在全市防汛抗旱工作会议上的讲话.docx
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1、在全市防汛抗旱工作会议上的讲话同志们:前不久,省委、省政府和省防汛抗旱指挥部召开了全省防汛抗旱工作会议,分析了今年全省防汛抗旱工作面临的严峻形势,要求各级各部门从全局和战略的高度,以X湖区为主战场,以水库防守和山洪防御为重点,全面加强防汛抗旱工作。我们今天召开这个会议,主要目的是全面贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神,动员部署好全市防汛抗旱工作。下面,我讲三点意见。一、认清形势,切实增强抓好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市各级各部门立足实际,扎实开展了防汛抗旱准备工作,取得了较大成效。全市共完成各类水利工程X万处,移动土石方X万方,完成投入X亿元,X处朝天口
2、工程已基本竣工,X已于X月下旬进行机组试运行。各区县(市)都认真开展了查险处险和各类度汛预案修订工作,全面加强了防汛物资储备。X等区县狠抓了山洪灾害防御项目建设,建成了雨情监测、预警、指挥平台和群策群防四大体系。但我们也要清醒的看到,从我市的基本市情、今年的气候环境和前段备汛工作情况来综合分析,今年全市防汛抗旱形势仍然比较严峻。一是我市水旱灾害多发、抗灾能力脆弱的格局没有根本改变。我市湖区是X湖的“锅底子”,又是长江的“水袋子”,既要防御X、资、沅、澧各流域洪水,又要抗御“三口”、“四水”组合后的X湖高洪水位;安化等山区是全省三大暴雨中心之一。特殊的地理位置和气候条件决定了我市防汛抗灾工作的复
3、杂性、多样性和艰巨性。三峡水库建成运行后,对长江洪水的拦蓄、错峰调控能力明显增强,但X湖水情组合复杂,仍不能掉以轻心。我市堤防建设虽然逐年有所加强,但多年没有经过大洪水的检验,X个蓄洪垸和X个一般垸的抗洪能力仍然十分脆弱。近年来由于水资源时空分布不均,江湖关系变化,资源性、水质性、区域性和阶段性干旱缺水问题均不同程度存在,局部干旱死角问题还没有得到有效解决,我市防汛抗旱工作范围广、任务重、压力大的格局没有从根本上得到改变。在这次全省的防汛抗旱工作会议上,我市也是全省防汛抗旱工作的核心和重点区域。二是今年的气候预测和气候走势不容乐观。从省气象水文预测情况来看,今年我省X西北和X东南降雨将比往年偏
4、多1成左右,沅水、澧水有较大洪水,资水超警戒水位1米左右;同时,今年雨水较为集中,极易引发山洪地质灾害,我市湖区防汛抗洪,山区水库防守、山洪地质灾害防御任务艰巨;并且汛期有前涝后旱的趋势。所以,对汛情、旱情、灾情,我们决不能掉以轻心,宁可防其大,不可疏其小,要坚持防汛抗旱两手抓,做到有备无患。三是我们的基础工作还存在一些薄弱环节。前段,各地虽然从组织领导、预案制订、查险处险、物资储备、水利工程建设等方面做了大量工作,但对照防大汛抗大灾的要求,还存在许多薄弱环节,包括部分干部群众心存侥幸,防汛抗灾意识不强;蓄洪垸和一般垸建设没有达标,内湖渍堤矮小单薄,水库病险问题突出,险工隐患处置任务艰巨;防汛
5、物资缺口较大,防汛抗灾保障能力还不强;大量农村青壮年劳力外出务工,防汛抢险队伍力量不足;前年和去年各区县(市)党委政府换届,人员变动大,部分新走上领导岗位的同志对防汛抗旱情况不熟悉,防汛指挥经验不足,等等。这些问题都要引起我们的高度重视,并采取切实可行的措施加以解决,真正把防汛抗灾各项准备工作做到位,把防汛抗灾的每一个环节抓到位,确保万无一失。二、明确目标,突出防汛抗旱的工作重点今年防汛抗旱工作总的目标是:坚持防重于抢的方针,立足防大汛抗多灾。在防汛上,遇设计标准内洪水,确保不溃一堤一垸、不垮一库一坝,确保重要城镇和交通干线安全;遇超标准洪水,保证城市、重要城镇、中型水库、重点堤垸和重点交通干
6、线安全;遇排渍标准内暴雨不造成大的渍灾;山洪灾害避免群死群伤,力争实现人员零伤亡。在抗旱上,遇中等程度干旱,城乡生活、工农业生产和生态环境用水不遭受大的影响,确保农业丰收;发生严重干旱时,城乡生活用水基本有保障,工农业生产损失降至最低程度。为实现上述目标,各级各部门要突出抓好五项重点工作:一是全力做好湖区防洪排涝工作。当前,要开展全方位、多层次的防汛大检查,发现问题及时处理,防患于未然。要完善堤防、水闸、河道工程的抢险预案,落实抢险措施,做到险情早发现、早处理、早消除。要抓紧水利工程扫尾,搞好水毁工程修复。要加强内湖防守。要迅速开展电排机埠的检修调试,保证正常运行。中心城区暴雨受渍的现象日趋严
7、重,市直各相关部门要切实履行职责,密切配合,落实应急措施,加强城市防涝排涝工作。二是突出加强水库山塘防守。近年来,我们虽然对病险水库实施了分期治理,但蓄水功能弱化、带病运行、管理不到位等问题没有从根本上解决。各职能部门要对中小型水库再次开展全面的安全专项检查,消除一切安全隐患;要严格执行经批准的水库运行调度方案,对病险水库要控蓄或空库运行。要按照泄洪畅通、道路畅通、通信畅通、供电畅通,责任落实、预案落实、队伍落实、物资落实、防守落实的“四通五落实”要求,落实水库防守措施;小型水库、重点塘坝要严格管护制度,逐处落实巡查管护人员和管护责任。要加强水电站和尾矿库的巡查防守,确保安全度汛。三是严格落实
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