着力解决落实民主集中制中存在的问题.docx

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1、着力解决落实民主集中制中存在的问题民主集中制是党的根本组织原则和领导制度,是党内政治生活正常开展的重要制度保障,严格落实关于新形势下党内政治生活的若干准则，把从严治党要求落到实处,必须充分发挥党组织生活的熔炉作用,着力提高贯彻民主集中制质量.根据笔者的调查,当前应着重解决好以下方面问题：加强学习领悟,解决不太懂、不自觉的问题.毛泽东同志曾说：我们有些同志,已经作了几十年的共产党员,但他们还是不懂得民主集中制这个问题当下来看,对民主集中制,有的同志也依然存在一些模糊认识,或认为这只是一个会议制度,就是少数服从多数；或认为主要是对正副书记的制约,限制个人说了算等习主席强调：每个领导干部,都要加强民

2、主集中制的教育培训,使大家熟悉民主集中制的规矩,懂得民主集中制的方法贯彻落实好民主集中制,必须全面理解其内涵要义,认真学习党的创新理论特别是习主席关于民主集中制的重要论述,学习民主集中制读本和中国共产党军队委员会工作条例,切实搞清楚民主集中制到底是什么、制度有哪些、程序怎么走、议题怎么定、决议如何形成等基本问题,既做到准确理解、准确表述,又做到准确运用.认真遵照践行,解决不会用、不善用的问题.贯彻落实民主集中制走样,主要问题有:一是党政不分,把行政职务带到党内,把本该由行政会议研究的工作拿到常委会上研究.二是变通走样,为了图省事,用首长碰头协商、文件传批等形式代替党委集体研究.三是临时动议,事

3、先不预告,会上才明确议题,致使委员发表意见无准备.四是议而不决,片面强调民主,各执己见无结论.五是决而不行,定下决议后,不明确负责人,导致无人抓落实.习主席强调，要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度,促使全党同志按照民主集中制办事.落实民主集中制,关键是议事决策必须遵循程序,要严格按照中国共产党军队委员会工作条例规定的11个方面来确定议题.做到个别酝酿要到位.对需要上会研究的问题,要把征求意见等工作做在前,做到形成决议要果断.当每个委员都充分发表意见且基本趋于一致时,要适时形成决议.做到责任分工要明确.对决议事项由谁抓,抓出什么标准,什么时限完成,都要明确,反之追责.强化责任担当,解决不主

4、动、不作为的问题.这方面的主要问题是,研究讨论失声.有的会前缺乏认真准备,对研究讨论事项不了解不熟悉;有的认为别人分管的工作,说多了影响团结,不愿说.执行落实不力.对党委分工的事项,有的习惯于等着正副书记提要求给条件,被动应对多、主动谋划少.担当意识不强.有时明知议事程序有问题,政策把握有偏差,也不敢亮明态度坚持立场,当好人和稀泥.落实民主集中制,领导干部要切实用好话语权,对于党委讨论的各项议题,要事前调查、认真思考,确保言之有物、言之有据.要提高贯彻落实的执行力.对党委决议明确由自己负责的,做到不等不靠、想方设法落实到位油别的委员负责的,也主动出谋划策,协力抓好落实.修炼无私无畏的好品行.切

5、实强化党性原则、集体观念、民主作风,坚决克服好人主义、自由主义、极端个人主义,始终把维护党委权威、维护官兵权益作为议事决策的最高要求.增强“班长”意识,解决主观多、自律少的问题.书记作为党委班子的班长，在贯彻落实民主集中制上一定要更加自觉、更加严格,为班子成员当榜样、作表率.这方面主要存在:有的讲集中多于民主,习惯于逢事先定调;有的听取意见缺耐心,不善于听不同的声音;有的不善于集中正确的意见,甚至违背多数意见作决定.习主席指出：书记是一班之长,要带头执行民主集中制.一是摆正位置,善于当班长而不是当家长，有主见而不主观,敢担当但不逞强,认真处理好书记与委员的关系,尤其不能把主持党委日常工作的责任

6、当成高于其他委员的权力.二是搞“群言堂”不搞“一言堂”，做到不在开会前个人定调，不在讨论中个人定音，不在形成决议时个人定局.三是善待不同意见,鼓励他人讲真话、讲实话、讲心里话,允许争论辩驳,在集中梳理分析各种意见中,提高决策质量.落实民主集中制存在的问题民主集中制是中国共产党最重要的组织制度之一，它能有效地增强党的凝聚力，推动党的工作取得更大的成就。但是，落实民主集中制也存在一些问题。首先，由于党员数量众多，有时会出现集中制度的执行不足，从而导致党的工作不能顺利进行。其次，由于集中制注重集体决策，有时会出现决策过于集中，从而导致决策的效率低下，或者由于决策不科学而导致错误的决策。此外,集中制度

7、也会忽略个人的特点，从而使得党的工作不能得到有效的实施。因此，落实民主集中制应当坚持正确的方向，加强对党员的教育力度，使党员明确职责和权利，加强团结协作，规范决策程序，确保决策的科学性，发挥个人的作用，提高党的工作效率。只有这样，才能有效地落实民主集中制，推动党的工作取得更大的成就。落实民主集中制存在问题自纠自查报告一、报告目的本报告是对本单位落实民主集中制的情况进行自查自纠，分析存在的问题，提出改进对策的报告文体。二、报告内容1.存在的问题(1)民主集中制工作不落实，会议组织上有缺位，时间安排不合理，会议内容不深入，议题讨论不及时，讨论内容不充分，会议结果落实不彻底。(2)存在部门职能空白，

8、没有建立起有效的工作制度和流程，分工不明确，个人工作缺乏计划性和系统性，完成任务缺乏有效性和高效性，工作成效不佳。(3)管理缺乏统一性，管理要求不明确，管理力度不够，对事没有严格的要求，工作细节没有加以关注，管理规范性欠缺，管理层面缺乏统一性。2、原因分析(1)民主集中制工作缺乏重视，组织层面没有加以强调，管理者缺乏针对性，会议安排混乱，参会者缺乏积极性，讨论内容不充实，结果落实不力。(2)缺乏规范性，没有建立有效的工作制度和流程，工作内容没有明确的分工，个人工作缺乏计划性和系统性,工作任务没有及时完成，工作成效不佳。(3)管理缺乏统一性，管理要求不明确，管理力度不够，管理规范性欠缺，对事没有

9、严格的要求，管理层面缺乏统一性，工作细节没有加以关注。3、改进措施(1)以民主集中制为重点，严格按照正常流程和规定，组织会议，按时召开，内容深入，结果落实到位，及时落实会议结果。(2)建立健全工作制度和流程，明确分工，按照计划安排工作，提高工作效率，全面提高工作成效。（3）加强管理，明确管理要求，提高管理力度，健全管理规范，严格要求每个人的工作，细致关注工作细节，加强管理统一性。三、报告结尾本报告对本单位落实民主集中制的情况进行自查自纠，提出了改进措施，希望通过本报告的分析和改进，更好地落实民主集中制，提高工作效率，为全面建设优秀单位贡献力量。落实民主集中制存在的问题篇二民主集中制在基层支部贯

10、彻落实的质量不仅决定着支部战斗堡垒作用的发挥,还直接影响支部的权威性和公信力,意义重大,值得上级党委高度重视.笔者根据党内生活大调查期间从基层反馈和实地调研掌握的情况,对当前民主集中制在基层支部贯彻现状做简要分析,并提出对策建议.一、当前基层党支部贯彻民主集中制现状（一）党务与行政错位,该议不议.主要表现在：有的支委会核心领导地位不突出,一些重大问题未经支委会集体讨论通过,个别党员领导干部搞一言堂、个人说了算，或者由正副书记碰头决定,绕开架空支委会.有的支委会议事项目不明确湄毛胡子一把抓,无大小轻重之分,议抓中心的作用不明显.有的基层单位分不清支委会和行政会,议题范围和区别不掌握,导致支委会研

11、究行政会议题,重大问题和具体事务一块议,甚至连岗哨怎么排、会餐吃什么菜,都拿到支委会上讨论,而事关部队建设的中心工作却不抓、不议.（二）个人与集体错位,议不起来.主要表现在：有的党支部正副书记一味强化行政职务,摆不正位置,没有良好的民主作风,将行政身份带入党内会议,把书记、副书记与委员的关系搞成领导与被领导的关系,把自己凌驾于委员之上、班子之上.有的基层支部委员主体意识淡化,没有把自己当做集体领导成员之一,尤其是一些职务低、资历浅的同志,自觉不自觉把自己当做集体领导的群众演员，而放弃自己的责任和权利,随波逐流.（三）民主与集中错位,议而不决.主要表现在：有的基层支部对议题酝酿不充分,搞临时动议

12、.会议议题没有征求意见或征求意见仓促,委员意见没有充分表达.会议议题缺乏科学性,没有按照要求准备多套方案和建议.在民主讨论前没有组织学习相关政策法规,导致讨论和发表意见没有依据.在民主讨论中,书记驾驭会议节奏的能力欠缺,对委员发表的意见不会集中,也不会组织表决,导致民主不够、集中不力.二、原因分析（一）意识淡化.党员官兵对自身民主追求降低,党内生活质量不高.领导民主表率意识淡化,搞一言堂、随意拍板.班子成员和普通党员的党内主体意识和平等意识淡化,导致存在主动弃权和听任指挥的情况出现.（二）能力弱化.党内民主能力的培养机制缺失,导致党员领导干部和普通党员执行民主、运用民主的能力弱化,主要表现为运

13、用民主集中制原则统筹谋划全盘工作的能力不够,处理和消化班子自身矛盾的能力不够,领导实践经验和结合单位实际的能力不够.（三）氛围不够.由于基层党支部民主氛围不浓,民主集中制在党内生活中的贯彻落实遇到冷环境.同时,党内民主渠道数量少、质量低,不符合官兵时代特点,甚至形同虚设,导致党员群众有意见讲不出和无处可讲,为班子成员之间、班子与普通党员之间、支部与群众之间的民主互信造成阻碍.（四）监管缺失.对基层支部贯彻民主集中制的监管机制不完善,作用不明显.民主监督机制没有与党内量化考核和奖惩激励机制相结合,导致监管权威性不高,民主集中制在党内生活的执行率偏低.三、对基层贯彻民主集中制的对策建议（一）注重民

14、主意识的引导.一是要增强集体领导意识.当前,新形势新任务对公安边防部队基层党支部的领导能力提出了新的更高的要求,只有坚持集体领导,把集体的意志摆到更高的位置,自觉处理好个人与组织的关系,在班子成员不同意见、不同观点的碰撞中,把正确的意见集中起来,形成比较符合客观实际、比较准确全面的决策,确保各种重大问题议而有决,决而有行,行而有果,发挥党支部的整体优势.二是要增强科学决策意识.科学正确的决策能够凝聚人心,汇聚力量.党支部要树立以人为本、统筹兼顾、开拓创新、可持续发展的理念,以观念的更新促进决策质量的提高.要严把决策依据,加强法规意识,明确法规制度是党领导的基本依据,依法办事是开展工作的基本方式

15、,不断增强班子依法决策的自觉性.要健全决策机制,注重广泛征求党员的意见建议,确保决策的科学性、实效性.三是要增强团结互谅意识.支部成员在文化背景、资历阅历和职责分工方面的差异,必然造成在实际工作中对问题不同的理解和看法,导致产生矛盾隔阂.党支部要从培养共识、顾全大局入手,用共同的事业追求凝聚人心,把一班人的意识和行动统一到干事业、谋发展上来,真诚相处、坦诚相见,及时发现矛盾,勇于正视矛盾,善于解决矛盾,不断增强团结协作精神,保持和增进班子的内部团结,形成奋发有为、干事创业的良好格局.（二）注重民主能力的培养.党支部书记良好的能力素质是贯彻执行民主集中制的必备条件,书记作为班子的领班人,素质如何

16、,直接影响民主集中制贯彻的质量.只有提高支部一班人的能力素质,才能为贯彻落实民主集中奠定基础.一是要强化基本功.贯彻落实民主集中制是党支部书记履职尽责必备的基本功.上级党组织一定要把党支部书记练内功、强素质作为掌握贯彻民主集中制艺术的重要内容,采取岗前培训、专题研讨、示范观摩、经验交流、案例分析等形式,对基层党支部书记进行民主集中制教育培训,并将民主集中制原则细化为科学确定议题、明确议事依据、民主讨论酝酿、集中正确意见、把握决策方向、统揽部队全局、建设和谐班子、抓好决议实施等若干方面进行逐项训练,逐项过关,引导其掌握科学领导的方法.二是要解决老问题.支部书记要做到联系实际、解决问题,重点解决影响和制约民主集中制落实质量的倾向性问题.要解决民主作风不好,习惯于当家长；不按程序议事决策,随意开会；原则空气不浓厚,