畜禽养殖禁养区、限养区划定方案.docx
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1、XXX县畜禽养殖禁养区、限养区划定方案为贯彻落实中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国畜牧法、畜禽规模养殖污染防治条例,推进畜禽养殖污染防治,引导畜牧业绿色发展,保护和改善生态环境,保障人民群众身体健康,按照环境保护部办公厅农业部办公厅关于印发畜禽养殖禁养区划定技术指南的通知(XX水体(20XX)XX号)和环境保护部农业部关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知(XX水体(20XX)XX号)文件要求,结合我县实际,制定本方案。一、指导思想以国家和地方环境保护法律、法规为依据,以优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全为目的,以统筹兼顾、科学可行、依法合规、以人为本为基本原则,
2、综合考虑境内区域主体功能定位及生态功能重要性,科学合理划定禁养区范围,切实加强环境监管,促进环境保护和畜牧业协调发展。二、划定原则(一)依法保护生态环境的原则。(一)生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则。()生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则。(四)维护群众合法权益,改善生态环境质量的原则。(五)符合动物防疫条件的原则。三、划定依据(一)中华人民共和国环境保护法(二)中华人民共和国水污染防治法(三)中华人民共和国畜牧法(四)畜禽规模养殖污染防治条例(五)水污染防治行动计划(六)土壤污染防治行动计划(七)饮用水水源保护区划分技术规范(HJ/T338-2007)(八)畜禽养殖禁养
3、区划定技术指南(九)其他有关法律法规和技术规范四、术语与定义(一)畜禽养殖禁养区:指县级以上地方人民政府依法划定的禁止建设养殖场或禁止建设有污染物排放的养殖场的区域。(二)畜禽养殖限养区:是指按照法律、法规、行政规章等规定,在制定范围内实行总量控制、严格管理、不得新建扩建畜禽养殖场;对现有的畜禽养殖场必须严格落实养殖污染治理措施,“两分离、三配套、零排放”(两分离:干湿分离、雨污分离;三配套:配套修建与畜禽养殖规模相适应的沼气池、贮液池、干粪堆积池;零排放:相应的消纳农业种植用地);并通过转产、搬迁、改造等措施,不断减少限养区内的畜禽养殖场数量,压缩畜禽养殖场规模,达到限养区减排的目的。(三)
4、畜禽养殖宜养区:指除禁止养殖区、限制养殖区以外并符合相关法律法规规定区域,原则上作为畜禽养殖宜养区。在畜禽养殖宜养区内从事畜禽养殖的,应当遵守国家有关法律法规规定,依法取得相关手续,配套完善养殖污染防治措施。(四)畜禽养殖场(小区):是指符合中华人民共和国畜牧法中第三十九条规定条件,并达到省级人民政府划定的规模标准和备案程序的畜禽养殖场所。本方案所指的畜禽养殖场、养殖小区,是指达到XX省农业厅、XX省环境保护厅关于印发畜禽养殖场(小区)规模标准的通知(XX农业20XXXX号)文件确定的养殖规模标准的畜禽集中饲养场所。生猪养殖场:常年出栏量为XX头及以上;肉牛养殖场:常年出栏量为XX头及以上;奶
5、牛养殖场:常年存栏量为XX头及以上;肉羊养殖场:常年出栏量为XX只及以上;蛋鸡养殖场:常年存栏量为XX万羽及以上;肉鸡养殖场:常年出栏量为XX万羽及以上;肉鸭养殖场:常年出栏量为XX万羽及以上;肉鹅养殖场:常年出栏量为XX万羽及以上;家兔养殖场:常年存栏能繁母兔XX只及以上;其他畜禽养殖场(小区)饲养的其他畜种可根据生产特点按照猪当量换算方法参照执行。(五)畜禽养殖专业户:指养殖规模符合以下标准的养殖户。生猪养殖户:常年出栏量为500头生猪250头;肉牛养殖户:常年出栏量为100头肉牛210头;肉羊养殖户:常年出栏量为300只肉羊2150只;肉鸡养殖户:常年出栏量为3.5万羽肉鸡22000羽;
6、肉鸭养殖户:常年出栏量为3万羽肉鸭222000羽;肉鹅养殖户:常年出栏量为1万羽肉鹅21000羽。奶牛养殖户:常年存栏量为100头奶牛25头;蛋鸡养殖户:常年存栏量为2.5万羽蛋鸡2500羽;家兔养殖户:常年存栏为400只能繁母兔240只。其它畜禽按猪的养殖量折算。五、禁养区划定范围(一)XX县城镇居民区和文化教育科学研究区根据现行总体规划确定的XX县城及乡镇规划区范围内。(二)工业区XXXX科技园区规划范围内。(三)自然保护区包括国家级和地方级自然保护区的核心区和缓冲区,按照各级人民政府公布的自然保护区范围执行。自然保护区核心区和缓冲区范围内,禁止建设养殖场。(四)风景名胜区包括国家级和省级
7、风景名胜区,以国务院及省级人民政府批准公布的名单为准,范围按照其规划确定的范围执行。其中,风景名胜区的核心景区禁止建设养殖场;其他区域禁止建设有污染物排放的养殖场(注:畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田,符合法律法规要求以及国家和地方相关标准不造成环境污染的,不属于排放污染物)。(五)集中式饮用水水源保护区我县县城集中式饮用水水源地为镇溪河,乡镇集中式饮用水水源地共有11个,分别是:XX水库、XX水库、XX鹿溪、XX溪河、XX水库、XX窝水库、XX口、XX口、XX水库、XX沟水库、XXX溪。将上述12个集中式饮用水源地纳入畜禽养殖禁养区,按现已划定的保护区范围,一、二级
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