税务局关于2022年度推进法治建设工作情况的报告.docx

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1、税务局关于2022年度推进法治建设工作情况的报告2022年以来，在省局、市局和区委、区政府的正确领导下，*区税务局以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的十九大和二十大精神，不断加强依法行政水平，规范税收执法行为，增强依法治税能力，现将全局2022年度推进法治建设工作开展情况报告如下：一、加强组织领导，健全依法行政体制（一）切实发挥税收法治引导作用。按照年度工作安排部署，区税务局成立了以区局党委书记、局长为组长，其他分管副局长为副组长，各部门负责人为成员的全面依法行政领导小组。定期召开领导小组工作会议，安排部署依法行政各项工作任务，逐步在全局形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的良

2、好工作格局，确保全局法治建设各项工作有组织、有计划、有步骤推进。（二）加强全局学法用法水平。领导干部充分发挥“头雁效应”，带头学法用法、学深悟透，坚持用法治思维开展各项工作。制定年度学法计划，明确集中学法的时间和内容，保证学法的制度化、常态化、规范化。2022年我局党委理论学习中心组共学法14次，具体包括宪法、习近平法治思想纲要、民法典、行政处罚法等相关法律、法规。开展线上、线下多种形式学法用法考试，进一步巩固学习效果，培养和提高税务干部的法律素养和专业素质，在区局形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，纵深推进区局税收法治建设全面开展。（三）细化落实法治建设责任。认真

3、学习领会上级关于全面依法行政工作要点，落实全面依法行政工作领导小组议事规则，研究和解决依法治税突出问题。2022年以来，重点对新的组合式税费支持政策落实及督察督办、保障经济高质量发展等问题进行研究部署。严格遵循上级要求，结合社会各界关注热点，立足*经济特色，对标落实各项法治建设任务。（四）强化依法治税工作绩效考核。着力构建税收法治建设指标体系，加大依法治税考核力度，把领导班子和领导干部述法工作与述职述廉工作相结合，将税收法治建设嵌入基层考核。狠抓依法治税各项制度、措施和工作任务的落实，促进税收法治工作再上新台阶。二、依法履行税收职能，全面服务发展大局（一）依法全面履行税收工作职能。严格落实依法

4、组织税费收入原则，认真贯彻落实税收征管法等相关法律法规，坚持依法组织收入原贝L不折不扣把该减的减到位，依法依规把该收的征收好，防止制止征收过头税费，遏制提前征收、延缓征收、摊派税款等行为，切实提高税收收入质量。（二）认真落实新的组合式税费支持政策。*区税务局始终将新的组合式税费支持政策落地生根作为一项重要政治任务，积极采取各项工作措施，严格确保政策落地见效。进一步减轻全区纳税人缴费人税费负担，不断增强市场主体信心和经济发展后劲，为支持供给侧结构性改革、做好“六稳六保”等工作发挥重要作用，让纳税人缴费人切实享受到政策红利，感受到实实在在的获得感。（三）多维宣传培训。利用好互联网+手段宣传税费工作

5、动态，拓展微信交流群、税企交流掌上通等线上答疑新模式，举办税法宣传进校园、税企交流座谈会、纳税人专题培训会、走访人大代表等活动，广泛宣传培训减税降费政策汇编减税降费应知应会汇编等各类减税降费知识，确保优惠政策应知尽知，在全区营造浓厚的减税降费舆论氛围。（四）积极协调，形成内外并举的协税机制。一是积极与人社、医保、财政等部门加强协调联系，讨论部门分工，确定各自职责和相关业务流程。不折不扣执行疫情防控期间的社保费免、减、退、缓、抵相关政策，积极开展申报缴费指导、督导。二是为确保城乡居民养老保险和医疗保险有序征收，与区人社局、区医保局、区财政局及各街办等相关成员单位协同，在新模式下拓展征收工作新思路

6、，共同确保全区居民应参尽参、应保尽保。三是与各机关事业单位协调，抓好机关事业单位社保费征收。严格按照市局考核目标，做好机关事业单位社保费的催报催缴和组织入库工作。四是做好部分退役土兵社保费征收。及时与退役军人事务局、人社、财政局沟通协商，妥善谋划我区退役士兵社保费的申报、缴费模式，强化责任意识、明细部门分工，确保按时完成任务。五是与人社局、扶贫办、退役军人事务局沟通，做好重点群体创业就业优惠政策落实工作。（五）聚焦重点项目，提供“税务管家”贴心服务。针对重点项目，区税务局按照“无需求不打扰、有需求快服务、无新政不推送、有风险就提醒”的工作原则，提出“精细化、个性化、专业化”的服务要求，做好“税

7、务管家”落实工作。制定重点项目“税务管家”制度任务清单,细化工作事项和具体要求，逐项明确责任，保障制度落实落细。通过提供“服务超前、全程贴身、精准到位”服务，助力企业发展壮大。（六）推进“枫桥式”税务所建设。聚焦涉税矛盾争议源头和末端，在*的7个税务所搭建“枫桥式税务所”，通过设置调解专区、建设调解室、搭建沟通平台等举措，完善税务所“税情收集、税法服务、综合调解、法律救济、权益保护、风险防控”六大功能，推动简单争议“马上办“、复杂争议“团队办”、疑难争议“合力办”，实现“重案零发生、团队零纠纷、小事不出所、征纳更和谐”o特别是对于正在发生的矛盾争议，以基层公职律师、业务骨干为主体，组建税费矛盾

8、争议化解团队，开展法律援助惠民“门诊”，提供争议事中“一站式”解决方案，并定期回访重大损益行政行为，对调解过程、处理效果开展满意度评价。2022年“枫桥式”税务所共计处理税务争议*件、税费问题*项，基层矛盾纠纷化解率和调解满意度均达到100%。（七）加强依法行政工作保障。充分发挥法律顾问在重大决策、重要工作、重要事项中的参谋助手作用，从法律角度对实际工作中出现的各类问题进行研究、探讨，为部门决策提供有力的法律支持。2022年*辖区未发生税务行政复议、应诉案件。（八）加大风险核查。强化数据会审，以应享未享为突破口，重点攻坚省、市局推送的各类风险应对任务，及时开展多缴税费退库，确保纳税人和缴费人应

9、享尽享。（九）提升办税便利。积极创新办税新形式，以便民服务一线通、税企交流掌上通、电子税务局可视化办理等线上工作模式，专门为纳税人缴费人提供政策咨询和系统操作辅导，实现“政策答复一口清、系统操作一遍过、办税缴费不用跑”的便捷体验，得到了广大纳税人缴费人的广泛好评。三、全面深化三项制度，促进依法治税工作为进一步规范公正文明执法，稳步推进“三项制度”，按照事前公开、规范事中公示、推动法制审核工作原则，扎实有效开展三项制度工作。（一）完善执法公示平台，打造阳光税务。通过执法公示平台，依法、及时、主动向社会公开有关行政执法信息，做到公平公正、及时准确、依法有序、统一规范，切实将执法信息置于“阳光下”提

10、升执法公示质效。（二）提升执法记录仪在执法中的全过程监督，打造规范税务。定期监督和指导基层一线开展执法音像记录工作，通过规范文字记录和音像记录为执法行为安上“电子眼”，强化工作留痕。（三）规范法制审核，打造法治税务。坚持把法制审核作为重大执法决定的前置环节，严格按照重大执法决定法制审核事项清单，强化法制审核制度的落实，严格遵循法定程序、法治原则进行审核，促进严格规范、公正执法。四、法治政府建设中存在的问题2022年我局的法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足之处:（一）法治教育形式单一。还需在培训教育上下功夫，干部职工综合素质和依法行政水平有待进一步提高。（二）开展法治政府建设工

11、作与业务工作的联系不够紧密。在深入基层、企业和服务对象开展涉税业务工作时，未紧密结合习近平法治思想，法治政府建设工作还需要进一步加强。五、2023年度推进法治建设的主要安排（一）提升领导干部法治理念。深入贯彻党的二十大精神，进一步强化党对全面依法行政工作的领导。加强领导干部日常学法，提升领导干部法治理念。制定领导干部学法计划，会前学法学制度，实行领导干部述职述廉述法。通过开展主题教育活动、召开全面依法行政工作会议等方式，组织局领导、部门负责人学习宪法法律和税收法规知识，充分发挥各级领导干部以身作则、以上率下推进依法治税的带动作用。（二）加强执法水平建设。继续加强对税务干部的法治教育培训，切实加

12、强行政执法队伍建设，努力推动依法行政成为工作人员自觉的行为，推进依法行政各项措施全面落实。持续加强执法培训工作方案，重点抓好执法人员的培训，切实提高行政执法人员的综合素质和执法水平。（三）大力弘扬法治精神。开展税收宣传月活动，不断推进依法治税，增强全民税收法治观念。积极落实“谁执法谁普法”责任制，结合各自岗位工作实际，在日常工作中，通过对税收知识及相关法律法规宣讲、现场咨询、赠送宣传资料等方式，积极开展税法宣传活动，特别是对减税降费、支持疫情防控和企业复工复产税收优惠政策进行积极宣传，将普法宣传融合到日常执法工作中。（四）落实党风廉政建设责任制。第一，以依法治税为总原则，做到“法定职责必须为，法无授权不可为，坚持“以上率下”。第二，依法依规，守住底线。坚决贯彻执行各项税收政策规定，积极督促各部门严格执行廉政建设各项规定，做到时时提醒，以身作则。第三，正风肃纪，警钟长鸣。在日常工作中，注意用正反典型案例引导干部职工，做到“警钟长鸣”。2023年，*区税务局将坚定不移走中国特色社会主义法治道路，严格按照习近平法治思想，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在法治的轨道上切实推进依法治税，提升站位，服务大局，力争*区税务局法治工作再上新台阶，为推进法治*建设贡献新的力量。