北京市昌平区南口镇五年(2021- 2025年)发展行动计划》 中期评估报告.docx
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1、北京市昌平区南口镇五年(2021-2025年)发展行动计划中期评估报告南口镇人民政府二。二三年十月目录一、概述3(二)评估目的4(三)评估原则4(四)评估内容5二、规划内容和要求7(),Six7(二)发展目标7(-)/.*7三、主要任务完成情况9(一)经济整体走势情况9(二)防疫任务完成情况10(三)产业转型完成情况11(四)生态环境建设兀成,-况.12(五)城乡统筹发展完成情况13(/、)民生建设任务兀成,-况.14(七)基础设施建设完成情况15四、存在的主要问题17(1)经济结构调整任务艰巨17(二)基础设施短板亟需补充18(三)土地资源盘活存在困难18五、面临的发展新形势20(一)聚焦新
2、市镇建设,拉动昌平西北部地区发展20(二)清华大学南全国重点实验室基地落地的发展机遇21六、对策建议及下一步工作安排22(一)坚持规划引领,科学有序推进新市镇建设22(二)把握清华大学南口全国重点实验室基地发展机遇22(三)统筹开发与保护的关系,筑牢生态屏障23(四)壮大集体经济,继续推进城乡统筹23(五)紧扣七有五性,持续加强民生建设23(六)加强安全管理,牢牢守住安全底线24一、概述(一)评估背景“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。“十四五”规划是全面建成小康社会后的第一个五年
3、规划,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。为指导全镇今后五年国民经济和社会发展及制定各项措施,南口镇组织编制了北京市昌平区南口镇五年(2021-2025年)发展行动计划(以下简称“行动计划规划基准年为2021年,规划期限至2025年。“十四五”以来,南口镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神,坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,紧紧围绕市第十三次党代会、区第六次党代会总体部署,以服务新时代首都发展、昌平“四区建设”为统领,抢抓历史机遇,经受住了疫情考验,在“行动计划”的指导
4、下,开展南口新市镇建设,总体呈现疫情平稳可控、经济稳中向好、社会和谐稳定的良好局面。2023年是实施“十四五”承上启下的重要一年,开展“十四五”规划中期评估工作,全面评估南口镇“行动计划”实施情况,总结提炼推进“行动计划”实施的经验做法,精准找出落实“行动计划”的难点堵点,提出改进“行动计划”实施的对策建议,更好地发挥发展规划的战略导向作用,持续推动规划各项目标任务顺利实施。按照北京市工作要求,根据昌平区工作部署,南口镇开展北京市昌平区南口镇五年(2021-2025年)发展行动计划中期评估工作,并编制完成本评估报告。(二)评估目的开展中期评估工作,通过全面分析、评价规划实施前半程的目标、指标、
5、任务完成情况,总结提炼规划实施前半程的经验做法,针对未达到规划目标、指标、任务的情况,精准找出落实规划的难点和堵点,提出改进规划实施的对策建议,强化发展策略协调和预期管理,更好发挥发展规划的战略导向作用,持续推动规划各项目标任务顺利实施,扎实推动“行动计划”落地见效,确保2025年全面完成规划目标(三)评估原则1、坚持目标导向。深刻把握党的二十大报告关于“未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期”重要论断,锚定二。三五年远景目标和“十四五”规划目标,针对“十四五”时期发展的阶段性要求,评估各项重点工作进展情况,提出确保目标任务实现的对策建议。2、坚持问题导向。紧紧围绕社会主要矛盾
6、变化,聚焦发展不平衡不充分问题,关注规划实施中遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众关心的急难愁盼问题,挖掘问题根源和风险隐患来源,提出解决问题的新理念新思路新办法。3、坚持效果导向。立足更好满足人民群众对美好生活需要,从高质量发展水平、市民群众满意程度、体制机制改革成效等维度,科学评估“十四五”规划实施效果,客观反映经济社会发展各领域实际成效,合理安排“十四五”规划实施后半程各项工作的节奏和力度。4、坚持系统观念。统筹好数量与质量、存量与增量、近期与远期的关系,把握好全局和局部、宏观和微观、特殊和一般的联系,自觉从服务首都发展的高度来谋划和推动昌平自身发展,加强前瞻性思考和全局
7、性谋划,整体推进“行动计划”落地实施。(四)评估内容评估“行动计划”实施情况,要将贯彻落实党的二十大精神以及市第十三次党代会、区第六次党代会部署要求贯穿始终,将贯彻落实新发展理念、积极主动服务和融入新发展格局、着力推动高质量发展情况作为评估主线,落实昌平区“十四五”规划纲要对南口镇的部署要求,从发现问题和完善实施的角度,总结经验、查找短板、分析原因、提出对策,明确规划实施后半程的重点任务和要求。本次评估期限为2021年1月1日至2023年6月30日。1.主要目标指标实现情况。全面检查主要目标指标实现情况,包括是否达到预期进度、完成五年目标的趋势判断等。2 .发展任务实施情况。巩固生态本底开创绿
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