自动对信息进行统计分析。(4)扁平化督导指挥。将监管视频监控平台、监所呼叫对讲系统、全省视频会议系统相互贯通，监管总队督导指令同步推送市监管支队、监所，相关单位按照职责要求开展整改、反馈。事件处置时，以视频会商、点对点督导等方式，实现总队、支队、监所同步联动。(5)监管监控组件化。将“监管督导指挥平台”中的视频监控、督导指令、信息数据组件化，在省级情报指挥、督察、科信等部门需要使用视频监控、数据时，提供相应的接口组件，应用于全省视频实战与勤务监督工作。二、建设的内容明细及要求（1）数据赋能实

3、战1 .督导指挥平台与业务平台数据互通。监管综合管理信息平台在押人员具体信息页面，可以关联所在监室、谈话室、提讯室的监控（根据业务信息获取在押人员实时所在的位置）；可以直接关联到所在监室、放风场监控。在督导指挥平台中，打开某个监室，可以显示该监室在押人员信息，有无加戴戒具、病号、重点人员等；打开提讯会见室、谈话室，可以显示正在提讯、会见、谈话的信息。2 .重点数据提示。督导指挥平台自动获取监管综合管理信息平台中的出所就医、加戴戒具、单独关押等需要视频巡查重点关注的内容。一所一评监所动态监测数据展示，反映监所整体得分考核情况。3 .专项行动应用。在开展视频巡查专项行动时，各市监管支队、监所可使用

4、该平台，同时开展视频实战巡查。（2）智能场景模型1.应用场景分类。按照监所重点部位进行分类，包含监所大门、监区大门、伙房、监控室、接待大厅、收押室等重点区域。4 .特定场景应用。针对不同业务场景进行分类，通过在智慧监管平台业务办理的操作调取前后一段时间内的关联摄像头画面，各业务的调取监控画面时间可根据实际需求进行划分。例如：新入所人员收押场景视频、某时间段巡诊、分发物品、提讯、会见、出所就医相关场景视频等。涉及的场景包括该活动涉及的所有场所，如大门、接待大厅、收押室、监室、监区通道、监区门（开启关闭）、医务室、生理脱毒室、所外住院病房等。实现视频监控间基于物理场景关系或业务逻辑的关联。即在查看

5、监控时，可通过快捷键跳转至该监控附近点位；例如查看某监室北侧监控，可通过快捷键跳转至该监室南侧监控、放风场监控、监区通道监控。业务逻辑即通过业务逻辑对监控进行关联，实战平台将业务数据同步至视频巡查平台，视频巡查平台可依据事先设计好的逻辑展示出所有业务关联点位；例如接收到被监管人员A的谈话事件，即确定了A的监室以及对应管教民警的办公室，可一键调取被监管人员A所在监室、监区通道、对应管教民警办公室的相关视频,方便对全流程进行监督。5 .特定人员应用。平台应可以搜索单独羁押人员、“三非”人员、患病人员、严重违规人员等特定在押人员的详细信息，并可通过监管业务平台提供的动态信息中对应当前人员所在位置，可

6、调出当前位置的摄像机动态视频。在确定特定人员类型后，可对全省/选定单位的特定人员监控画面进行巡查。6 .违规行为智能分析。通过机器学习、机器视觉等功能，对部分违规可以自动识别。如监控室长时间无人值守、巡控人员在监控室玩手机或唾觉、封闭执勤期间人员进出监所等违规行为。（3）可视化统计分析1 .督导指令统计分析可视。汇聚公安部监所管理局的督导指令及本地下发的督导指令，对督导指令进行信息统计分析，可按查处人、年月周日、监所、地市、监所类型等进行组织区域维度和时间维度，查看各部门的问题总量、人工巡查数量、智能巡查数量、已归档数量和归档率统计和汇总，可以形成统一格式（如文字+截图）的通报。2 .监控联网

7、运维保障可视化。实时统计分析全省各监管部门视频监控注册率、在线率、故障率，根据各部门百分比情况进行排名，对各地市总数据进行汇总排名，并做图形化展示，按照公安部监所管理局规定的监控联网不可看、不在线、被遮挡、模糊、卡顿、标记不规范六类问题类别进行诊断并预警，预警内容以指令形式推送到对应监管部门。（4）扁平化督导指挥1 .视频预案设置。可通过自定义的方式对进行分组管理，实现前端点位实时预览、录像回放等功能，通过抓图、紧急录像等方式可以创建巡查问题。2 .设备互联。将监管视频监控平台、监所呼叫对讲系统、全省视频会议系统相互贯通，通过“监管督导指挥平台”实现总队、支队监控巡查发现监所勤务问题，一键调用

8、呼叫对讲系统，重点事件迅速组建视频会议，构建应急指挥信息化基础支撑体系。破除信息孤岛，提高应急指挥的时效性，实现音视频指挥、快速调度、视频巡查高效统一的音视频联动作战平台。3 .扁平化指令。监管总队通过督导指令下发给监所的同时，同步推送至对应市公安局监管支队，对于下发的督导指令，也可指定推送给总队其他业务支队、领导，便于信息流转和查看。监所收到指令后，根据督导指令内容，开展情况核查，24小时内完成核查整改，核查整改结果经监所领导核定后报送对应市公安局监管支队，监管支队在24小时内完成审核、审批。监管总队对全流程开展监督，对反馈整改内容不到位的事项，以二次督导的形式，制定对应市局监管支队在24小

9、时内落实新的整改要求。(5)系统运维管理1.系统管理。提供了对整个系统的健康状况概览，支持对各服务器和组件的部署情况、告警及异常情况的实时分析。包括告警处理、状态监控和日志分析。2.系统维护。提供系统用户角色管理、用户权限管理、监室设置、字典维护、系统模块维护、数据维护等功能。三、技术方案(一)功能要求(1)基础应用1 .视频应用支持基础视频应用功能，主要包含实时预览、抓图、录像、视频回放以及本级视频存储等基础视频功能。支持B/S和C/S结构应用，支持16路监控视频同时轮询。2 .视频联网通过总队统一部署的联网网关，支持联网标准协议GB/T28181,具备符合上述协议的快速接入能力。符合GB/

10、T28181-2011/GB/T28181-2016公安机关视频监控系统联网标准符合性检测要求。支持平台联网管理基本功能，资源共享与同步、实时预览、录像检索/回放/下载、设备控制、报警处理等。支持至少3级级联部署，最大可支持16个外域的接入。项目部署中具备高度的开放性与兼容性，支持国内主流厂商(包括海康、大华、科达、宇视、天地伟业等)视频监控系统的接入。支持5万路视频级联和汇聚。3 .报警事件支持接入并管理智能行为分析服务器，以及上报的智能事件，报警事件可接入警情联动处置模块实现警情联动。支持在地图上展示各类物联设备的位置和状态，如有报警则会重点提示，快速确定报警发生地点。支持通过地图链接下钻

11、。4 .大屏显控支持拼控、大屏、PC设备的统一管理，提供屏幕配置服务、内容管理服务、场景管理服务、预案管理服务等服务，以及PC桌面内容的采集客户端和大屏显控客户端等操作工具。5 .事件存储支持存储管理，含基础运行模块，集群管理、计划管理、索引管理、负载均衡功能；支持视频、图片数据存储。支持异构方式接入对象XX省公安厅云资源存储，支持对异构故隙接管。（2）数据赋能实战1.人员云档案获取XX公安监管综合管理信息平台在押人员具体信息，在督导指挥平台中监室、谈话室等视频中关联具体人员信息，显示该监室在押人员信息，有无加戴戒具、病号、重点人员等；打开提讯会见室、谈话室，可以显示正在提讯、会见、谈话的信息

12、。监管综合管理信息平台提供谈话室、会见室等使用状态、人员信息等，同时为XX公安监管综合管理信息平台提供监室监控画面。支持一键调阅被监管人员所内动态信息，包括基础信息、健康档案、奖惩记录、违规记录、监室录像、会见录像等信息，管理监室监控，放风场监控，可以实现打开某个监室，显示该监室在押人员信息，有无加戴戒具人员，有无病号人员，有无重点人员，相关信息实时展示。支持按照不同执法办案环节分类调阅被监管人员健康录像。如监室内、会见室内、谈话室内等场景的摄像头，打开提讯会见室、谈话室，可以显示正在提讯、会见、谈话的信息。6 .监所云档案可分省、市、监所三层展示羁押情况，包括羁押数量、提讯、律师会见、外出就

13、医等数据柱状图和变化趋势图，死刑、死缓等重点人员和重大风险人员数据。羁押状况分析，提供对各市收押量的变化、在押人员案件性质结构、在押人员判决结果、在押人员籍贯、年龄、超期羁押、案件性质、留所服刑等进行分析、统计。（3）智能场景模型1.应用场景分类按照监所重点部位进行分类，包含监所大门、监区大门、伙房、监控室、接待大厅、收押室等重点区域。支持在以上分类进行不间断轮巡。7 .特定场景分类针对不同业务场景进行分类，通过在智慧监管平台业务办理的操作调取前后一段时间内的关联摄像头画面，各业务的调取监控画面时间可根据实际需求进行划分。8 .特定人员应用平台应可以搜索单独羁押人员、“三非”人员、患病人员、严

14、重违规人员等特定在押人员的详细信息，并可通过监管业务平台提供的动态信息中对应当前人员所在位置，可调出当前位置的摄像机画面。9 .违规行为智能分析通过在总队平台部署的行为分析智能服务器，可针对特定重点监管区域，自动识别监控室脱岗、巡控人员玩手机或唾岗、封闭执勤期间人员进出监所等违规行为。由系统分析抓取监所内的违规行为，并发送通知到监管总队，总队通过截图和录像确认违规情况无误后可下发督导到指定支队、监所。（4）可视化统计分析1 .督导指令统计分析汇聚公安部监所管理局的督导指令以及本地下发的督导指令，对督导指令进行处理，对督导指令的整改机构名称、问题类型、可见人、抄送人、整改内容、整改期限、选择附件

15、等内容进行汇聚展示，可根据监所、发送时间、处理状态、违规类型等条件查询已发督导单信息。对各个督导指令进行信息统计分析，统计各所发送督导单的数量并进行分析,可查看该所督导类别分析、督导排名分析、督导地点分析、违规登记分析和该所督导趋势分析。按督导指令的查处人、年月周日、监所、地市、监所类型等进行分类统计和汇总，形成统一的格式进行可视化通报展示，通过柱状图、饼状图、雷达图等方式实时对比，直观展示督导指令的完成情况和时效。2 .监控联网运维保除支持视频设备运行状态结果展现和基础配置功能。支持各类型设备告警阈值配置和告警情况的统一展现功能。支持监控摄像机设备运行状态的采集功能，采集指标项包括在线状态、

16、录像情况、设备运行信息。能够通过地图、列表等方式多维度展现资源的运行状态。支持常见摄像机故障的分析、判断和报警功能，检测内容包括信号丢失、图像模糊、对比度、图像过亮、图像偏色、噪声干扰、条纹干扰、视频抖动、视频遮挡等常见摄像机故障。支持对监所视频运维故障处置,包括运维概况统计、故障告警以及督导通知。支持场所类型下的监控点位进行标定，包括区域的更改、删除，并同步更新上层业务平台组织树。支持可视化统计全省运维综合态势、运维故障以及监控注册等关键指标，并可点击查看各支队对应的监所考核数据详情。(5)扁平化督导指挥1 .实战督导总队督导指令下发主要包括督导处置单填写、立即督导、处置单审批、自动下发督导等功能。重大、紧急问题推送流转的同时，可通过消息提示等方式及时