新时代教育事业发展规划.docx

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1、新时代教育事业发展规划序言十四五时期，是我市深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，迈向产业更高端、创新更澎湃、城市更美好、人民更幸福”的新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，奋力谱写“强富美高新和争当表率、弱故示范、走在前列发展新篇章的关键时期。总结十三五”以来教育发展的成就，奋力推进高质量教育体系建设，创建具有特质的大格局教育，率先实现教育现代化，是十四五时期教育事业发展的重要目标任务。现根据国家、省、市、市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要和中国教育现代化2035教育现代化2035精神，结合教育发展实

2、际，制定本规划。一、发展环境（一）发展基础“十三五”以来，全市教育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的教育方针，全面加强党对教育工作的领导，大力提升教育质量，加快推进教育现代化，努力办人民满意的教育教育综合实力和整体发展水平继续位于市、省前列。党建水平达到新高度。市委市政府始终坚持教育优先发展战略，把教育作为经济社会发展的先手棋，把教育作为为民办实事的主阵地。党建统领坚强有力，成立市委教育工作领导小组、市委教育工作委员会，党对教育工作的领导体系、制度机制不断健全。深化党支部标准化规范化星级化建设口一校一品党建文化品牌建设，健全学校党建、意识形态和党风廉政建设同部署、同

3、推进、同考核的“三同机制，加强市委教育工委与镇街开发区党（工）委之间的横向沟通，加强民办学校党建工作，细化工作措施，狠抓责任落实，实现党建工作和教育发展相互促进、两手都硬。教育发展跃上新台阶。20162020年，全市高标准新建幼儿园38所，新建改扩建义务教育学校20所、高中校4所、中职校3所，教育经费总投入达235.26亿元，其中国家财政性教育经费投入221.91亿元，分别较“十二五期间增长30.53%和34.62%教育普及程度大幅提升，全市学前教育毛入园率99.8%,义务教育毛入学率100%,高中阶段毛入学率100%,高等教育毛入学率67.8%0优质教育资源不断扩充，拥有省优质幼儿园64所，

4、首批通过省学前教育改革发展示范区验收，义务教育阶段新优质学校培育工程项目学校达16所，高中阶段学校100%创成省优质学校。职业技术学院稳步发展，中专校推进一校五区整合并创成省现代化示范性职业学校，华姿中专校创成省优质特色职业学校。有质量的教育公平稳步推进，平安校园”建设深入推进,省义务教育优质均衡达标率明显提升，省义务教育学校标准化建设基本达标率100%,超过99%的新市民子女在公办义务教育学校就读，实现残疾学生15年免费教育、家庭经济困难学生资助全覆盖，学生资助工作连续四年获省教育厅表彰。内涵建设获得新提升。品格提升工程引领学校德育创新，家庭教育工作经验入选教育部典型案例。实施两轮学校内涵建

5、设三年行动，推进高品质示范学校和优质特色学校创建，8所学校确定为省市县级高品质学校建设项目学校。推进幼儿园课程游戏化建设、三力课堂教学改靳口校园阅读再行动工程。教育教学成果显著，获得全国教育科研优秀成果奖、基础教育国家教学成果一等奖各1项，省级教育教学成果一等奖5项。获评省首批精品课题建设实验区、教育科研文化创新区，成功立项省首批区域推进幼儿园课程游戏化建设项目、区域特殊教育资源建设项目。获评省中小学课程基地与学校文化建设项目22个，省基础教育前瞻性教学改革项目5个。教育特色展现新面貌。特色项目精彩纷呈，获评省智慧校园62所、省青少年科技教育特色学校15所、全国近视防控试点县（市、区）、全国首

6、批青少年校园足球试点县（市、区）、全国首个足球啦啦操进校园实验区，获得全国校园足球比赛冠军3个、省长杯校园足球联赛冠军10个。深挖地方美育资源，持续推进锡剧、二胡、书法、非物质文化遗产等优秀传统文化进校园，全市20所学校开设“小锡班、18所学校开设二胡班，成为全省戏曲进校园活动靓丽名片，我市连续五届获得全国中小学艺术展演金奖。教育改革取得新突破。纵深推进教育领域集成改革，363学位制、网上入学登记平台、义务教育公民办学校同步招生等举措组合推出。实施新建住宅小区配套幼儿园联审联批，有序推进集团化办学，扩充优质教育资源，制定市基础教育集团化办学规划（20202022年）等文件，组建15个教育集团，

7、涵盖成员学校39所，义务教育学校集团化办学覆盖率达25%0不断完善教师激励机制,在职称评审、岗位聘任、评先评优等方面向乡村教师倾斜，加大名特优教师考核奖励力度，教师县管校聘改革稳步推进，在全省县级市中首家获得自主评审中学高级教师资格。完善绿色质量评价体系，深化教育督导改革，获评全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）。教育队伍呈现新气象。深化师德师风建设，注册教师志愿者12251人，打造“彩虹课堂教育品牌，获评全省文明实践志愿服务金奖。招录新教师1587名，定向培养乡村教师236名、免费男幼师34名，引进高端紧缺性人才13名。出台暨阳英才计划，将教育人才纳入市人才队伍建设范畴。充分发挥教师

8、发展示范基地校、名师工作室（站）、省乡村骨干教师培育站辐射功能,推动学科骨干教师队伍、教育领军人才建设。全市拥有省人民教育家培养工程培养对象1人、省苏教名家培养对象2人、省特级教师22人、省333”工程培养对象5人、博士10人、市教育名家培养工程培养对象5人、市名校长名教师11人、市级骨干教师1268人，拥有正高级职称教师50人、副高级职称教师3454人。扎实开展食堂、校外培训、无证幼托、在职教师有偿补课、教育四风”问题等专项治理，教育领域政风行风持续好转。（二）主要经验“十三五期间，教育发扬“人心齐、民性刚、敢攀登、创一流”的精神，主动创新发展机制，自觉激发教育活力，各项工作取得了新进展，实

9、现了新突破。成绩来之不易，经验弥足珍贵。全面加强党的领导，引领教育优先发展。坚持党对教育工作的全面领导，着力加强教育系统党的建设。坚持优先发展教育事业，大力推进教育现代化，初步形成党委政府重视顶层设计、实施整体战略布局的发展态势。抓牢一校一品两双工程三化支部”等工作重点，以高质量党建强堡垒、促发展。始终站稳人民立场，促进教育公平优质。坚持以人民为中心的发展立场，不断强化政府提供公平优质教育的职责，着力解决人民群众最关心最直接最现实的问题。统筹发展城乡教育，优化教育布局，合理配置公共教育资源，持续扩大优质教育资源供给,努力缩4城乡、片区和校际差距。持续深化综合改革，激发教育发展活力。坚持将改革创

10、新作为教育发展的根本动力，转变政府职能，优化教育生态，拓宽发展路径。探索教育领域集成改革，破解制约教育发展的重大问题,教育活力不断增强，教育品质有效提升。不断优化教师队伍，夯实教育人才支撑。坚持师德师风建设为首、专业化发展为重、名师名校长梯队培养为要，优化师资队伍结构，重视W促进每一位教师的专业发展，提升教师的政治地位、社会地位、职业地位，吸引和稳定优秀人才从教乐教，推动教师队伍质量不断提升。（三）形势与挑战“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势复杂多变，新冠肺炎疫情影响深远,新一轮科技革命W产业变革

11、对社会发展带来深刻影响。我国正处于大有可为的重要战略机遇期，建设科技强国、发展现代产业体系、全面实现现代化对教育的基础性、先导性、全局性要求凸显。将依托长江经济带，面向太湖科创湾，深度融入长三角，加速锡澄一体化，实施南征北战、东西互搏”战略，在奋力当好新时代县域高质量发展排头兵、社会主义现代化建设先行军、区域一体化发展领跑者的新征程上对高质量教育的需求明显增强，老百姓对优质教育的期待更加强烈。面对新时代、新形势、新要求，教育要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、确立新发展目标、构建新发展格局I顺应潮流，直面挑战，构建更加大气、更有格局、更为优质的高质量教育发展体系，实现教育质量从领先走向省内一流，

12、更好地承担起服务经济社会发展的历史使命。对照高质量发展的全局要求，对照排头兵、先行军、领跑者的城市定位，对照广大群众的热切期盼，对照教育现代化的时代呼唤，教育还存在一些问题和短板，面临不少困难和挑战。教育资源方面，学前教育、小学阶段教育学位比较紧张，随着人口政策的调整，/浮阶段教育资源将面临较大缺口。初中教育阶段大校额大班额现象依然存在，普通高中教育资源日益紧张，职业教育办学条件基础薄弱。教育均衡方面，城乡之间、校际之间发展不均衡，办学理念、管理水平、教育质量依然存在差距。民办教育的层次有待提升，职业教育整体水平有待提高。教师队伍方面，全市学前和小学阶段公办教师数量不足，年龄结构、学段结构、学

13、科结构不合理问题依然突出，教师队伍人员性质比较复杂，学前和小学阶段编外聘用教师较多，名特优教师数量、层次与教育发展水平还不相适应。保障机制方面，教育投入需要持续加强，更加关注教育公平和效益。现代教育治理体系尚未形成，政策保障需要不断完善。制约教育发展的体制机制障碍依然存在，一些重要领域的改革尚未取得实质性突破。二、总体战略（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和全国教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以办更有格局的优质教育为目标，以高质量实施大格局教育为主题，以锻造高质量党建、供给高效益资源、打造高

14、品质学校、培养高水平教师、培育高素养学生”为主线，坚持机关以学校为重心、学校以教师为重心、教师以学生为重心，深化综合改革，推进依法治教，推动教育公平，提高教育质量，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者W接班人，在教育高质量发展、教育现代化进程中争当表率、争做示范、走在前列，奋力绘就幼有善育、学有优教的美好画卷，为建设美丽提供有力人才保障W智力支撑。（二）基本原则坚持党的领导。坚定社会主义办学方向，坚持党对教育工作的全面领导。全面加强教育系统党的建设，推进党建工作和教育发展深度融合，牢牢把握教育领域意识形态工作的领导权。全面从严治党，推进党风廉政建设。坚靡育优先。牢固树立教育优先发展地位，真正

15、在经济社会发展规划上优先安排教育、在财政资金投入上优先保障教育、在公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要。坚持优质均衡。充分保障每个人平等受教育的权利，提升基本公共教育服务的优质化、均等化水平，促进各级各类教育高质量发展，让人人都有人生出彩的机会。坚持改革创新。以深化新时代教育评价改革为总牵引，强化改革的系统性、整体性、协同性，统筹推进体制机制、办学模式、育人方式、学习方法变革，释放各级各类教育活力。坚持依法治教。更加注重运用法治思维和法治方式推动教育治理，加快完善教育制度体系，大力推进依法行政、依法办学、依法治校，提升教育治理法治化水平。(=)发展目标到2025年，教育理念更先进、教育

16、供给更优质、教育体系更完备、教育改革更领先、教育生态更和谐、教育贡献更突出的大格局教育初步形成，教育领域综合改革取得显著成效，教育事业发展主要指标总体高于我省教育现代化平均水平，率先实现区域教育现代化，建设现代化教育强市。教育理念更先进。素质教育理念深入人心，更加注重立德树人，更加注重全面发展，更加注重面向全体，更加注重终身学习，更加注重因材施教，更加注重知行合一，更加注重融合发展，更加注重共建共享。教育供给更优质。配置与建设现代化滨江花园城市高品质公共服务相匹配，与产业发展、人才培养、科技创新战略相适应的教育资源，教育质量保障条件显著改善。教育体系更完备。完善优质均衡的基本公共教育服务体系、支撑技能型社会建设的职业教育体系，完善服务全民终身学习的教育体系，实现各