现代化城市建设工程智慧环保建设项目工作方案.docx

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1、现代化城市建设工程智慧环保建设项目工作方案编制：审核：审批：XXX有限公司XXX分公司二零XX年XX月1总体要求32总体架构设计31.1 设计原则31.2 总体架构42 项目建设目标52.1 建设目标52.2 建设规划64 项目建设方案74.1 生态环境大数据云链体系74.1.1 环境云链数据库体系74.1.2 生态环境物联网体系84.1.3 智能链码器84.2 生态环境物联网平台94.2.1 大气物联网系统94.2.2 水环境物联网系统194.3 生态环境业务管控平台201.1 .1网格化监管系统201.2 人人环保公众互动系统271.3 政务办公自动化系统311.4 门户网站及信息发布系统

2、314.4 生态环境大数据决策支持平台314.4.1 建设目标314.4.2 建设内容324.5 智慧环保指挥中心334.5.1 概述334.5.2 建设方案344.6 环境大数据综合分析服务434.6.1 服务内容434.6.2 交付成果434.6.3 报告示例434.6.4 预期效果445 效益与风险分析455.1 项目的经济效益和社会效益分析455.1.1 社会效益455.1.2 经济效益465.2 项目风险与防范风险的对策465.2.1 风险识别与分析465.2.2 风险对策和管理476 项目预算486.1 建设费用486.1.1 硬件设备费用486.1.2 软件系统费用486.2 运

3、维费用491总体要求推进“智慧环保建设项目是全面加强我区环境监管水平，适应新形势下环境管理工作量化考核需求的重要举措，对全面提升环境公众服务能力水平、建立立体环境监管体系、构建环境保护大格局具有重要意义。为加快项目建设，制定本方案。根据国家和省生态环境监测网络建设方案、生态环境部生态环境大数据建设总体方案要求，充分利用大数据、云计算、物联网等先进技术，建设信息共享、业务协同、应急指挥、科学决策、公众服务于一体的专业化、智能化、多维度的智慧化环境管理平台及相应保障体系，实现监测、监控的现代化、环境管理的智慧化，建立“机防为主，人防为辅”的环境监管新体系。2总体架构设计2.1设计原则(1)顶层设计

4、，整合优化做好环保信息化顶层设计，突出工程中共性平台、技术、设备和标准体系的资源共享；集成现有环境质量监测、污染源在线监测、环境影响评价等环保业务系统和气象、交通、工商等相关部门数据信息，按照统一架构、统一标准、数据共享、业务协同进行系统整合和优化，形成整体性信息化工程，避免工程建设过程中重复投资。(2)统筹安排，有序建设合理安排建设内容、统筹项目之间的建设范畴、进度，全面把控信息化项目建设质量、避免独立建设、重复建设及问题工程的出现，协调项目之间的资源(人、财、物)，覆盖环境信息化所有业务，全面提升环境保护工作能力和效率。(3)把握全局，突出重点对污染源、环境质量、风险源等环保监测对象进行感

5、知，经过高性能计算、海量数据挖掘、智能分析等技术，对数据进行有效地处理并在各个相应子系统中发挥作用。(4)机制创新，模式创新在工程设计、建设和应用推广阶段一方面充分发挥各级政府统筹、协调的管理职能,开展面向智慧环保建设项目的创新管理机制，促进不同环保业务及工商、电力等相关部门多维数据的协同和整合；另一方面，发挥企业和市场在资源配置中的主导作用，建立多元化的投资、建设、管理和运营体系，实现运营和服务模式的新突破。2.2总体架构智慧环保主要包含以下内容：一个云链体系即为生态环境大数据云链体系，一个基础IoT体系即为生态环境物联网体系，三大平台即为生态环境物联网平台、生态环境业务管控平台、生态环境大

6、数据决策支持平台。总体架构图如下:云键fflW政策法驾度僵体系环 fflAP监控系统计费E可信环境881驳髓平台If建（中心45）Q妈跑 Q 佃喇 口 IMM 口 ll D l*E Q I Sa I运苦尾护体系雪安全保障体系坏境云摄磋阳器BMHMl 1 VMHMI-EB 屹襁M C EH 二VMttMYm图1.总体架构图3项目建设目标3.1 建设目标（一）支撑“削减总量”，建立污染源监管与总量减排体系为确保减排污染物数据“查的清、摸得准、核得严”，应结合强化结构减排、细化工程减排、实化监管减排的具体要求，采用信息化技术，应强化污染源监控、完善污染减排信息资源，形成总量减排决策支持能力。（二）支

7、撑改善质量”，建立环境质量监测与评估考核体系建立“天空地”一体化的环境立体监控体系，结合网格化监测手段，完善水、气、生态等监测能力。同时通过信息系统支撑环境管理，量化各级环保部门管理成效，建立环境管理评估考核体系。（三）支撑“防范风险”，建立环境预警与应急体系面对频发的环境污染事件，应全面加强环境预警与应急体系建设，提升环境风险防范水平，提高环境预警水平及突发环境事故处理水平。（四）提升管理决策水平，建立环境信息资源共享与服务体系实现“一源多用、数据共享”的环境信息化建设目标，建立环境数据中心，集成整合来自各种环境业务应用系统中的数据，实现对不同位置、不同格式数据的共享和访问。为各级领导决策、

8、内部信息共享和公共信息发布等不同层次提供信息服务。本项目通过建设可实现如下“五个一”：一张网：加密监测网+网格化监管网。通过“线上千里眼、线下网格员”的综合布局实现环境监管的“天罗地网”，线上和线下联动，促进环保执法溯源明确、反应及时、快速处理、有效监督；一张图：污染源分布图+环境质量实时图+污染趋势变化图+网格员分布图等，形成“环保大地图”。有利于对城市环境质量分析和污染源管理直观把控，对环保决策及执法监督进行有力支撑；一张表：空气质量+水质量+网格化监管+企业信用评分等，形成“环保排行榜有利于增强城市环保意识，强化各级属地责任、环保部门综合监管责任、行业部门管理责任和企业主体责任等，增强各

9、级、各部门和企业环保工作的自觉性。一个体系：将不同业务信息集成于基于云链结合集成的生态环境大数据云链体系,实现数据统一，信息共融共通，方便各种工作应用。一个平台：整合原有业务系统，建立健全网格化监测监管系统及移动办公系统，促使工作程序化、规范化、公开化，提高工作效率及社会服务效能。实现工作过程可监控、全程可追溯、公众可监督，实现综合、动态、事前、事中、事后相结合，打造一个全方位、多层次、规范化信息化平台。3.2 建设规划“智慧环保项目是一项重大而复杂的工程，建设不能一蹴而就，为避免资源浪费，确保智慧环保成功实施，应该遵循顶层设计统筹规划，建议成立智慧环保建设领导小组,全员重视并配合智慧环保项目

10、建设，实际建设过程中遵循“分布实施、逐步完善、系统推进、全面提升”的原则，循序渐进、建好一块用好一块，对项目进行分期建设、逐步完善。第一阶段：解决大气环境网格化管理信息化应用和环保业务数据全面、实时查看为当务之急。因此本阶段目标为初步搭建智慧环保框架，建立生态环境大数据体系和环境网格化监管平台，构建生态数据决策支撑平台，以提升大气环境业务管理能力。一是建立生态环境大数据体系，利用统一的数据库，对分散的各个科室的环保业务应用系统进行整合与接入，将监测数据和业务数据都纳入到智慧环保大数据体系。二是建设完善“一张网”，结合已有环境质量在线监测体系，扩展及完善建设污染源在线监控、污染源过程（工况）监控

11、、餐饮油烟监管、机动车尾气监管，打造环境监控一体化平台，形成城市智能感知“天地空立体网三是建设一个集风险应急指挥中心、生态监测监控中心、日常会议中心于一体的全局指挥中心，提升城市快速、准确、有效获取环境风险情况的能力，实现事故现场、指挥中心和上级环保部门间的多级联动指挥，形成高效、快速指挥调度体系，及时指挥、调度各种资源应对环境突发事件。第二阶段：逐步完善智慧环保各系统平台建设，立足上层研判决策，全面应用大数据手段助力环境管理。一是深化完善内部环境综合管理平台建设，逐步完善并提升全局环境监察、监管、环境综合办公能力，建设项目审批系统、排污许可证管理系统、行政处罚自由裁量系统、环境监察移动执法系

12、统。实现城市环保局环境内部机构管理能力的高效性，全面提升监管企业排污行为、排污状况和环境质量实时监控能力的精准性。二是加强移动互联应用，建设环境移动执法、移动审批系统、升级移动办公系统，向移动端延伸，拓展环境管理触角，可以随时随地查询城市环境质量现状、“一源一档”信息、污染源排放监管情况、危废处置情况查询，随时随地进行业务审批与办理，提升业务管理的灵动性和及时性。4项目建设方案智慧环保主要建设内容：一个云锥体系即为生态环境大数据云链体系，一个基础IoT体系即为生态环境物联网体系，三大平台即为生态环境物联网平台、生态环境业务管控平台、生态环境大数据决策支持平台。4.1 生态环境大数据云链体系4.

13、1.1 环境云链数据库体系云+链技术主要解决多元信息实时共享，自由交易及信息可信等问题。结合使用传统云计算技术及新兴区块链技术。一方面发挥“云计算”集中计算资源，形成资源池的优势，另一方面运用“区块链”技术通过智能合约的技术架构，进行点对点的交换，数据信息不可篡改。在此架构下，中心端不再负责具体业务流转和执行，而是负责合约管理、绩效管理考评，有效的维持“云链”体系的秩序和评估考核。以“宜云则云、宜链则链，直属上云、合作上链，管理上云、服务上链的标准，建立真正的立体化、多维度的生态环境大数据体系，做到真正的信息共享。图2.云链数据库体系4.1.2 生态环境物联网体系罗克佳华深入物联网技术，顺应其

14、发展浪潮，构建具备接入无关、电信级、弹性伸缩、开放的统一IOT联接管理平台。IOT联接管理平台通过负载均衡方式接入现场端设备多种开放设备协议请求，通过实时大数据处理平台，完成批量数量写入，业务平台基于实时大数据数据处理完成不同topic数据业务处理，完成各自业务数据使用。图3.IOT架构图4.1.3 智能链码器在建设过程中，会存在已经建设完成的系统，对于这种系统，我们将采用智能链码器，通过把链码器部署在统一的网络出入口，采集网络上传和下载数据，形成数据镜像，无缝接入已有系统的数据，使现有系统可以快速，无感式的上链。在对等网络环境下，通过透明和可信规则，构建不可伪造、不可篡改和可追溯的块链式数据

15、结构，实现和管理事务处理的新型应用。图4.链码器示意图4.2 生态环境物联网平台4.2.1大气物联网系统4.2.1.1 生态环境（空气）网格化监测系统4.2.1.1.1 建设思路采用“网格化布点+多元数据融合+时空数据分析”，在城市范围内结合城市大气污染防治监管网格建设，以市、县、乡三级网格监管体系布设现场监测点，用以获取实时、全面、高密度的大气污染物浓度数据，运用基于GlS的后台数据分析系统，进行监测数据的筛查、校准、统计分析和动态图绘制，实现城市大气污染物浓度的时空动态变化趋势分析，进而初步判断污染来源，追溯污染物扩散趋势。通过网格员和监督员等各方的移动终端与平台联动，形成了污染事件的闭环高效管理，对污染源起到最大程度的监管作用，为环境执法和决策提供直接依据。在此基础上，集成污染源自动监控系统、污染源一源一档、视频监控、环保地理信息等系统，形成监测系统与执法系统的紧密联动，实现对辖区范围内街镇、社区、污染源、空气环境质量、建筑工地等各个方面的有效监管治理和整体量化考核。4.2.1.1.2 建设内容为了