九江市柴桑区“十四五”教育体育发展规划 （2021—2025年）.docx

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1、九江市柴桑区“十四五”教育体育发展规划（20212025年）“十四五”时期（20212025年）是国家全面完成小康社会建设战略目标，向全面实现社会主义现代化前进的重要历史阶段，也是柴桑区与全国同步全面建设社会主义现代化、建设强盛新区关键时期，更是柴桑区教育向更高质量、更有效率、更加公平、可持续发展，全面推进教育现代化2035远景目标的重要阶段，根据柴桑区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二C）三五年远景目标纲要教育、体育规划内容纲要，明确柴桑区今后五年教育、体育工作发展方向，加快教育、体育事业改革与发展，推动区域内教育、体育事业全面提升，特制定本规划。一、制定“十四五”发展规划背景（一）“十

2、三五”柴桑区教育、体育发展成绩截至2020年底，柴桑区有各级各类学校104所（含民办3所），其中：小学83所（含村级小学），初级中学12所，九年一贯制学校3所，十二年一贯制2所，完全中学2所，职业高中1所，特殊教育学校1所，现有在校学生47276人，其中：小学生20493人，初中生Ilo66人，普高学生5944人，特教生186人，职高学生455人。现有在职公办教师2680人，其中，幼儿园教师84人，小学教师1520人，中学教师1076人。全区有学前教育机构93所（其中民办42所），学龄前36周岁在园幼儿Ie）O32人。体育场地面积为36.58万平方米，各级社会体育指导员190名、全民体育健身志

3、愿者180名。“十三五”期间，区委、区政府高度重视教育、体育事业，全力推进教育、体育强区建设，教育、体育事业有了长足的发展，具体表现在：1 .学前教育公益普惠发展。通过实施第三期学前教育三年行动计划，聚焦解决学前教育“入园难、入园贵”难题，开展城镇小区配套幼儿园、无证园专项治理，取得明显工作成效，全区公办幼儿园在园幼儿占比大幅提升，普惠覆盖率进一步扩大，全区学前教育公益普惠发展水平进一步提高。截至目前，全区共有幼儿园93所，其中，公办51所，民办42所（含普惠32所），在园幼儿9931人，学前教育入园率99.3%,公办园在园幼儿占比52.3%,普惠覆盖率91.3%o2 .义务教育实现基本均衡。

4、区委、区政府高度重视，各部门协调配合，教育部门积极行动，形成了齐抓共管的推动义务教育均衡发展的良好工作格局。在城区规划建设4所标准化小学，改扩建6所中小学，增加优质义务教育学位近IOoOo个，扩大城区教育资源供给，城区学校“大班额”现象得到有效缓解。实施全面改薄、校舍维修改造、义务教育均衡发展建设，扎实开展乡镇学校基础设施建设，美化亮化校园，全面优化义务教育办学条件。投入资金近6000余万元，为学校配齐配足现代化教学仪器设备，实施教育城域网建设，全面推进了我区教育信息化进程。实施“千名教师补充计划”，五年共补充教师近700名，不断为教师队伍输送新生力量，投入教师培训经费近500万元，培训教师近

5、100oO余人次，全面提升教师能力水平。2017年区域内义务教育以良好的成绩通过了国家评估验收，教育科学发展指数在全市、全省排名稳步上升，2018年全省排名上升到第25位，大大提升了教育整体地位。3 .高中教育质量稳步提升。强力推进全区高中学校朝着科学健康方向发展，高中教育办学条件明显改善。高度重视高中教学管理工作，高中学校普遍做到向管理要质量，在优质生源大量外流的情况下，坚持做到了高进优出，尤其在低进高出方面，同等同类相比超过了市直重点中学，连续获得“九江市高中教学质量管理单项优胜单位”。4 .特殊教育改革成效显著。投入资金3000余万元，整体搬迁特殊教育学校，特殊教育办学条件得到全面改善。

6、成立柴桑区特殊教育指导中心，每个乡镇设立“随班就读和送教上门”办公室，通过“特校寄读、随班就读、送教上门”三种方式，对全区残疾儿童就读做到全覆盖，特殊儿童受教育比例达到95%。特殊教育发展成效卓著，荣获100余枚特奥体育比赛奖牌，多次受到国家体育总局和省政府的嘉奖，多次申报全省特殊教育改革实验区，“奥运康复”办学经验倍受关注，列入教育深化改革项目，相关经验在省、市推广。5 .教育民生工程全面落实。“十三五”期间，全区积极打造教育民生工程，认真落实好各项民生助学政策，完善学生资助、筹集捐赠、设立奖学金等多种形式的贫困学生救助体系，帮助家庭贫困学生完成学业，按要求对各阶段学生，各类资助项目实行分类

7、管理，严格执行标准，惠及了全县所有的困难学生及家庭，充分体现了教育公平。6 .体育工作扎实开展。贯彻全民健身实施计划(2016-2020年)，投入资金IooO余万元，新建区体育中心球类馆1个、农民体育健身工程60个、乡镇体育健身场所7个，全区体育场馆面积36.58万平方米，人均面积达到L23平米。所有乡镇配齐体育工作专干，经常组织丰富多彩的群众体育活动，全面普及群众体育活动，深入宣传倡导全民健身，不断增强人民体质。注重提升竞技体育水平，切实抓好青少年体育训练工作，培养输送像金晶、叶浩坤优秀体育人才。大力发展体育产业，体彩电脑网点增加到26个，电脑体育彩票年平均销售额达2000万元。（二）存在主

8、要问题1.教育财政投入相对不足。公办幼儿园建设不足，公办学前教育教师数量少，学前教育财政投入明显不足，占财政性教育经费总投入比例相对较低。基础教育投入不够充分，城区初中教育资源不足，小学教育资源分布不均衡，“大校额”“大班额”现象依然存在。高中学校办学条件还有待改善。2 .教师流动机制不够健全。教师队伍编制存在“明超实缺”现象，主要因为乡村学校布局分散，生源少成班率低，占用教师编制，个别学校出现教师富余教师调配不及时。再加上受“城镇化”影响，大量乡村人口涌入城区，城区学校学生急剧增加，教师配置出现农村学校超编、城区缺编问题。教师流动机制不健全，不能满足各级各类学校教育需要。3 .教育资源分布不

9、够均衡。城乡之间、校际之间教育资源分布不够均衡，义务教育“城区挤、乡村弱”问题比较突出，“择校热”现象依然存在，义务教育优质均衡发展受到限制。4 .基础教育质量有待提升。部分城区义务教育学校管理上过度关注成绩，把考试当作教育，应试教育问题倾向比较突出，学生德智体美劳全面发展重视不够。高中学校受市直高中学校“掐尖招生”和“择校收费招生”的影响，优质生源流失严重，高中教育质量提升受限。5 .职业教育发展动力不足。职业教育规模较小、质量不高，学位供给不足，缺少专业教师及管理人员，导致社会认可度不高，缺乏发展动力。6 .体育事业发展氛围不够。农村体育较为薄弱，职工体育还有待加强；竞技体育仍需寻找突破点

10、；高水平体育人才培养输送机制缺乏，制约我区体育工作的可持续发展；组织大赛、经营大赛的实际能力仍需提高；体育产业化的道路还是任重道远等。二、“十四五”发展规划（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省、市教育、体育工作会议精神，坚持立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，以办好人民满意的教育为目标，紧紧围绕柴桑区经济社会发展总体发展思路，全面加强党的教育、体育工作的领导，统筹规划、科学布局，优化结构、弥补短板，强化内涵、提升质量，统配资源、促进公平，深化改革、加强保障，以高质量的教育、体育服务提升城区品位，优化营商环境，助推经济社会快速

11、发展，为实现教育、体育现代化打下坚实基础。（二）发展目标到2025年，教育、体育现代化取得重要进展，各级各类学校实现更高水平、更高质量发展。学前教育公益普惠程度进一步提高，以城镇小区配套幼儿园为主的公办学前教育区域化服务模式初步形成；义务教育基础建设进一步改善，竭力实现优质均衡发展；高中教育实行多样化、特色化改革，教育质量实现较大幅度提升；职业教育推行产教融合、校企合作发展模式，培养质量得到社会高度认可；全民健身工作氛围凝聚形成，青少年学生体质健康全面达标。人民群众关心的教育、体育热点、难点问题得到有效破解，教育、体育资源配置更加科学合理，教育、体育服务经济社会发展能力不断增加，为柴桑区发展提

12、供强有力的人才支持和智力支撑。（三）基本原则立足当前，谋划长远。坚持教育、体育“十四五”发展目标与教育、体育现代化2035年中长期目标无缝对接，满足现实需要，谋划远期目标，促进长远发展。遵循规律，加强创新。遵循教育、体育发展规律，深化教育、体育领域综合改革，加强教育、体育理念创新、制度创新、管理创新、实践创新，以教育、体育高质量发展推动柴桑区经济社会高质量发展。聚焦重点，统筹兼顾。聚焦重点领域和重点问题，抓住主要矛盾，坚持补齐短板和提高质量并行，以破解教育、体育领域热点、难点问题带动教育全面发展。兼顾各级各类教育发展规模、结构、质量，促进柴桑区教育、体育整体地位提升。关注民生，注重实效。坚持以

13、人民满意为宗旨，坚持问题导向，深入基层，精准把握教育、体育面临的困难和挑战，解决教育、体育领域人民群众所盼的热点、难点问题。（四）主要任务在“十四五”期间，柴桑区教育、体育工作将以全面推进素质教育为根本，着力构建完备的现代教育体系，推动学前教育公益普惠发展，构建义务教育优质均衡体系，提升高中教育质量，补充职业教育短板，扩大特殊教育成果，搭建成人教育平台，实现各类教育协调、科学发展，推进全民健身运动，学校办学条件完全改善，办学行为日趋规范，教育布局更加优化，教师队伍素质进一步提高，教育质量稳步提升，学生素质全面发展，全民健身运动氛围更加高涨，全区教育、体育整体水平大幅度提升，初步实现教育、体育现

14、代化。1.完善学前教育服务体系，加快普及普惠发展。加大公办幼儿园建设力度，完成柴桑区第二幼儿园、柴桑区第三幼儿园建设，启动城门街道中心幼儿园建设，在城区增加优质公办学前教育学位2000个。逐步推进解决公办幼儿园教师编制问题，加强学前教育教师培训，提升公办幼儿园保育教育质量。持续推进城镇小区配套幼儿园专项治理，在1200户以上规模城镇小区新建、补建、扩建配套幼儿园，新开发楼盘按规定标准配建幼儿园，保障城镇小区配套幼儿园80%学位为公办性质，在城区构建学前教育区域化服务体系。盘活乡镇、村学前教育资源，加大投入改扩建，实现常驻人口2000人以上行政村建有一所公办幼儿园，保障乡镇、村适龄人口就近入园需

15、要。全面消除无证民办幼儿园，落实民办幼儿园普惠补助政策，对普惠性民办幼儿园按实际幼儿数每人每年200元的标准实施经费补助，并逐步提高补助标准，推动民办幼儿园健康发展。加强转公办幼儿园管理，实施财政奖补，推动转公办幼儿园逐步提高保教质量，提升公益化程度。保障学前教育三年毛入学率达99.5%,公办园在园幼儿占比达55%,普惠覆盖率达95%o2.推动义务教育优质均衡，夯实教育发展基础。在“十四五”期间，教育投入不断增长，办学经费得到保障；学校管理达到较高水平，能充分体现现代学校管理理念；教职工数量充足、结构合理，整体素质提高明显；开齐开足国家规定课程，完善义务教育课程体系，着力打造高效课堂；科学规划

16、网点布局，在中心城区新建1所初中学校和1所小学，满足群众就近入学需求和划片招生需要，逐步缩减部分现有学校规模直至符合规定校额；对农村学校进一步改扩建，实施农村寄宿制学校建设工程，学校办学条件全部达标，调整城乡学校布局规划，合理配置资源，教育资源满足学校教育教学需要；学校班额符合国家规定标准，全面消除“大班额”现象；城乡学校办学水平差距进一步缩小，教育质量显著提高，教育社会认可度达85%以上；强化落实学校五项管理，持续抓好“双减”工作，进一步减少学生作业负担和校外培训负担。围绕特殊教育深化改革重点工作任务，保障特殊儿童教育全覆盖，进一步提升特殊教育质量，力争创建省级特教示范校。保障推动义务教育从基本均衡向优质均衡迈进。3,推进高中育人方式改革，促进优质多样发展。加大对高中学校经费投入，投入7000万元加快对高中学校基础设施的改造提升，改进办学条件。扩大“绿色通道”引进优秀人才充实高中教师队伍，出台激励措施，