2023主题教育调查研究:关于农村集体经济发展的调研报告.docx
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1、2023主题教育调查研究关于农村集体经济发展的调研报告结合主题教育关于大兴调查研究的相关要求和分管领域工作,对全镇村集体经济发展现状进行了仔细的调查,现将调查具体情况报告如下:一、目前各村集体经济发展存在的问题:(一)地域宽广、人口分散,能运用资源少。XX镇地域宽广,但多为山区,群众居住较为分散,始终以来以传统农业为主,农业机械化水平不高,传统农业产出率低,加之近年来有效劳动力外出务工,引起部分土地摞荒,能运用资源少,近年来新种的中药材,虽有面积,但达不到规模,引起这一优势产业不能发展壮大、提质增效,培育和发展产业始终是老大难问题。(二)村干部才干不强,眼界不高,办法不多。有的村干部文化水平较
2、低,思想保守,观念陈旧,短缺开辟上进精神,不擅长因地制宜发展本村的集体经济;有的村干部忙于“中心工作”,还要顾及自家的生产和生活,很少把时候和精力用于发展集体经济上;有的村干部“等、靠、要”思想严重,对发展集体经济不热心,不主动去想主意,找路子;有的村干部担负意识短缺,可怕追责,情愿把扶持壮大集体资金躺在账上,也不肯主动策划发展。(三)人才资源缺乏,能人大户带动引领作用发挥不够。目前我镇在种植、养殖等领域专业技术人员相对短缺,懂经营、会管理人才不多,发展后劲不足。大多年轻人和有学问的人脱离了农村,使得村集体经济发展短缺人才,特殊是村级集体经济短缺带头人,村级股份合作社班子短缺创新才干和经营意识
3、,造成农村集体经济发展面对着生产缺技术,决策缺能人,产业缺项目的局面。(四)村级账务与集体经济资金混同。目前各村集体经济收入来源主要是入股分红,分红资金并未进入股份经济合作社运营,而是简洁地汇入了村级账户,股份合作社短缺专业会记,对合作社运营步骤不懂,股份经济合作社成为了“空壳”社,同时集体资金、资产、资源“三资”收益记账不清,管理纷乱与村级财务资金混同,村集体欠缺资金积累和有效的抵押担保物,集资、融资都较为困难,资金运转面对严重短缺。有的村基本就不知道、不清楚“三变改革”的具体内容,具体措施,引起错失发展良机。(五)管理不规范。个别村集体经济的合同订立不够规范,入股资金回收困难,造成集体虽有
4、经济收入,但收入太低。个别村只思考目前,对长期发展思考不够,土地低价出租等资源长期发包、收入提前消费等情况突出,短缺具备”造血功效”的集体经济项目、收入,造成此后班子无可开发运用资源的被动局面。二、关于村集体经济发展的建议观点:(一)统一干群思想,巩固发展村集体“造血”支撑点。一是着手实际,发挥党支部引领作用,制定切实的集体经济发展计划(整合资源:揖荒地、集体林地、旅行资源等),多途径发展集体经济(分红、流转、小村合并);二是大力宣传发展村集体经济的意义、作用,使村干部重视、村民认可信任,确定自己在集体中的相关权利和责任。三是通过政策解读、典范宣传、成功经验共享,让村干部结实建立不抓集体经济就
5、是渎职、抓欠好村集体经济就是不称职的责任意识,并帮助其建立发展集体经济的信念。四是鼓舞村两委想方设法办提高村级公共服务水平,让老百姓看到村集体经济发展壮大带来的实确实在的好处。(二)选用能人富村,激发发展村集体“造血”活力点。一是抓住“带头人队伍建设”这个重点,实行公开选拔、人才回引、选派干部等方式,选优配强村干部,选用思想解放、事业心强、思路明晰、懂经营、善管理的“能人”担负村两委班子,着力培育一批高素养的“带头雁二二是依托家裕、益民等发展成熟合作社,带动其他村级股份合作社,吸纳培育一批能人大户,逐渐发挥带动作用。三是定期组织土地流转、合作社经营、外出交流等方面的学习培训,以课堂授课、召开现
6、场会、典范演示现身说法等形式,全面提升村干部发展壮大村级集体经济的工作水平。(三)创新发展模式,找准发展村集体“造血”突破点。一是鼓舞村级组织依法经营和处置村级集体闲置资源资产,通过对闲置场所、固定资产、集体土地、山林等实行自主经营、入股、出租等方式增加集体收入。二是龙头企业引领,村级集体参加。实行龙头企业承建,村股份经济合作社以集体资产、资源入股参加的方式,发展产业,壮大集体经济。三是村企联办联营,产业联合发展。依据风险共担、利益共享的原则,由村股份经济合作社和龙头企业共同投资、合作经营,围绕苦参、牛产业等产业板块,实行村股份经济合作社与新型经营主体展开全方位,多层次的股份合作,增加集体经济
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