法治政府建设工作情况报告.docx

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1、法治政府建设工作情况报告主任、副主任，各位委员：根据会议安排，下面我代表区政府向区人大常委会报告XX区XXXX年度法治政府建设工作情况，请予审议。XXXX年，我区深入学习贯彻党的二十大精神与习近平法治思想，坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，围绕区委中心工作，加快长效机制建设，深耕改革任务创新，狠抓难点问题攻坚，不断提升依法行政能力，为打造高质量发展建设共同富裕示范区先行样板提供坚强法治保障。根据会议安排,下面由我简要汇报XX区法治政府建设工作情况。一、法治政府建设主要举措和成效（一）坚持法治引领，高站位践行习近平法治思想。制定全区法治政府建设年度工作要点，出台XX区深入开展习近平法治思想学习宣

2、传贯彻“八进”活动工作方案，推进习近平法治思想学习全覆盖。印发打造法治政府建设升级版“六大行动”实施方案，推动法治政府建设重点领域和关键环节加快实现迭代跃迁。多次召开区政府常务会研究部署行政诉讼争议化解、行政执法等法治政府建设工作重点工作，开展年终法治建设第一责任人述法工作，多方压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。同时紧抓“关键少数”，严格落实区政府常务会议学法制度，开展全区公务员学法用法知识考试、执法人员培训考试，进一步提升领导干部的法治意识。（二）坚持护航中心，高水平打造法治营商环境。一是在法治保障知识产权方面下功夫。加强知识产权行政执法与司法衔接机制建设，建成全市首个“知识

3、产权金融服务站L搭建公检法司与市场监管局的信息共享机制，助推我区知识产权创造量质齐升。XXXX新增专利授权量XXXX件，办理知识产权质押登记XX.XX亿元，成功入选首批国家知识产权强县建设试点县（市、区）。二是在“柔性执法与涉企免罚上呈亮点。完善并推广“涉企免罚清单制度，梳理并制定“柔性执法”清单XX版，涉及X个行政执法部门XX项行政处罚事项。持续开展“减证便民”行动，推进“柔性执法一件事L涉及X个部门X项高频行政处罚事项，督促办理XX万余件。三是拓宽民营企业“法治体检”渠道。全区XXX名律师组成XX个团队深入社区、楼宇、产业平台向XXXX余家市场主体广泛收集法律服务需求，为市场主体提供法律咨

4、询XXXX人次，开展法治宣传XXX场，帮助化解企业矛盾纠纷XXX件。（三）坚持改革创新，高质量推动行政执法改革。一是统筹推进“大综合一体化”行政执法改革。建设全市首个实体化运作综合行政执法办案中心，实行“x+x”部门执法案件联审和大案要案集中办理与指导，着力解决全区法治审查力量不足的问题。二是与时俱进推进数字化改革。区法院“凤凰行政智审”X.X、区检察院新时代“两个健康”法治研究中心、区公安分局“禁毒翌星”应用、区司法局行政执法争议协调数字化平台入选数字化改革试点，在政法部门实现了试点落户“全覆盖”。三是梳理无证明办理事项新模板。制发关于进一步深化“无证明办理事项”清单工作的通知，督促各审批部

5、门继续全面开展事项证明清理，共梳理XX家行政审批部门XX项“无证明办理事项”，涉及公安、环保、XX、人社等X大领域，督促办理案件XXXX件。（四）坚持依法依规，高标准推进依法行政决策。一是推进各部门依法科学决策。开展重大行政决策目录化管理全覆盖工作，编制出台XX区XXXX年重大行政决策事项目录，XX个政府组成部门全部发布年度重大行政决策目录，涉及决策事项XX件，实现决策目录化管理XXX%全覆盖，确保从上到下依法审慎决策，相关工作在全省政府法务试点交流会上作典型发言。二是稳步提升街镇合法性审查质效。以“法律服务团队+律师驻所”的形式，推动街镇合法性审查工作高质量运行。区各街镇司法所、X支法律服务

6、团队、XX名挂职律师通过提供合法性审查意见、列席会议、咨询解答等方式，审查各类法律事项XXXX件，全面参与把关街镇各项涉法工作。三是完善涉公合同监管。新上线“合同钉”应用平台，实现对行政机关合同起草、履约全生命周期的数字化掌控。XXXX年,“合同钉”平台已录入各类重大合同共XX件，涉及金额共计X.X亿余元。（五）坚持司法为民，高水平提升法律服务质效。一是创新“两公示”制度深化普法责任制，组织开展XX期“本周我普法”活动，构建多主体参与、多领域受益的普法格局。紧紧围绕乡村振兴战略，超额实现XXXX年市级以上民主法治村（社区）XX%创建率的工作目标，加快推进民主法治村（社区）创建，新获批国家级民主

7、法治村（社区）x家、省级X家、市级XX家，新建昌盛社区法治文化公园、吴桥社区法治步行道等基层法治文化阵地X处。二是完善村居（小区）人民调解服务机制，巩固“共享社幸福里的示范建设成效。推广“X里调”二维码，通过线上申请，真正实现扫码解纠纷，XXXX年，全区各级人民调解组织成功调处纠纷XXXXX件，协议金额X.XX亿元，其中，成功化解非正常死亡纠纷XX件，极大程度上化解了社会矛盾纠纷。三是优化公共法律服务。建立法律援助裁前调解工作机制，深入推进法援惠民生品牌建设活动,XXXX年XX区法律援助中心共受理法援案件XXXX件，接待来电来访XXXXX人次，荣获全省司法行政系统法治建设工作成绩突出集体。（六

8、）坚持稳定为基，高效率化解行政争议纠纷。一是优化行政复议申请渠道。在区法院诉讼服务中心设立复议收案窗口、增设咨询窗口进行引流，XXXX年行政复议新收案件数XXX件，同比增长XX.X%、调解率同比增加XX%,均创历史新高。二是建章立制，力促化解。出台行政应诉“联席会议”、“败诉复盘”、“应诉推演”三项机制，助力XX商贸城征收补偿职责批案胜诉。推行行政争议案件滥诉甄别机制，制定出台关于建立健全甄别和处置滥诉行为的实施意见，有效过滤行政争议数量，助力行政案件发案数的下降工作。三是包案化解，实行“三色预警”机制。根据行政案件风险程度及审限分类督办，每周对“三色预警”案件化解工作进度进行预警通报。同时由

9、区级领导干部包案化解，每周一分析、每半月一协调、每月一研判，XXXX年以来成功化解案件XXX件，全区败诉率稳定控制在XX%以下，收案数同比下降x.x%。二、法治政府建设存在的不足一年来，我区法治政府建设取得了重要进展，但与法治政府建设的工作要求仍存在一些问题和不足：一是一些领导干部实质性化解纠纷意识不强，行政争议化解工作流程化，行政案件发案量和败诉率居高不下，影响我区法治建设社会满意度测评成绩，成为了当前制约我区法治政府建设的重要短板。XXXX年我区收案数XXX件，较XXXX年下降X.X%,败诉案件XX件，败诉率XXX%,其中涉及拆征的有XX件，占比高达XX.X%。败诉案件中数量最多的是行政强

10、制案件，达XX件。全区败诉单位共有XX家，主要集中在以下街镇和部门，XX街道败诉XX件，败诉率XX.XX%；XX街道败诉XX件，败诉率XX.X%;XX街道败诉X件，败诉率XX.XX%；区综合行政执法局败诉X件，败诉率X.X%；XX街道败诉X件，败诉率XX.XX%；蒲鞋市街道败诉X件，败诉率XX.XX%O二是行政复议化解行政争议主渠道作用还不够明显，被纠错率偏高。由于信息公开及拆征领域程序问题突出，导致我区行政复议被纠错率偏高。XXXX年，我区行政复议案件审结XX件，被纠错X件，被纠错率XX.X%。X件案件分别系区政府信息公开及行政征收案各一件，区公安分局行政不作为案一件、区发改局信息公开答复案

11、一件、区XX局信息公开答复案一件、区综合行政执法局行政确认及行政强制案各一件。三是在房地产市场秩序领域执法监管职能落实不到位。XXXX年因资金链短缺引起的房屋无法及时交付、资金监管户冻结、房屋降价销售、优惠承诺无法兑现等问题，导致我区房地产市场领域信访投诉量增加，投诉量居高不下，且因权责不一问题未对房地产市场违法违规行为作出行政处罚，导致业主投诉、维权数量增加。三、政府主要负责人履行法治建设第一人职责、加强法治政府建设有关情况区政府主要负责人高度重视法治政府建设和依法行政工作，切实履行法治建设第一人职责。XXXX年X月XX日，区主要领导牵头召开全区法治政府建设推进会暨预防与化解行政争议会议。X

12、月XX日，要求XX街道党工委书记就行政败诉案件化解工作进行专题汇报。X月XX日，主持展开区政府常务会议，组织学习反不正当竞争法。XXXX年度区领导主持召开行政争议化解例会XX次，召集会议专题研究重点疑难案件化解工作XX余次。此外，主持区政府常务会议专题学法X次、专题学习习近平法治思想和习近平关于依规治党论述摘要，定期专题研究基层合法性审查、综合行政执法改革、“裁执分离”非诉执行案件等有关工作，并就降低败诉率、提升法治建设社会满意度等工作作出重要批示。四、法治政府建设主要工作安排XXXX年，是贯彻落实党的二十大精神的开局起步之年,也是法治政府建设的纵深发力之年，我们将严格落实XX省法治政府建设实

13、施纲要（XXXX-XXXX）及法治建设第一责任人职责，扎实推进法治政府建设各项工作，统筹现代化法治体系建设，开启法治政府建设新征程。具体如下：（一）聚焦政治站位，推进现代政府治理能力建设。推动政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落到实处，继续把笃学践行习近平法治思想作为法治政府建设工作的头等大事和首要任务，扎实推进习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动。要加强改革创新，以更高的要求，创新的举措组织实施法治化营商环境优化提升计划、XXXX年突破抓手清单，推动解决法治政府建设堵点、难点问题，着力在“大综合一体化”行政执法改革、打造一流法治化营商环境、基层社会治理法治化等工作中率先突破，形成

14、一批具有影响力有辨识度的XX法治建设成果项目，不断彰显法治政府建设地域特色。（二）聚焦执法监督，全面加强共同富裕法治保障。一方面是开展执法争议协调监督平台完善升级行动。打通多个监管执法部门业务流转系统，推行“罚前提示、事中指导、事后回访”工作机制，实现全过程在线数字化监督，有效推进省市县乡四级行政执法协调监督体系构建。完善跨部门跨领域联合抽查机制，实现“进一次门、查多项事”，通过日常监督、重点领域专项监督、案卷评查等方式，规范各部门、街镇的行政执法行为。另一方面强化房地产市场监管。在宣传前端持续发力，在现场检查督导、宣讲培训中加强房地产市场运营、监管有关政策宣贯、解读和指导，提高企业机制执行成

15、效。重点推进XX区房地产领域风险处置工作专班，出台房地产领域风险处置联动工作机制，探索建立建筑工程质量社会监督机制，主动引入第三方监督，支持社会公众参与监督，推出工地开放日、市民监督团、准业主和房开负责人沟通平台等方式，进一步降低房地产市场领域信访数量。（三）聚焦争议化解，持续健全争议预防调解体系。一方面是加大行政争议多元化解力度。开展行政复议量质提升行动，在街镇增设行政复议指导窗口，做好行政争议处置关口前移，充分发挥行政复议作为化解行政争议主渠道作用，逐步形成“大复议、中诉讼、小信访的格局，力争实现新收行政复议申请与一审行政诉讼案件比值X：Xo另一方面是开展行政诉讼双下降攻坚行动。建立健全行

16、政败诉案件通报制度，重点做好“三级约谈”制度，即由分管副区长对该单位分管负责人、经办人进行约谈；每月对各单位“双下降”工作情况进行通报排名，排名末三位单位，由区政府主要领导对该单位主要负责人进行约谈；连续两次排名末三位的单位,提请区委主要领导对该单位主要负责人进行约谈，并向区纪委、巡查办移交相关问题线索。倒逼乡镇、部门全力化解案件，力争败诉率控制在X%以下，新收行政复议案件和一审行政诉讼案件的总量不高于XXXX年案件总量的xxx%O（四）聚焦群众需求，有效提升基层治理法治水平。持续推进“县乡一体、条抓块统”整体智治改革，迭代升级“一中心四平台一网格，社会治理体系；健全矛盾化解机制，从源头上落实信访工作责任，推动诉源治理工作常态化；开展街镇法治化综合改革专项行动，出台XX区推进乡镇（街道）法治化综合改革的意见，夯实基层法治建设根基；制定XXXX年度法治建设（法治政府）社会满意度整改提升方案，根据XXXX年社会满意度测评