XX镇“村账镇代管”实施办法.docx
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1、XX镇村账镇代管实施办法为进一步规范和加强村级财务管理,提高村级资金使用效益,逐步健全和完善“村账镇管”管理制度,促进新农村建设和社会稳定,根据X府发【2004】X号文件精神的规定,结合我镇实际,制定本实施办法。一、基本原则坚持以行政村为独立经济核算主体,在村级集体经济组织资金的所有权和使用权不变的前提下,由镇经管站对村级财务实行账钱双代管,村委会只设报账员,村级资金由镇经管站在银行设立专户,定向拨付、专项管理、监督使用,形成“管钱的不花钱,花钱的不管钱”的双向约束机制。二、主要内容镇政府设立“农村财务管理办公室”,办公室设在镇经管站,具体负责各村财务代理核算工作。(一)岗位设置和职责“农村财
2、务管理办公室”负责村账镇代管日常工作;各村设一名兼职报账员,原则上由会计兼任,负责各村日常财务报账工作。镇经管站设立村账镇代管会计,负责统一办理各村的资金结算、会计核算、财务公开和会计档案保管工作。村代管会计要认真审核各村收支原始凭证,对不符合财务制度规定的支出凭证,提出处理意见。按规编制记账凭证,办理会计核算业务,及时登记有关账簿,每季与资金会计核对,编制会计报表及财务报告,定期向镇领导和各村报相关财务报表。严格按照会计档案管理办法的规定,办理会计档案的立卷、归档和保管工作,严禁会计档案的毁损和散失。资金会计要严格按照财务制度规定,监督检查各村预算内外资金的收缴和拨付工作,办理各村余款内的转
3、账、汇兑等资金收支结算业务,妥善保管各种票据,每季末将各村本季度收支情况和会计对账,做到账款、账据、账表、账账相符,以利于监管。村报账员按规定将村直接收取的收入上缴镇经管站,审核本村支出原始凭证,负责各类票据的领取、核销。负责登记村固定资产台账,按季提供财务公开表,在每季度首月20日前上墙公开。(二)财务收支管理1、严格村级集体资金管理。凡属村级集体性质的资金应及时纳入到镇经管站,并分村专户储存,其具体内容包括:上级部门拨款及转移支付资金;村级发包及上交收入;村集体统一经营收入;各种代收、借贷款项;捐赠、救济、扶贫款;其他属于集体所有的各项收入。村级所有收入都要在收到10日内上缴经管站账户,不
4、得瞒报,私设小金库。对隐瞒收入超过6个月的一律视为贪污处理。对村级已实现的自有收入拒不入经管站账的,按挪用公款处置;情节恶劣造成严重影响且超过法律规定入账日期的按贪污认处。村各项收入必须统一使用xx市农村经济组织专用收款收据,严禁打白条或收款不开收据,严禁截留、挪用、坐收坐支。2、严格、合理安排村集体资金支出。镇经管站要按照规定,对村级集体经济要严格把关,做到量入为出。首先要保证村级干部报酬的兑现和村级组织办公经费的落实。其他专项资金使用按规定从严控制,据实开支。村一切经济开支必须履行审批手续,实行“一支笔”制度,由村委会财务主管签批。一切单据都必须具备经手人、证明人、审批人三人签名,经民主理
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