XX县农药包装废弃物回收处理工作实施方案.docx

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1、XX县农药包装废弃物回收处理工作实施方案根据中华人民共和国土壤污染防治法农药管理条例农药包装废弃物回收处理管理办法（农业农村部、生态环境部令2020年第6号）和关于印发XX省农药包装废弃物回收处理管理办法的通知（X农法字（2021）X号）等法律法规，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢固树立新发展理念，围绕实施乡村振兴战略，以深入推进农村环境污染治理、提升农村生态环境、建设美丽乡村为目标，按照“市场运作、政府引导、属地管理”的原则，建立以“谁使用谁交回、谁销售谁收集、专业机构处理”为主要模式的农药包装废弃物回收处理体系。

2、二、目标任务通过增强农药生产经营和使用主体环保意识，基本杜绝乱扔乱弃现象，推动农药生产企业、农药经营单位和农药使用者落实回收处理义务，推动建立农药生产者、经营者、使用者、回收站（点）等组成的回收体系，实现农药包装废弃物有效回收处理。年计划回收农药包装废弃物量约50吨（附件1）,处理率100%。初步建立“统一回收、定期归集、无害化集中处理”的农药包装废弃物回收处理机制，积极推进农药包装废弃物分类回收及资源化利用。三、工作措施（一）回收管理1.设置回收点。在全县所有自然村、农药经营单位、规模生产基地共设置约900个农药包装废弃物回收点，均配置农药包装废弃物回收专用桶，喷印“有害垃圾”标识及“XX县

3、农药包装废弃物回收专用”字样。每个自然村设1名回收监管员，建议从公益岗中择优选择，负责监管、回收各村丢弃在田间地头、沟渠等处难以确定责任主体的农药包装废弃物，送交镇（街道）回收站。2 .回收点职责。回收农药包装废弃物是农药管理条例规定的农药经营者的责任和义务，必须严格执行，农药经营者要主动向农药购买者告知其交回农药包装废弃物，不得拒收购买者交回的农药包装废弃物。各镇（街道）要督促指导农药经营者建立回收台账，记录农药包装废弃物回收及转交情况完整信息。（二）储存管理1.镇（街道）设农药包装废弃物回收站。全县设立13处农药包装废弃物回收站（每个镇街设1处），对辖区内的农药包装废弃物集中储存。各镇（街

4、道）回收站设专职回收人员1名（建议由各镇街统筹使用公益岗），负责收集、转交本镇（街道）各村（居）、农药经营门店、生产基地送来的农药包装废弃物，并做好回收台账（附件2）。3 .设县级农药包装废弃物回收站。通过政府采购、招投标等方式委托1家符合法律法规要求的市场主体，负责各镇（街道）回收站农药包装废弃物的集中贮存，并及时转运至有资质的农药包装废弃物处理单位进行处理，做好回收处理台账记录工作。4 .县级农药包装废弃物回收站职责。县级农药包装废弃物回收站当场称量收到的农药包装废弃物，出具回收清单（附件3）,回收清单一式3份，县级农药包装废弃物回收站主管部门、县级农药包装废弃物回收站、镇（街道）回收站各

5、留存1份。县级农药包装废弃物回收站储存、运输、管理及处理费用来源于县级财政奖补资金。（三）处理管理。农药包装废弃物具有有毒有害的特殊性，回收储存的农药包装废弃物，由县级农药包装废弃物回收站转运到有资质的第三方企业进行依法依规处理。（四）资金管理。XX省农药包装废弃物回收处理管理办法要求“县级人民政府根据本地实际对农药包装废弃物回收处理经费予以保障”，财政部门要加强农药废弃包装物统一回收处理所需资金保障，统筹推进农药包装废弃物回收处理等设施建设，确保用于农药废弃包装物的回收、运输和处理等所需经费，工作经费采用启动资金和以奖代补方式支付。四、相关职责（一）县农业农村局。负责组织实施农药包装废弃物回

6、收工作。定期检查各镇（街道）农药包装废弃物回收工作进展和各项措施的落实情况，对各农药经营门店和种植基地回收数量进行查验核实。与县级回收站签订农药包装废弃物回收归集处理协议，县级回收站与各镇（街道）回收站签订运输协议。依据农药管理条例，对农药经营单位和农产品种植合作社、生产企业、家庭农场等单位进行监督管理。负责农药经营门店营业状况动态管理，对正常营业单位监督做好农药包装废弃物回收工作。负责奖补资金的申请、拨付。（二）县财政局。负责将农药包装废弃物回收、管理、运输、处理费用纳入财政预算，保障农药包装废弃物回收、管理、运输、处理费用的正常拨付。（三）市生态环境局XX县分局。根据中华人民共和国固体废物

7、污染环境防治法中华人民共和国土壤污染防治法等法律法规，负责农药包装废弃物回收处理活动环境污染防治的监督管理。采取有效措施，加强对农药包装废弃物回收处理的宣传和教育。（四）县行政审批服务局。负责对农药经营申请者是否具有专用的农药包装废弃物回收设备、管理制度及回收台账和清单进行现场审查。（五）各镇（街道）。负责配合有关单位开展农药包装废弃物回收处理工作的宣传、回收归集、督促检查等工作。（六）农药经营门店。农药经营门店是农药包装废弃物回收的主力军，是收集农药包装的主战场，应建立健全农药进货、销售、回收三本台账，并做好相应的记录工作。在销售农药时必须向购买者明确告知农药包装的回收规定，积极履行回收义务

8、。（七）农药使用者。农药使用散户在生产过程中产生的农药包装废弃物，须妥善保存并及时送交相应的销售门店，不得随意丢弃。农产品种植合作社、生产企业、家庭农场等规模种植单位，须妥善保存农药包装废弃物，并及时交给镇（街道）回收站。（八）镇（街道）监管员。负责监管、宣传、回收各村丢弃在田间地头、沟渠等处难以确定回收责任主体的农药包装废弃物。五、保障措施（一）强化组织领导。建立健全农药包装废弃物回收处理工作领导机制，成立由县政府分管领导同志任组长、县政府有关部门为成员单位的领导小组（附件4）o县农业农村局成立工作组，形成局主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓、各相关科室分工协作、齐抓共管的工作格局。各镇

9、（街道）要根据镇域实际，因地制宜，明确目标任务，落实工作责任，制定行之有效的工作方案，确保各项措施落到实处。（二）加强监督管理。根据各镇（街道）、有关部门（单位）职责加强监督管理，各有关单位要各司其职，落实相应管理措施，形成工作合力。对在回收处理农药包装废弃物过程中，发现有违反有关法律法规的，依照相关规定进行查处;构成犯罪的，依法追究刑事责任，确保农药包装废弃物回收处理工作有序推进。（三）积极宣传引导。通过印发明白纸、宣传彩页、微信公众号、电视媒体、田间指导、培训会、宣传横幅、村级公示栏、村级大喇叭等多种方式，广泛深入开展宣传工作。大力宣传农药包装废弃物乱丢乱弃危害性和安全处理重要性，切实提高

10、全民对随意丢弃农药包装废弃物危害性的认识。（四）加强资金保障。建立县级财政投入稳定机制，将该项工作资金需求列入县级预算，加大对农药包装废弃物回收处理工作的支持力度。以财政资金为引导，引导社会资本投入，推动农药生产企业、农药经营单位和农药使用者落实回收处理义务，实现农药包装废弃物有效回收处理。（五）加强工作考核。各镇（街道）务必高度重视，认真研究镇域农药包装废弃物回收处理工作落实措施，组织专人抓好工作落实。县农药包装废弃物回收处理工作领导小组将对照工作目标任务与实际工作完成情况，把农药包装废弃物回收处理工作纳入年度乡村振兴量化考核。附件：LXX县农药包装废弃物回收处理数量分配表2. XX县农药包

11、装废弃物回收处理台账3. XX县农药包装废弃物县级回收站回收清单4. XX县农药包装废弃物回收处理工作领导小组组成人员名单XX县农药包装废弃物回收处理数量分配表镇（街道）农药经营单位（家）废弃物回收量（吨）备注XX街道XXXX街道XXXX镇XXXX镇XXXX镇XXXX镇XXXX镇XXXX镇XXXX镇XXXX镇XXXX镇XXXX镇XXXX镇XX合计XX注：农药经营单位统计时间截至2023年6月。附件2XX县农药包装废弃物回收处理台账回收单位:回收日期类型（瓶、袋）数量（个）交回单位（人）处理情况附件3XX县农药包装废弃物县级回收站回收清单今收到镇（街道）站农药包装废弃物塑料包装袋公斤；塑料包装瓶

12、公斤。交货经办人（签字）：收货经办人（签字）：时间：年月日注：本回收清单一式三份，一份交县级农药包装废弃物回收站主管部门、一份县级农药包装废弃物回收站留存、一份镇（街道）农药包装废弃物回收站留存。附件4XX县农药包装废弃物回收处理工作领导小组组成人员名单组长：副县长副组长：县政府办公室主任县农业农村局局长、县乡村振兴局局长成员：县财政局副局长市生态环境局XX县分局副局长县行政审批服务局副局长XX街道社会事务和民生保障中心主任XX街道党工委委员、办事处副主任XX镇副镇长XX镇副镇长XX镇副镇长XX镇社会事务和民生保障中心主任XX镇副镇长XX镇经济发展服务中心主任XX镇三级主任科员XX镇副镇长XX镇副镇长XX镇副镇长XX镇副镇长领导小组办公室设在县农业农村局，XX兼任办公室主任。