XX县公共机构开展绿色低碳引领行动促进碳达峰工作方案.docx

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1、XX县公共机构开展绿色低碳引领行动促进碳达峰工作方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大决策部署，扎实推进公共机构绿色低碳发展，充分发挥公共机构在碳达峰行动中的示范引领作用，落实国管局等部委深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案，根据市委机关事务管理办公室等部门关于印发XX市公共机构开展绿色低碳引领行动促进碳达峰工作方案的通知要求，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，坚决落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署，科学把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，立足公共机构实

2、际，以创新为动力，协同推进节能降碳和示范引领，开创公共机构节约能源资源绿色低碳发展新局面，为建设绿色低碳高质量发展先行区作出积极贡献。（二）工作原则总体部署、因地制宜。坚持全县一盘棋，强化总体部署。各乡镇、单位要按照总体部署要求，结合各自实际，制定更具针对性的措施，全面推进公共机构绿色低碳引领行动。稳步推进，突出重点。强化系统思维，统筹谋划能源资源节约和生态环境保护各项工作，稳妥推进、循序渐进，确保公共机构安全运行。突出节能降碳主题，抓好重点领域、重点单位节约能源资源工作。绿色转型、创新驱动。完整、准确、全面贯彻新发展理念，加速绿色低碳转型，强化管理创新、科技创新、模式创新，提升公共机构能效水

3、平和示范效果。政府引导、多方协同。完善政策支撑体系，加强制度和标准建设，提升绿色低碳管理效能。鼓励引入社会资本，推行合同能源管理、合同节水管理等市场化模式，形成政府引导、机构履责、企业支撑、全员参与的发展趋向。(三)主要目标对标国家提出的碳达峰目标和碳中和愿景，积极落实政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策，实现公共机构绿色低碳引领行动推进有力，干部职工生活方式绿色低碳转型成效显著，在全社会绿色低碳生产生活方式转型中切实发挥示范引领作用，开创公共机构节约能源资源绿色低碳发展新局面。到2025年，全县公共机构用能结构持续优化，用能效率持续提升，年度能源消费总量控制在1.6万吨标准煤以内；以20

4、20年能源消费及碳排放数据为基数，全县公共机构单位建筑面积能耗下降5.5%,人均综合能耗下降6%、人均用水量下降6%、单位建筑面积碳排放下降7%o全县公共机构碳排放总量2030年前尽早达峰。二、实施能源绿色低碳转型工程（一）实施能源替代加快能源利用绿色低碳转型，鼓励公共机构优先利用新能源和可再生能源，逐步提高非化石燃料消费比重。持续推进公共机构清洁取暖，大力推行集中供热，集中供热未覆盖的地区鼓励公共机构因地制宜，推广利用太阳能、地热能、生物质能等可再生能源和热泵技术，满足建筑采暖需求，到2025年实现县城区域公共机构清洁取暖全覆盖。推动公共机构终端用能电气化，以电力替代煤、油、气等化石能源直接

5、燃烧和利用，提高办公、生活用能清洁化水平。到2030年，公共机构建筑电气化比例达到30%,建筑用电占建筑能耗比例超过65%。（二）实施太阳能光伏项目充分利用建筑屋顶、立面、车棚顶面等适宜场地空间，安装光电转换效率高的光伏发电设施。鼓励有条件的公共机构建设连接光伏发电、储能设备和充放电设施的微网系统,实现高效消纳利用。推广光伏发电与建筑一体化应用。发挥党政机关示范带动作用，到2025年，县直机关单位集中统一管理办公场所可安装光伏屋顶面积实现光伏覆盖率达到100%,公共机构新建建筑可安装光伏屋顶面积实现光伏覆盖率达到50%O（三）推广应用新能源汽车加大新能源汽车配备使用力度，持续提升新增及更新公务

6、用车新能源汽车配备比例，到2025年，除特殊工作要求外，全县行政事业单位新能源汽车采购占比原则上达到100%。通过租赁社会车辆方式保障公务出行的，优先租赁使用新能源汽车。提升公共机构新能源汽车充电保障，公共机构内部停车场加快配建相应比例充电设施或预留建设安装条件，满足公务用车和职工私家车充电需要，鼓励公共机构与社会共建共用充（换）电基础设施。鼓励公共机构探索建设“光储充放”一体化充电站，促进新能源汽车与可再生能源高效协同应用。三、实施绿色建筑工程（一）大力推广绿色低碳建筑从严控制公共机构办公用房建设，整合盘活、合理配置办公用房资源，推进节约集约使用，降低建筑能源消耗。积极开展绿色建筑创建行动，

7、公共机构新建建筑全部按照二星级及以上绿色建筑标准建设，申请取得相应星级绿色建筑标识，强化绿色建筑运行管理，定期开展运行指标与申报绿色建筑星级指标比对。公共机构建筑工程按规定采用装配式建筑，医院等建筑原则上采用钢结构。扎实落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知（财库（2022）35号）要求，按照绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准，在政府采购领域推广绿色建筑和绿色建材应用。鼓励新建、扩建、改建公共机构按照超低能耗与近零能耗、零碳与低碳建筑要求进行设计、建造和运行。（二）推进既有建筑绿色节能改造加大公共机构能源审计力度，查找建筑用能薄

8、弱环节，明确节能改造方向。结合办公及业务用房大中型维修改造，同步推进既有建筑围护结构、空调、照明、电梯等用能系统和设施设备绿色化节能改造，提升能源利用效率。以提高建筑外围护结构的热工性能和气密性能、提升用能效率为路径,对既有建筑屋顶和外墙进行保温、隔热改造，更新建筑门窗。持续推进绿色高效制冷行动，重点推进空调系统节能改造，加强智能管控和运行优化，合理设置室内温度，运用自然冷源、新风热回收等技术。充分利用自然采光，应用智能高效灯具，实现高效照明光源使用率100%。（三）提高建筑用能管理智能化水平鼓励将楼宇自控、能耗监管、分布式发电等系统进行集成整合，实现各系统之间数据互联互通，打造智能建筑管控系

9、统，实现数字化、智能化的能源管理。通过运用物联网、互联网等技术，优化空调、电梯、照明等用能设备控制策略，实现智慧监控和能耗预警，提高能源使用效率。推动有条件的公共机构建设能源管理一体化管控中心。四、实施绿色低碳示范引领工程（一）开展示范创建活动持续开展节约型机关创建、节约型公共机构示范单位创建、公共机构能效领跑者遴选、节水型单位建设等示范创建活动，完善示范创建活动指标体系，建立定期复核和动态管理机制，总结推广示范单位经验做法，充分发挥示范引领作用。到2025年，所有县直党政机关建成节约型机关；积极推动节约型公共机构示范单位创建实现突破，充分发挥示范引领作用；50%以上的县直党政机关建成节水型单

10、位。会同有关部门积极推进绿色学校、绿色医院、绿色出行等创建行动，积极推出一批能效、水效领跑者和重点用能单位标杆典型。（二）促进绿色消费加大绿色低碳产品采购力度，扩大政府绿色采购覆盖范围，公共机构严格执行节能环保产品优先采购和强制采购制度，提升节能、低碳、节水、环保、循环再生等绿色产品在采购中的比例，带头优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。在物业、餐饮、能源托管等服务采购需求中，强化绿色低碳管理目标和服务要求。培育绿色消费理念，带动家庭和社会节约节能节水、购买绿色产品，减少使用一次性用品，抵制过度包装产品。鼓励学校等公共机构结合自身实际促进闲置旧物再利用。(三)推行绿色低碳办公规范集约使用办

11、公用房和土地，合理利用地上、地下空间资源，统筹调剂余缺，避免闲置浪费。进一步精简会议,召开会议优先采用电视、电话会议方式，提高视频会议占比。推行无纸化办公和双面打印，倡导使用再生纸、再生耗材等循环再生办公用品。规范办公用品领用管理，严格执行申请报批、领用签字、定期公示等制度。加强照明管理，办公室白天不开灯或少开灯，公共区域夜间照明随季节变化动态调整开闭时间。室内空调温度设定严格执行“夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度、冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度”的控制标准。计算机、打印机、复印机等电子设备不用时调至节电模式，下班时关闭电源。加强电梯运行调节和维护保养，非高峰时段减少运转台数，提倡四

12、层楼以下不乘电梯。推广使用节水型器具，绿化采用喷灌、滴灌等节水灌溉方式，加强用水设备日常维护和巡查，杜绝跑冒滴漏。持续开展绿色出行行动，积极构建绿色出行体系，鼓励干部职工采取“步行+公交”“自行车+公交”的出行方式，减少私家车使用率，积极倡导“135”绿色低碳出行(1公里内步行、3公里内骑自行车、5公里乘坐公共交通)。（四）提升生态碳汇能力发挥植物固碳作用，积极推进公共机构内部区域绿化工作，按照节水节地节材原则，采用节约型绿化技术，栽植适合当地气候土壤条件的抗旱、抗病虫害的乡土树木花草，采取见缝插绿、身边添绿、屋顶铺绿等方式，提高单位庭院绿化覆盖率。倡导公共机构干部职工积极参加植树造林等活动,

13、发挥带头示范作用。（五）实施大型活动碳中和鼓励和推动文明、节俭办活动。公共机构举办的会议、演出、论坛、赛事、展览等大型活动，依据大型活动碳中和实施指南（试行）（生态环境部公告2019年第19号）和关于推动开展XX省大型活动碳中和的指导意见（X环发（2023）X号）有关要求，通过购买碳配额、碳信用或通过新建项目产生林业碳汇量或海洋碳汇量的方式实施碳中和。到2025年，形成以公共机构为重点实施主体的大型活动碳中和工作机制，县内举办的大型活动主动开展节能减排行动并实现碳中和。五、实施资源节约循环利用工程（一）推动废旧物品循环利用加快健全废旧物品循环利用体系，鼓励在机关、学校等场所设置回收交投点，推广

14、智能回收终端。认真执行办公资产配备、报废、处置有关规定，加强电器电子产品、家具等废旧物品的循环再利用。探索建立电器电子产品、家具、车辆等资产共享机制，进一步加强公物仓管理，完善资产调剂平台，提高办公设备和资产使用效率。(二)加快推进生活垃圾分类全面贯彻XX省生活垃圾管理条例，巩固提升公共机构生活垃圾分类成效，遴选建设公共机构生活垃圾分类示范点，提升公共机构生活垃圾分类覆盖面和工作质量。逐步规范生活垃圾分类类别及标志，因地制宜配齐垃圾分类投放收集设施，设置明晰的垃圾分类标识，鼓励使用智能收集设施。广泛开展生活垃圾分类志愿者行动，动员组织志愿者开展生活垃圾分类宣传服务，带动家庭、社区共同开展生活垃

15、圾分类。落实国家塑料污染治理有关要求，推动公共机构带头减少使用一次性塑料制品，在机关所属接待、培训场所探索开展直饮净水机替代塑料瓶装水试点。鼓励有条件的单位安装餐厨垃圾就地资源化处理设备。(三)依法推进反食品浪费认真贯彻落实XX省反食品浪费规定，将反食品浪费纳入公共机构节约能源资源考核内容和节约型机关创建等活动内容，依法推进反食品浪费工作。抓好公共机构食堂节约，完善食材采购、贮存和加工管理，提高原材料出成率和利用率，采用小份、拼盘等形式，减少剩餐浪费，常态化开展“光盘行动”等反食品浪费活动。加强国内公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理，节俭安排用餐数量、形式。全面实施机关食堂反食品浪费工作成

16、效评估和通报制度，建立内部评估和抽查评估体系，完善成效评估标准和评分细则,定期通报评估结果，督促指导做好整改工作，形成可复制、可推广、可借鉴的机关食堂反食品浪费管理模式。六、实施绿色信息工程（一）推动数据中心绿色化推进数据中心集约化、高密化，稳步提高数据中心单体规模、单机架功率，鼓励应用高密度集成等高效IT设备、液冷等高效制冷系统，因地制宜采用自然冷源等制冷方式。推动存量“老旧”数据中心升级改造，“小散”数据中心腾退、整合，降低“老旧小散”数据中心能源消耗。新建大型、超大型数据中心全部达到绿色数据中心要求，绿色低碳等级达到4A级以上，电能利用效率（PUE）达到L3以下。属于政府采购范围的，应当严格执行绿色数据中心政府采购需求标准。鼓励公共机构积极申报国家绿色数据中心。（二）推进节能监测系统建设加快公共机构节约能源资源信息化建设，将物联网、