2024年公共停车泊位规范管理工作方案.docx

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1、2024年公共停车泊位规范管理工作方案为认真贯彻落实省、市对政府性投资公共停车泊位规范管理的相关规定，进一步优化停车资源配置，厘清管理责任，切实规范停车秩序，为打造“高质量全面发展示范引领区”提供良好的停车环境，结合我区实际，制定实施意见如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，根据“统一平台、统一管理、统一经营”的总体要求，围绕根治“停车难、管理乱、标准低”的任务要求，全面提升全区公共停车泊位规范管理整体水平，不断提高人民群众的获得感、宜居感、幸福感，为打造“靓丽东大门，品质活力新”贡献力量。二、工作目标建立全区一体的公共停车泊位新经营主体，按照

2、“明确管理职责、明确管理单位、明确管理人员”的要求,进一步优化管理机制、落实管理主体、配足管理力量，全面、科学、高效完成全区公共停车泊位的经营权移交、数据录入和长效管理工作，到2022年10月底前，实现“经营一个平台、数据一个网络、管理一个标准”的工作格局。三、实施范围本意见所称公共停车泊位，是指由政府投资向社会开放、为不特定对象提供停车服务的机动车停车场（位），包括独立建设的公共停车场、配套建设的公共停车场、占用公共场地设置的临时停车泊位、占用城市道路设置的临时停车泊位。四、工作内容按照“区级指导、属地负责、统一经营”的原则，将全区公共停车泊位分类别、分批次移交新经营主体，实施统一经营管理。

3、（一）摸清底数，排定移交计划。各板块要进一步摸排、细化各类公共停车泊位的管理情况,全面采集产权归属、经营主体、转包租赁、场库规模、计费系统等要素信息，全面摸清辖区内公共停车泊位底数，根据实际情况排出移交计划，于2022年3月底前报送至区停车办（具体组织架构见下文（二）明确主体，分类移交处置。区停车办通过规定程序确定新经营主体，由新经营主体分类接收公共停车泊位，实施统一经营管理。对于已进行收费管理的公共停车泊位，如与现有管理公司签订管理合同（协议）到期的，则不再续签、新签，全部移交新经营主体进行经营管理,对于管理合同（协议）还未到期的，由属地板块会同新经营主体与现有管理公司协商，终止原合同后,由

4、新经营主体接收经营管理，或补签三方协议，由现有管理公司进行现场管理，新经营主体对其进行经营监管。前期，因工作试点需要，区城管局与东亭街道、东北塘街道、东港镇、锡北镇、商务区城管局签订的收费管理委托书，自本文件发布之日起终止。全区所有已收费公共停车泊位，应于2022年6月底前移交完毕。对于已完成备案审批，即将进行收费管理的公共停车泊位，由新经营主体完善手续后，于2022年10月底前进行统一经营管理。对于未进行收费管理的公共停车泊位，各板块仍按原有模式继续做好公共停车泊位管理工作（后续视收费工作推进情况，再分批次进行移交，统一经营管理X（三）整合资源，加强管理服务。新经营主体负责区停车秩序智慧管理

5、平台实质性运行的全部工作，建立全区统一的管理平台，综合利用5G、大数据、区块链、物联网、人工智能、云计算、ETC等新兴技术，探索开发“互联网+”智能停车服务新模式，鼓励向公众提供收费优惠、车位预约、停车诱导、先通行后付费等便捷化停车服务，积极推广应用智慧停车电子支付平台，方便车主缴费、降低经营成本、提高管理服务水平。新经营主体在接管停车资源的同时，对相关设施进行改造升级，设置车位导视系统，加强停车泊位区域内停车设施维护、停车场环卫保洁、机动车停车秩序引导管理等工作。各板块应认真履行属地政府主体责任，加强停车设施用地保障，科学利用城市空间增设泊位，统筹推进路内停车、立体停车、生态停车，加快做好公

6、共停车泊位的全口径数据导入和社会停车泊位信息的有序接入。五、职责分工（一）区停车办：负责制定并明确全区停车设施建设、管理的相关标准和政策；对全区停车管理工作进行综合协调、监督检查、评价考核指导建设全区智慧停车管理系统参与停车场（库）的验收备案；指导公共停车场（库）行业服务管理；对政府性投资公共停车设施建设进行行业指导；对各板块政府性投资公共停车泊位统一管理情况进行适时考核通报；对新经营主体开展的工作进行全面跟踪督导。（二）开发区、商务区、各镇（街道）：是政府性投资公共停车泊位统一管理工作的责任主体，牵头负责各辖区内政府性投资公共停车泊位经营主体更换工作；按照区停车办的具体部署与要求，推进并落实

7、各辖区内政府性投资公共停车泊位统一经营与管理工作，完善与新经营主体的各类合作手续；强化对新经营主体运营、管理情况的监管，做好停车场（库）管理中涉及信访、稳定、投诉及疫情防控等各项工作；配合区停车办做好区级智慧停车管理系统数据录入工作；推进停车设施建设工作。（三）新经营主体：负责全区政府性投资公共停车泊位资源的挖掘整理、投资建设、经营管理等工作；负责对所属管理人员的培训教育、监管考核，做到管理专业、业务规范、形象良好；配合各板块做好经营权限转移的交接工作；配合各板块停车泊位数据录入区级智慧停车管理系统，做好智慧停车平台建设管理及日常运维等工作；做好对各板块所收停车经费的分类管理与结算等工作；负责

8、所辖停车场的安全生产管理工作。（四）相关部门：区发展改革委、区司法局、区财政局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区市场监管局、自然资源规划分局、交警大队等相关部门负责做好各自职责范围内的审批、规划、建设、收费、执法及各类管理工作。六、保障措施（一）统一思想认识。各板块、各相关部门要强化“一盘棋”思想，切实提高站位、凝聚共识，把停车秩序管理作为当前及今后一段时期内的重点工作来抓，要进一步加大停车泊位供给力度,强化停车资源优化整合，持续推进智慧化停车管理平台建设，形成全区一体的管理模式、管理机制和管理标准，努力打造公共停车泊位管理“样板二（二）加强组织领导。成立区公共停车泊位管理工作推进小组（见附

9、件1）,由区政府分管领导任组长，区城管局主要负责同志和区政府办公室分管负责同志任副组长，区各相关部门、开发区、商务区、各镇（街道）有关负责同志为成员，推进小组下设办公室（简称“区停车办”），办公室设在区城管局。区停车办负责做好全区公共停车泊位管理的组织、推进、协调工作。（三）压实工作责任。开发区、商务区、各镇（街道）为各板块公共停车泊位管理工作的责任主体，要明确专人负责，切实抓好公共停车泊位管理。对于已收费和即将收费的公共停车泊位,新经营主体接管前,要在区停车办指导下,与相关板块签订协议，明确资金投入、收费管理、收益分成等事宜，有效落实好统一经营管理职责。区各相关部门要按照职责分工，主动参与配合，合力抓好公共停车管理；各相关执法部门要强化执法支撑，促进全区停车秩序不断提升。（四）强化监督考核。区停车办要将公共停车泊位管理工作列入对各板块、各相关部门高质量发展考核和城市精细化管理考核，加强对各板块、各相关部门、新经营主体的公共停车泊位管理工作的督查考核，督促管理单位对各类停车设施设备及时进行维护、检测和更新,确保全区公共停车泊位“统一平台、统一管理、统一经营”工作目标落地见效。附件：区公共停车泊位管理工作推进小组名单