关于提高乡村规划建设水平的工作方案.docx
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1、关于提高乡村规划建设水平的工作方案为做好乡镇行政区划和村级建制调整改革后乡村规划工作,高水平开展乡村规划建设,切实助力全县乡村振兴战略实施,根据中共XX县委、XX县人民政府关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施意见精神,制定如下工作方案。一、总体要求(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记对XX工作特别是对XX工作系列重要指示精神,紧密围绕做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章,坚持空间规划符合地方实际的原则,不断提升乡村规划建设的质量和水平,进一步促进资源整合、要素集聚。(二)主要目标。秉承多
2、规合一、因地制宜、尊重民意、突出特色、务实管用的原则,科学编制县域国土空间总体规划、乡镇国土空间规划和村规划,进一步优化农村地区生产生活生态空间布局,着力解决乡镇行政区划和村级建制调整改革后场镇功能定位不清、乡村建设散乱无序、基础设施配套不全、资产资源低效闲置等问题,充分发挥乡村规划的科学引领和综合管控作用,助力生态宜居的美丽乡村建设和乡村振兴战略的顺利实施。二、主要内容(一)严格现行规划执行,落实规划管控作用。统筹安排乡镇国土空间规划管理教育培训L牢固树立先规划、后建设的意识,乡村建设等各类空间开发建设活动,必须按照依法批准的乡村规划实施规划许可管理,做到规划“一张图”,建设“一盘棋”。未取
3、得乡村规划许可的一律不得开展非农建设,切实维护规划的权威性、严肃性和连续性。(二)强化上位规划引领,优化县域村镇体系结构。优化县域村镇体系,统筹城乡协调发展,建立县域中心城一一县域副中心一一中心镇一一特色镇般镇的城镇体系,形成县域层次清晰、功能明确、分工合理的城镇格局,编制高质量县域国土空间总体规划和乡镇国土空间规划。(三)开展主体功能区规划,明确乡镇功能定位。以乡镇为单元开展主体功能区规划,确定城市化发展区、农产品主产区和生态功能区,综合考虑乡镇区位、资源禀赋、产业发展、空间特征等因素,将乡镇分为城郊服务型、工贸带动型、特色保护型、资源生态型和现代农业型等多种类型乡镇。按照县域国土空间总体规
4、划要求,科学编制乡镇国土空间规划,落实县域国土空间总体规划资源保护和开发利用的安排部署。(四)提升规划编制水平,加速推进村规划编制。逐批开展村规划编制工作,将区域位置好、产业特色突出、资源较为丰富的村优先列入规划编制范围,结合乡村振兴战略规划编制实施,逐村研究村庄人口变化、区位条件和发展优势,明确县域村庄分类,将村庄分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类村庄。统筹谋划村庄发展定位、主导产业选择、用地布局、人居环境整治、生态保护、建设项目安排等。按照传承保护、突出特色要求,提出村庄景观风貌控制性要求和历史文化景观保护措施。从用地布局、产业提升、风貌打造、基础设施、公益设施配套、环境整
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