2022年开展商标代理行业专项整治行动计划.docx

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1、2022年开展商标代理行业专项整治行动计划近年来，全市知识产权创造、管理、运用、保护等各项工作，取得显著成效，商标代理行业的发展为全市知识产权工作提供了重要支撑，发挥了重要作用。同时，应该看到各区域商标代理服务业发展还不够平衡，商标代理机构恶意申请商标注册、违规代理、以不正常手段招揽业务等现象时有发生，并引起不良社会影响，我市也处置了国家知识产权局转办的相关线索。为做好商标代理监督管理规定正式实施的相关工作，落实国家知识产权局、国家市场监管总局的部署，结合XX实际，制定我市开展商标代理行业专项整治行动计划。一、总体要求本次专项整治行动的开展，要与贯彻落实商标代理监督管理规定相结合，加强日常监管

2、与“双随机、一公开”检查工作相结合，加强线索处置与执法办案衔接，加强依法查处与规范管理相结合，聚焦当前商标代理行业发展中存在的突出问题，切实加大对违法代理行为的查处力度，集中力量整治代理行业乱象。通过专项整治行动，依法严厉查处一批违法代理案件，适时曝光一批违法代理机构，加强商标代理机构信用监管，将有恶劣情形的依规纳入严重违法失信名单，依法定程序停止受理其商标代理业务，切实加大违法成本，营造风清气正的商标代理行业环境,更好地服务知识产权强市建设和经济社会高质量发展。二、主要任务(一)畅通举报渠道，广泛摸排违法线索。各区局要畅通社会举报投诉渠道等方式，并加强与辖区内品牌企业，重点企业等市场主体的联

3、系沟通，通过走访、座谈，广泛收集摸排伪造申请材料和法律文书、以不正当手段招揽业务、虚假宣称有内部关系、代理恶意抢注和囤积商标等违法线索。对于本市其他辖区的重大违法线索可转相关区局处理，也可报市知识产权局、市市场监管综合行政执法总队协调处理。要及时处置国家知识产权局转办线索。(一)加强市区联动，加大案件查办力度。各区局要依照商标法、商标法实施条例、规范商标申请注册行为若干规定等有关规定，依法严厉查处商标代理违法行为。对于多次违法开展代理业务以及社会广泛关注、公众反映强烈的违法行为，依法加大处罚力度，切实形成震慑。(三)突出规范管理，强化日常监督检查。各区局要协调调动科(室)、队、所监管力量加强对

4、商标代理机构和从业人员监督检查，重点检查是否严格履行商标代理职责和义务，质量管理、利益冲突审查、恶意申请筛查等制度是否健全，是否存在不规范经营行为。对于通过网络从事商标代理业务的，重点检查其是否存在恶意排挤竞争对手、低于成本价格提供服务、通过网络展示具有重大不良影响商标等行为。坚持检查与规范相结合，对于检查中发现的问题，通过约谈、提出意见等方式督促其及时整改,涉嫌违法线索及时查处。同时，通过检查，全面掌握辖区商标代理机构和从业人员底数，掌握代理机构备案等情况，为商标代理监督管理规定的正式施行做好充分准备。（四）做好信息归集利用，发挥惩治震慑作用。各区局要将商标代理机构和从业人员的行政处罚信息按

5、规定向社会公示，对于商标代理机构提交恶意注册申请商标损害社会公共利益，从事严重违法商标代理行为，性质恶劣、情节严重、社会危害较大,受到较重行政处罚的，按有关规定列入严重违法失信名单。同时,做好商标代理机构违法信息归集，要建立完善商标代理机构和商标代理从业人员信用档案，做好商标代理机构及其从业人员违法信息的整理分析，做好后续监管规范工作。对于违法情节严重的商标代理机构，及时报市局，通过国家知识产权局依法停止受理其办理商标代理业务并予公告，并列入严重违法失信名单。三、保障措施（一）积极组织推动落实。各区局要提高政治站位，提升对开展专项整治行动重大意义的认识，要加强组织协调，积极做好日常监管、案件查

6、处等工作。对于转交的案件线索，要依法进行调查处理，及时反馈办理情况。（二）加强区域执法协作。要加强本市区域内各区局间的沟通联络、线索移送、案件协查。在办案中发现相关商标代理机构涉及本市以外的，要将有关情况及时通报涉案地市场监管部门，并可根据需要请求开展协查。发挥好市场监管综合执法优势，全面分析违法行为的性质，综合运用商标法、广告法、反不正当竞争法等，依法打击违法代理行为。（三）加强工作督促指导。市知识产权局、市市场监管委加强对基层的督促指导，各区局在工作中遇到疑难复杂问题，及时报告上级部门研究并协调解决。（四）加强宣传教育引导。各区局要通过网站、新闻媒体等加大宣传引导力度，加强法律法规宣传，特

7、别是加大商标代理监督管理规定的宣传力度，教育和引导商标代理机构和从业人员诚信守法开展业务，依法规范发展。坚持监管执法与宣传引导相结合，加强对专项整治行动阶段性成效和典型案例的宣传。四、进度安排时间安排：方案印发之日起至2022年12月底。（一）动员部署。各区局要结合辖区实际，制定印发专项整治行动方案，及时进行动员部署，确保工作人员了解专项行动的有关要求，并做好宣传引导，引导企业和权利人对整治行动的关注和支持，营造良好的社会氛围。（二）组织实施。各区局对重点商标代理机构开展检查，走访企业，摸排违法线索，依法查处案件，及时报送典型案件。市局和市市场监管委适时选择重点区域，对行动开展和案件查办情况进行督导。（三）工作总结。各区局在专项整治行动过程中，即时向市知识产权局、市市场综合执法总队报送案件查办情况；务于2022年12月28日前分别向市知识产权局、市市场综合执法总队报送专项整治行动工作总结，认真梳理分析商标代理行业存在的问题,提出加强管理和规范的意见建议。