2023主题教育专题调研报告（共两篇）.docx

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1、2023主题教育专题调研报告(共两篇)()主题教育专题调研报告：坚持问题导向切实订正形式主义、官僚主义问题调查研究是学习贯彻习近平新年代中国特色社会主义思想主题教育的重要环节，是改良和提升工作的有力武器。为此，XX依据学习贯彻习近平新年代中国特色社会主义思想主题教育总体安排部署，对当前存在的形式主义和官僚主义问题进行了调查研究，现将成就报告如下：一、坚持问题导向，找准党员干部和群众反映最集合的具体情形订正“四风”、落实中央八项规定精神是一场攻坚战、长久战。调研察觉，党员干部和群众反映最集合的形式主义、官僚主义问题具体情形，展现“三多”“三变”“五短缺”特点。“三多”，即会议文件多、检查考察多、

2、报告报表多。有的执行文件、会议、简报等相关制度搞通融，正式发文削减，但运用电话传真、短信微信、电子信箱、QQ等渠道下发文件不在少数；正式会议削减,但各种专题会、推动会、研究会多起来了，且大多要求主要领导参加。仿佛，某XX年全年收到各类来文来函X余个，参加上级召开的各类会议X余次。有的刚布置完一项工作，赶紧就要求上报推动情况、总结报告和经验做法，填报各类表格，检查考察紧随其后，X疲于应付，甚至弄虚作假。又如，X反映，曾一天迎接过X个部门检查，且都要主要领导伴随，否则不能体现重视。再如，有的地方把文件下发、会议召开、图片记录等情况作为检查考察硬指标，把工作创新酿成材料创新，大批人力精力消费在文山会

3、海之中。X迎接创卫检查验收，预备文件资料目录长达X页，全部内容可以装满半间屋子，且不同领导要求不同，先后三次返工重做。“三变”，即工作下沉变办公室下沉、责任下沉变责任书下沉、事项下放变苦事累事难事无好处的事下放。有的落实工作喜欢“横向到边、纵向到底”，但往往是办公室“到边、到底“，人没到、内容没到。有的把层层压实责任酿成层层订立责任书、承诺书、保证书，成了层层推卸责任。仿佛，X订立责任书X种，有的甚至把责任书签到普通群众一级，且要求全掩盖，要求村（社区）全部群众订立森林防火责任状，社区全部司机订立交通安全责任状。又如，有的行政审批事项不允许收费后，一放了之，并要求通过第三方机构出具考核报告（如

4、安全风险评估、环境珍惜评估、立项可研报告等），致使第三方机构酿成“二政府”，少数第三方机构恃权观点霸道、收费昂贵。“五短缺”，即短缺调查研究、短缺换位思考、短缺协同协作、短缺服务意识、短缺责任担负。有的安排工作不调研、不思考，拍脑袋、凭空想，只管自己需要，不管能否办到，只管面上美丽，不管实际功效。有的制定文件、出台政策不接地气，群众看不懂、问不明。有的本位主义突出，只站在本部门角度看问题。有的政策相互冲突，部门互不相让，群众无所适从。有的机械执行政策规定，即便与实际不相符，群众怨声载道也不管不问。仿佛，某社区支部书记反映，办理社区办公用房产权证时，经办同志给出一份清单，要求供应X项证明材料，自

5、己作为X都看不懂，也不知该找谁出具，普通干部群众办理难度可想而知。又如，X反映X还建房屋问题，管征地的不管建设、管建设的不管征地，建成后的户型、面积、数量不符合群众意愿，安排工作难展开。二、深化剖析病因，确定订正形式主义、官僚主义问题的具体靶向形式主义、官僚主义点多面广、形式多样、成因杂乱，既有社会发展、制度机制等方面的客观因素，也有党员干部宗旨意识、政绩观念等方面的主观诱因；既有安排部署不切实际、一厢情愿，也有贯彻执行弄虚作假、虚与委蛇；既面对线索察觉、定性量纪难题，也存在监督不力、执纪不严现象。一是社会治理才能有待提升。一是政府与市场的界限仍需进一步厘清。部分部门担负了大批该由市场解决的事

6、项，消费大批人力物力，致使本该重点做的好事实事没做好没做实。二是机构设立、职责划分不尽在理。部门与属地之间职责界限不清，部门与部门之间职能交叉与空白地段并存，部门内设机构中挺直面向群众、延长基层的机构人员比例仍旧偏低，X部门与X设立比例失衡。三是工作方式办法有待改良。充足运用现代科技成就优化社会治理体系的意识不够、办法不多。仿佛，各方面信息数据尚未落实共享互通，信息平台建设五花八门、各自为政；行政办公流程繁杂，信息化程度不高，效率低下。二是部分制度建设存在短板。一是考察评论机制不完善。上级单位考察权重高，下级单位、服务对象考察权重低，致使部分单位只唯上、不唯实。有的检查考察重过程、轻实效；有的

7、现场检查不深化实际，盲人摸象、以偏概全；有的对检查考察工作统筹不够，存在多头考察、搭车考察等问题。二是问责容错机制不健全。有的片面强调严格管理、严格问责，对干部错误性质不加辨别和甄别，严重挫伤干部工作主动性，且问责追责一线人员比例高、概率大，致使一些干部不肯到一线担负领导职务；有的仅凭文件资料中党员干部是否讲话强调过、单位是否开会或发文部署过、是否订立责任书，作为履职问责依据。三是监督执纪问责有待增强。形式主义、官僚主义不如浪费之风和享乐主义直观、具体，且造成的危害一般需要一段时候后方能显现，普通群众信访揭发少。不同个体和单位对待同一问题往往会有不同的理解和观点，有的以为是形式主义，有的以为是

8、需要形式，短缺统一的定性量纪标准。部分地方和单位以及纪检监察机关确定程度上存在畏难心情，对扶贫民生领域的形式主义、官僚主义问题查处较多，对其他领域普遍存在难抓住、难定性的问题查处偏软、办法不多，致使部分党员干部以为调研、开会、发文等方面问题是“小节”，不仔细对照检查，不能准时整改。四是部分党员干部受主观因素影响。有的短缺正确的政绩观，热衷搞“政绩工程”“形象工程”，捞取个人提升资本。有的宗旨意识淡漠，脱离实际、脱离群众，对待基层干部、办事群众高高在上、观点生硬。有的贪图安适，用商品交换原则对待党的事业、衡量手中权力。有的底线意识不强，不守纪律、不守规则，甚至雁过拔毛、优亲厚友，吃拿卡要、收行贿

9、赂。有的短缺担负，懒散无为、得过且过，怕冒风险、担忧踩线，不求无功但求无过，推诿扯皮。三、坚持大局思维，提升订正形式主义、官僚主义问题的系统性、针对性、实效性订正形式主义、官僚主义问题，要点上突破、由浅入深，紧盯党员干部群众反映最激烈、看得见、抓得住、做得实的问题，以小切口推动大变局；要以上率下、顶层设计，不断健全完善制度机制，推动标本兼治；要刚柔相济、正反结合，充足运用监督执纪“四种形态”,坚持正面提倡和严格查处相结合。一是以六项具体工作为突破，坚持落细落小落实。一是持续紧盯扶贫民生领域形式主义、官僚主义问题。对贯彻落实精准方略不到位，贫苦户辨别、扶贫措施制定、脱贫对象断定不精准，执行政策搞

10、通融、打折扣，脱离实际、违反规律搞“层层加码”,搞表格应付上级检查、增加基层承担等具体体现，严格查处问责，公开明报曝光，始终保持高压整治态势。二是全面整理“工作下沉变办公室下沉”问题。坚持从市级部门抓起，督促市级各部门对各类演示点、办公室等进行全面摸底整理整顿。三是集合整治会议文件多、检查考察多、报告报表多问题。督促职能部门践行主体责任，统筹安排会议文件、检查考察、报告报表等工作，通过建立健全备案制度等方式强化日常监督，对存在问题切实整改订正。四是持续筛查整治信访积案背后存在的形式主义、官僚主义问题。对因不同单位推诿扯皮、不担负、不作为引起的群众信访揭发问题进行专项梳理，集合交办督办，推动各级

11、各部门主动担负作为。五是专项整理“责任书”“承诺书”“保证书”过多过滥问题。坚持从各级纪检监察机关改起，督促各级各部门对要求订立的各类责任书、承诺书进行全面整理，但凡法律法规、上级单位没有要求订立，有关职能职责已有文件确定规定，订立责任书实际功效不突出的，一律撤消。六是建立形式主义、官僚主义问题反面清单。针对调查研究、会议活动、文件简报等方面存在的形式主义、官僚主义问题查处较少现状，由市纪委监委牵头仔细梳理，形成针对性和操作性强的反面清单，加大查处问责通报力度，增强逼度执行力。二是以完善制度机制为抓手，营造勇担负敢作为的制度环境。一是完善考察评论机制。督促各级各部门增强调查研究，着力解决考察评

12、论工作中存在的突出问题，不断优化改良考察评论指标设立、方式办法，发挥好考察指挥棒作用。如增加群众、企业、下级单位的评分权重；改良检查督查方式，实施不打招呼、少看资料、直奔现场的实地检查督查。二是推动职能部门完善制度规定。要立足纪检监察机关职责定位，针对工作调研、群众反映、信访揭发等各渠道收集的制度层面问题，准时反馈给有关职能部门，督促和帮助做好政策修订等工作，切实维护群众利益。三是以强化教育引导为常态，建立鲜亮导向。坚定订正形式主义、官僚主义问题，基本在于党员干部自身要始终坚持以人民为中心的思想，不断提高政治站位、思想觉悟和工作水平。领导干部特殊是一把手和上级单位要主动把自己摆进去，仔细对照检

13、查，发挥“头雁效应二从调查研究、召开会议、下发文件、讲话发言等具体事项做起，不断改良工作作风。当心增强调查研究，准时关注和解决改革发展中产生的新问题新冲突，不断调整和优化工作部署，适应新形势新需要。各级各部门特殊是党员领导干部要带头建立鲜亮导向，最终通过以上率下、层层演示，点滴做起、聚沙成塔，带动风气好转。（二）主题教育专题调研报告：关于全区红色文化资源珍惜运用情况的调研报告党的二十大报告指出要支持革命老区加速发展。X市X区作为革命老区，有着丰富的红色文化资源和生态文化资源，发展生态文化旅行、红色旅行及红色文化产业具备得天独厚的优势，因此，从红色文旅融合视角下研究对X区红色文化资源的珍惜运用，

14、分析其成功经验和存在问题，探究对策建议，对助推X区及全国同类革命老区高质量发展具备重要意义。一、X区红色文化资源珍惜运用现状X区是X市唯一的国家一类革命老区，其红色文化资源分布广、级别高、种类多。X区现有革命遗址X处，其中重要机构X处、重要历史事情X处、主要活动怀念地X处、怀念设施X处、惨案遗址X处、红色怀念场所X处（红色记忆博物馆）。X烈士陵园是京津冀地区最大的烈士陵园，也是X市唯一在抗战遗址上建起的烈士陵园。1.红色文化资源珍惜稳步推动。2021年，X区创立红色资源珍惜运用领导小组，统筹全区的红色资源珍惜、开发、运用工作，同时落实红色文化遗址分级珍惜制度，压实归口管理责任，突出珍惜重点、增

15、强珍惜实效。通过对红色遗址遗存进行为期一年的“分期、分类、分区”摸底统计，在原有X余处红色遗存的基础上又确认增加了X处红色遗址，并有X处红色遗址被纳入X市红色遗址名录。X区现有红色遗址资源数量占X市总量的X%,居全市第一位。2 .红色文化教育演示功效显著。当前，X区共有国家级爱国主义教育基地X处、市级爱国主义教育基地X处、区级爱国主义教育基地X处、廉政教育基地X处。X区统筹教育培训路程、点位和内容，以点带线、以线连点、点线结合，并从切实增强红色教育培训的生动性、实效性和感染力的实际动身，设计开发“初心之路”“英雄之路”“奋斗之路”“使命之路”等独具X区特色的精品系列红色主题教育功课，有力地推动

16、了红色教育培训工作。各类红色文化遗址、怀念展馆等在党员干部培训、学生团体爱国主义教育中发挥了充足作用，效果显著。其中，X烈士陵园影响力辐射京津冀三地，年招待参观和受教育人数达X多万人次。3 .红色文化旅行开发势头强劲。X区旅行资源极度丰富，拥有国家级红色旅行景区（点）X处，全国休闲农业与乡村旅行演示点、中国美丽田园、中国最美休闲乡村X个，中国乡村旅行模范村X个，全国特色景观名镇名村X个。在此基础上，X区又以丰富的红色文化资源为主轴，推出以“重温红色历史、传承奋斗精神”和“体验美丽乡村、助力乡村振兴”为主题的“生态X区田园如诗”精品线路，该线路已当选文化和旅行部、中央宣传部、中央党史和文献研究院、国家发展改革委推出的“建党百年红色旅行百条精品线路:当前，X区各镇村的红色景点已经成为市民游客、团体培训喜欢的热门打卡地，由此也带动了红色旅行经济的蓬勃发展，经济效益、社会效益日益显现。二、X区红色文化资源珍惜运用存在的问题1.资金短缺，遗址资源珍惜任务困难。据党史