执法局长2021年人大综合行政执法工作情况报告.docx

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1、执法局长2021年人大综合行政执法工作情况报告尊敬的X主任、各位副主任、各位委员：我受县政府委托，向常委会报告XX县综合行政执法工作情况，请予审议，并请其他列席会议的同志提出意见。一、基本情况和主要职能XX县综合行政执法局组建于20XX年，原名是XX县城市管理行政执法局，20XX年更名为综合行政执法局，2019年机构改革时保留，同时加挂城市管理局牌子，属县政府工作部门。目前全局现有干部职工XXX人，内设办公室、人事股（党建办）、财务审计股、政策法规股、督察股、综合业务股X个股室，以及综合行政执法大队、智慧城市服务中心X个正科级公益一类事业单位，其中执法大队下设X个规划中队、X个市容中队、X个餐

2、饮油烟治理中队、X个渣土管控中队。因综合行政执法改革涉及到的住建、人防、房管、教育、文化、旅游、民政等几个部门的行政处罚权和强制权尚未划转移交，目前行使的仍然是原城市管理执法职能，涵盖市容市貌管理、园林绿化执法、市政设施执法、城市违法建设查处、广告牌匾治理和部分环保治理方面的行政处罚权和强制权。二、综合行政执法工作情况近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大的监督支持下，我们牢固树立“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，提升境界、担当作为、争先进位、勇创一流，全力推动城市管理执法工作健康发展，奋力推动城区面貌大改观、大提升、大突破。先后被县委、市委组织部门授予“xxxx”基层党建工作示

3、范点，蝉联全县“XXXX杯”国学知识竞赛五连冠,荣获20XX年度科学发展机关综合奖，成功创建成为省级文明单位。（一）坚持以人民至上的真挚情怀，倾力打造更有温度的宜居环境。立足XX城市框架小、基础设施薄弱这一实际，用心用情破解难题，精益求精抓好城市管理，誓要打好主动仗、翻身仗。一是坚持严格执法常抓不懈，城市面貌规范提升。顶住各种压力，横下心、唱黑脸，不怕得罪人、不怕背骂名，对店外经营、占道经营进行彻底治理，扣押各类占道经营小吃车、小推车XXXX余辆，倒逼流动摊贩进市场、进门店规范经营。目前，城区已全部告别不规范马路市场，沿街商户均能做到店内经营，市容市貌明显改观。同时，将市容市貌治理工作由主干道

4、延伸至背街小巷，目前已完成富强路、永安路、西华路、健康路等X条街巷胡同的治理工作。坚决扛起生态环保治理责任，紧盯厨余垃圾污染、餐饮油烟治理、渣土运输管控、垃圾焚烧，持续推进市、县突出环境问题“大排查、大整治、大提升”专项行动，打赢打好污染防治攻坚战。目前，城区餐饮单位XXX多家，油烟净化设施的安装率、使用率、及时清洗率均达到100%。XXX余辆绿色密闭环保渣土车已全部安装GPS定位，并与数字化指挥平台对接，实现渣土运输全过程动态监管，对商混搅拌车“抛洒遗漏”等违规运输行为精准打击，推动城市环境更加宜居。二是创新管理模式，城市环境显著改善。我们深入贯彻落实习总书记“城市管理应该像绣花一样精细”重

5、要指示精神。主动担当作为、勇于攻坚克难，不断巩固20XX年“明窗净店”“疏堵治乱”“美颜妆扮”三大攻坚治理成果,2020年相续开展了“XXX”“XXX”“XXX坚”三大行动,现在我们正在积极推进“全民城管我先行”专项行动，广泛开展我为群众办实事活动，对市容环境、户外广告、市政设施、园林绿化、散乱线路、城镇建设等进行全方位无缝隙整治。拆除城市出入口“高炮”广告XX余个、楼顶广告XXoO余处。今年来，已重点完成工业路北段、大润发周边、南华路等路段违规广告拆除工作。取缔沿街铁皮屋、荒废邮政报刊亭XX处，XX处废品收购站得到有效治理，建成了XXXXX美食广场和X门XX余处夜市，成了网红打卡地。我们清理

6、乱堆乱放、乱扯乱挂、乱贴乱画XX万余处，引进带有路名牌、垃圾箱、烟头收集器等多功能为一体的环保果皮箱XXX余个，组织发动有才艺有爱心百余名志愿者，对城区XXXX多个落地弱电箱体进行了人工彩绘，刚刚结束了对XX路的XXXX彩绘装扮，助力打造廉政文化一条街。对占用公共土地沿街的“菜地”“庄稼地”进行了清理，对交通繁华路口低垂凌乱的弱电线缆进行督促规整，对废弃多余的强弱电线杆进行了拔除，重现了城市“天际线”“轮廓线”“几何线三是发挥牵头作用办好为民实事，群众满意度持续提高。充分发挥城管委办公室牵头抓总作用，统筹全县城镇管理工作，对乡镇驻地精心指导，形成了定期调度、考核的工作机制，千方百计调动各乡镇街

7、道工作积极性。始终牢记为民服务宗旨，想人民群众之所想、急人民群众之所急，利用城区空闲场地，划定XX余处便民经营市场，满足人民群众生产生活需求。发挥数字城管作用，对群众反映强烈的热点难点问题进行了集中攻坚，数字城管仅去年一年处理各类案件XXXXX件，巡查率、结案率和按期结案率均达到100%,群众获得感、幸福感和满意度显著提升。（二）坚持以高压震慑的坚定决心，铁腕开展更加严格的违建打击。始终把违法建设管理作为头等大事来抓，提请县政府印发了关于严厉打击违法建设行为的通告，按照网格化、精细化要求，落实大队、中队辖区责任，与属地街道密切配合,严把三关。一是严把源头治理关。辖区中队实行24小时巡查巡逻，从

8、根源上查扣运送违法建筑物料车辆，严厉打击外来的“一夜起”施工队伍，从根本上遏制了违法建设猖獗势头。二是严把巡查防范关。建立全天候值班备勤、巡查日报告制度，健全网格管理、责任倒查工作机制，综合运用12319举报热线、无人机航拍等手段，做好动态化、全方位、立体式巡查，做到了早发现、早制止、早拆除。三是严把铁拳拆除关。对个别顶风突击搭建、借棚改抢建乱建的违法行为，坚决果断拆除到位,不留尾巴、不留死角、不留遗憾，形成了高压震慑。两年来，先后参与全县XX余个片区指挥部棚改工作，铁腕拆除违法建筑XXX余处，拆除总面积达X万余平方米，为全县节省拆迁成本XXXX余万元，有力保障了城市建设工作的顺利进行。就在X

9、月XX日，全县组织的房屋征收依法拆除工作中，我局XXX名参与队员听从指挥、迎难而上，其中劝导组X名同志，坚决果断阻止了当事人“点汽油”干扰执法等过激行为，保障了拆除工作的顺利进行，得到了现场指挥部的好评。（三）坚持以导向鲜明的有力措施，精心锻造更高素质的执法队伍。坚持抓班子强核心、带队伍固根本，全面加强干部队伍建设。一是坚持政治建队。以党的建设为统领，加强机关党建,创建了“城管先锋、综执为民”党建品牌。邀请县纪委监委领导做党风廉政建设专题课，用反面典型以案说法，算好人生“七笔账”、走好人生“每一步”。深入推动党史学习教育走深走实，先后邀请县XXXX高级教师XX、市委讲师团副团长XXX作党史教育

10、专题授课，不断强化政治思想引领。二是坚持素质强队。巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，深入践行“XXX工作法”，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。大力开展“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”五型城管建设。出台了行政执法工作人员着装管理规定，对执法人员着装进一步规范。今年上半年，为XX个中队配发了电脑、打印机、执法记录仪等执法用具，执法规范化形象不断提升。细化了近XX条措施，全力推动县委政治巡察反馈XX项问题整改，以扎实举措推动干部职工业务素质持续增强。三是坚持文化育队。把营造城管文化作为塑造队伍灵魂的有力抓手，积极参加县里组织的知识竞赛、马拉松、运动会、篮球赛等各种

11、公共活动，唱响了大合唱城管之歌，广泛开展各类新时代文明实践活动，走进县革命烈士陵园，开展“清明祭诵党史忆先烈”活动，继承烈士遗志、弘扬烈士精神。为庆祝党的百年华诞，我们筹拍了“XXXX”红歌MV,颂党恩、抒党情、跟党走，大力讴歌党的丰功伟绩，汇集力量、凝聚人心。四是坚持依法治队。恪守“法无授权不可为，法定职责必须为原则，坚持依法行政、依法用权、依法履职，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。聘请专业律师驻队，邀请省市县法律专家和专业律师开展依法行政专题培训，实行“执法业务我来讲大课堂”，引导广大干部职工以讲促学，不断提升业务水平，使每一名队员都行走在法治轨道上。同

12、时，拓宽公众监督，聘请了包括人大代表、政协委员、无党派人士在内的X名政风行风监督员，要求广大队员既做到规范执法、公正执法、文明执法，又要做到阳光执法、柔性执法、温情执法。三、存在问题虽然我们做了不少工作，也取得了一定的成绩，但与长垣、兰考等先进县区相比、与人民群众对美好生活的需求比，还存在不少问题：一是城市管理执法工作没有形成合力。由于上级要求执法机构人员编制暂时冻结，机构改革不到位，“全民城管”格局尚未形成。二是城市基础设施存在短板。旧城区道路窄、后退红线少，公共停车场、公共厕所少，沿街多是门市，缺乏公共休闲娱乐场地等问题，在一定程度上影响了城市颜值、降低了城市观瞻效果。三是我们的工作方法还

13、不够创新。面对新情况、新矛盾、新问题，破解的方式方法不多、不创新,尤其是在城区现有基础条件下，面临城市管理如何提档升级，如何提升城市品质，考虑得还不周全，有时候过多寄托希望于棚户区改造中、新城建设中能够破旧立新、改变现状。这些问题我们将在今后工作中下大力气加以克服和解决。四、下步打算(一)坚持以积极稳妥的工作原则，高质量做好综合行政执法机构改革“后半篇”文章。按照中央和省市县委关于综合执法机构改革的有关精神，积极主动汇报争取，理顺执法体制、推进执法机构改革，按照规定将改革方案中涉及的全部行政处罚权及相关强制权划转到位，并全面开展综合执法工作，形成合力构建“大城管”格局。（二）坚持以更高标准更实

14、举措，精心打造更加舒心的城市环境。发扬绣花精神和工匠精神，落实省市县城市品质提升和城市更新有关要求，高标准高质量开展占道经营、乱摆乱放、乱贴乱画等各类乱象治理，推动城市提档升级。落实门前“五包”政策，推动“全民城管”格局形成。违法建设一律从快、从严查处，果断拆除。加强餐饮油烟污染和厨余垃圾综合治理，织密“城区污染防治一张网”，确保新增饭店油烟净化设施安装率、使用率、及时清洗率均达到100%。加强渣土运输车辆管控，紧盯“抛洒遗漏”，对渣土运输车辆和商混搅拌车违规运输行为实行严管重罚，倒逼渣土运输企业规范运转。协调相关部门积极推进智慧停车和共享厕所，进一步缓解群众出行如厕难、停车难的问题。（三）坚

15、持以群众诉求为出发点和落脚点，推进“全民城管我先行”专项行动。以党史学习教育为载体，广泛开展我为群众办实事活动，发动社会各界力量，协调对接相关部门，努力办好为民“十件实事”，并主动公开接受县人大及常委会和人民代表监督。一是利用微信公众号，推出XXXXXX摊点轨迹地图”；二是在应季瓜果到临之际，推出不少于X处应季瓜果临时销售点；三是利用空闲场地设置一批自助洗车站，满足群众洗车需求；四是加大共享单车监管力度，督促运营商合理规划停放点位；五是对城区饭店随意倾倒厨余垃圾进行严厉打击；六是对不符合要求和存在安全隐患的所有广告牌匾进行集中拆除；七是督促相关企业对果皮箱进行维护保养，及时清运垃圾；八是规范文

16、化路、化工路两处便民市场；九是牵头做好强弱电线路整治，消除安全隐患；十是开展好校园周边环境治理，守护好学生安全。（四）坚持以党建引领地位不动摇，着力锻造担当作为过硬干部队伍。一是充分发挥党建引领作用。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，重点做好“党史学习教育”，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。学好用好“学习强国”“灯塔党建在线”，推动学习贯彻新时代中国特色社会主义思想走深走实走心。二是全面落实党风廉政建设责任。定期召开专题会议，研究部署党风廉政建设工作，层层签订党风廉政建设责任状，层层传导压力、压实责任。充分运用监督执纪“四种形态”，经常性开展谈话提醒、执纪检查，促进全系统干部职工遵纪守法，知敬畏、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。三是深入推进作风建设新常态。深入落实中央“八项规定”精神，锲而不舍推进“四风”问题专项治理，巩固深化“强转树”活动成果，深化“五型”城管建设，大力整治不担当、不作为、慢作为、假作为等隐性顽疾，坚决破除形式主义、官僚主义作风，让党的旗帜在综合执法和城市管理