XX乡农村人居环境整治“百日攻坚”行动方案.docx

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1、XX乡农村人居环境整治百日攻坚行动方案为深入贯彻中央、省、XX市、XX市关于实施农村人居环境整治提升行动安排部署，持续巩固我乡农村人居环境“十乱”整治成果，全面推进乡村振兴，经研究决定，在全乡开展农村人居环境整治攻坚行动。现制定方案如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于乡村建设重要指示重要批示精神,全面贯彻落实全国乡村建设行动实施方案农村人居环境整治提升五年行动实施方案(20212025年)和省委省政府、XX市委市政府、XX市委市政府部署要求，坚持以人民为中心的发展理念，围绕我乡交通沿线、村容村貌、田间地头等重点区域，集中发起“百日攻坚”，彻底

2、整治柴堆、粪堆、煤堆、料堆，乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒、乱贴乱挂、乱写乱画“四堆十乱”等影响农村人居环境的突出问题，健全完善长效整治机制，坚决防止“四堆十乱”反弹,推动全乡农村人居环境持续改善，持续向好，着力打造山清水秀、天蓝地绿、村美人和、宜居宜业的美丽乡村，为实现我乡“党建强、产业兴、生态美、治理优、百姓富”的奋斗目标打好底色、增添亮色，全心全力营造起乡村振兴的最美宋古风貌。二、基本原则（一）坚持属地主责。按照区域治理、属地管理原则，本次农村人居环境整治“百日攻坚”行动以各村（社区）为主导，压紧压实属地主体责任，发挥村级主战场、主阵地作用，激活基层堡垒战斗力，确保见行见效。（二）坚持多方

3、参与。农业、乡村振兴、市场监管、环卫中心等相关科室按照划定职责参与农村人居环境整治。发动企业、经营主体等主动承担社会责任，鼓励群众参与、培养群众主人翁意识，激发参与热情，坚决防止“政府干、群众看”，让共同维护家园环境卫生成为社会共识，蔚然成风。（三）坚持标本兼治。把实施“百日攻坚”行动和持续巩固治理成果有机结合起来，立足当前，着眼长远，重塑农村人居环境整治模式，建立标准化、系统化、规范化的城乡人居环境一体化治理体系，巩固治理成果，促进群众观念转变、习惯养成，彻底避免边整治边反弹，确保村庄持续干净、整洁，推动农村人居环境稳定改善。（四）坚持因地制宜。一切从实际出发，分类指导，精准施策。对城中村、

4、中心村等不同区域，明确差别化整治标准，不搞“一刀切”，坚决防止形式主义、官僚主义问题，杜绝华而不实浪费国家资财、损害群众利益的形象工程、面子工程。三、行动任务在全面总结创建全市村庄清洁先进乡、农村人居环境“十乱”整治好经验、好做法的基础上，聚焦农村生活污水、垃圾治理、村容村貌提升等重点难点，因地制宜，创新方式方法，明确整治标准，全区域、全方位、全覆盖、无死角开展村庄清洁整治提升行动，彻底消除农村“脏乱差”问题。通过100天集中攻坚，有效提升农村环境，明显改善农村面貌，将更多的村打造成为文明卫生、整洁有序、美丽宜居的和美乡村。“百日攻坚”行动主要有四方面任务，具体是：（一）交通沿线环境整治整治范

5、围：辖域内XX国道、XX大道、XX路、XX路、XX路、XX路及各村道公路建筑控制区范围。整治标准：可视范围无明显垃圾、干净整洁。整治要求：各村（社区）分别负责对辖域内XX国道、XX大道、XX路、XX路、XX路、XX路及各村道公路建筑控制区范围内，可视范围内各类垃圾的彻底清理，彻底清理积存的煤阡石、建筑垃圾、生活垃圾及“四堆”（煤堆、料堆、粪堆、柴堆），拆除遗留、废弃、破旧、违法的广告牌和无实际用途、有碍观瞻的视觉污染设施。修整裸露、坑洼路面，修缮隔离带、绿化带。清理整治违法占地，拆除私搭乱建的建（构）筑物及附属物。全面规范沿线废品收购点、洗车点、修车铺、摆摊设点等，实现交通沿线安全隐患消除、环

6、境干净整洁、绿化美化有序。（二）村容村貌整治提升整治范围：全乡所有行政村（社区）。整治重点：村内街巷和公共区域。整治要求：基于各村（社区）实际，将全乡所有村庄按照典型示范村、巩固提升村、重点整治村三个类型分类整治。按确定的类型、标准、要求进行集中整治。在国考、省考前所有村庄要开展集中攻坚，确保所有村容村貌干净整洁；督促实施农村饮水安全和街巷硬化的村加快工程收尾，及时清运施工垃圾，开展人居环境整治；督促加强村内管理，按照职能职责开展村内人居环境整治，杜绝“十乱”现象、做到“四净四无”。整治工作要层层对标对表，分级确定目标，因地制宜、分类施策、逐级递进开展整治。具体标准如下：典型示范村：即各类基础

7、设施完善，无违章建筑、无废弃建筑、无残垣断壁，无柴堆、粪堆、煤堆、料堆，无乱搭乱建、乱圈乱占、乱堆乱放、乱贴乱画、乱摆乱挂等“四堆十乱”现象，无卫生死角；满足“四净四无”要求，即路面道路及路牙净、绿化带净、雨污水口净、垃圾点周边净，无塑料袋、无果皮纸屑、无砖瓦石块、无人畜粪便；村庄铺设排水管网，无污水横流现象；村庄人居环境日常维护有序，管理模式和整体村容村貌具备典型示范作用。该类型村要在现有基础上查漏补缺、提档升级，常态化保持村庄清洁、有序，充分发挥典型示范作用。巩固提升村：即对标典型示范村，在基础设施、“四堆十乱”整治、“四净四无”方面有短板弱项，村庄人居环境能定期维护但周期较长、有人管理但

8、管理模式不固定的村。该类型村，对照典型示范村标准进行提升整治。(三)田间地头村外整治整治范围：乡区、村庄、交通干线以外区域。整治重点：农田、种植大棚、各类水体、排水沟渠、河道、养殖企业。整治标准：1.无黑臭水体，各类池塘、排水沟渠无垃圾漂浮物、无蚊蝇滋生、无污水乱流、无工业废水乱排乱放。2.耕地中无秸秆或秸秆整齐堆放，无农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物。3,农村畜禽养殖行为规范有序，村庄街巷无畜禽散养行为，无畜禽尸体随意丢弃行为，畜禽粪污处理得当，不污染影响村庄环境。整治要求：结合村情、民情实际可采取还田、离田、整齐堆放等方式对秸秆进行整治，严禁焚烧秸秆，会同公安、林业等部门对焚烧秸

9、秆行为进行处罚；组织田长网格员组织清理各自责任区域内田间农业生产废弃物；排查辖区内的黑臭水体并通报生态环境部门治理；组织各村清理整治排水、排污沟渠；重点规范农村畜禽散养殖行为，督促属地养殖企业合理利用和处置畜禽粪污，会同农业农村部门对畜禽养殖废弃物未进行综合利用和无害化处理行为进行处罚。（四）树新风讲文明开展范围：全乡范围内。工作重点：广泛开展爱国卫生运动，普及卫生常识教育,引导农村居民养成良好卫生习惯，主动维护公共环境卫生。深入开展文明公约、村规民约、家教家风建设，推进移风易俗。因地制宜推广运用积分制，大力开展星级文明户、美丽庭院等创建评比活动，实施农村环境整治网格化、门前“三包”“红黄榜”

10、等做法，各村建立健全人居环境整治的长效机制，逐步改变年年整治年年乱的现状。四、工作步骤整治行动为期100天，共分3个阶段进行：（一）宣传动员阶段（2023年11月7日一2023年11月10日）。乡级层面召开动员部署大会，做好集中宣传。各村（社区）成立整治专班，安排各自整治任务和整治重点,在各村开展人居环境改善宣传。（二）集中整治（2023年11月11日-2023年12月31日）。各村（社区）要突出整治重点，按照分类整治原则开展集中整治，聚焦薄弱环节和关键领域，紧盯难点堵点问题，查缺补漏，集中资金、项目、精力，全力攻坚整治农村人居环境。（三）巩固提升（2024年1月1日-2024年2月15日）。

11、着眼长远、力求长效，从稳定队伍、资金保障、保洁清运、激励奖惩方面，结合当前各乡镇和典型示范村已探索经验，总结、提炼、探索全乡城乡环卫一体化的制度体系和运行机制，推动一时清洁向长效清洁转变、集中整治向常态化保持转变，确保整治彻底、成果巩固、群众满意。五、保障措施（一）强化组织领导。成立由乡党委书记、乡长任组长的“双组长”的农村人居环境整治“百日攻坚”行动工作专班，负责百日攻坚行动的统筹协调、整体推进。各村（社区）要切实提高政治站位，扛起主体责任，按照乡党委政府部署,建队伍、抓落实、赶进度。各包村领导要切实当好“指挥官”，带领包村干部立即驻村督促协调、紧抓落实。各村（社区）主干要当好“施工队长”，

12、把开展专项行动作为一项重要政治任务抓在手上，深入宣传发动群众，精心尽力开展整治，快速有力夺取整治成效，推动百日攻坚行动取得实效。（二）强化推进举措。各村（社区）要把人居环境整治作为当前的重要任务，主要领导要深入一线指挥，协调解决难点重点问题，组建工作专班，对整治工作开展联络推动、发现问题、跟踪整改。同时，要建立整治工作台账，台账每周报送乡专班办公室。（三）强化宣传发动。组织动员群众因地制宜开展村庄清洁特色主题活动。倡导文明健康、绿色环保生活方式，充分利用新媒体，全方位、多角度、立体式宣传；通过村里微信群、大喇叭、宣传标语等，总结推广好经验好做法，充分调度群众积极性主动性；共青团、妇联等基层群团组织要发挥自身优势，积极发动群众参与，让优美的生活环境、文明的生活方式成为农民的内在自觉要求，在全社会形成参与、支持环境整治的浓厚氛围。