生态环境部门关于生态环境服务壮大实体经济推动高质量发展若干措施.docx

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1、生态环境部门关于生态环境服务壮大实体经济推动高质量发展若干措施一、出台背景一是贯彻落实党中央、国务院决策部署的需要。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，以习近平同志为核心的党中央牢牢把握高质量发展这个首要任务，引领中国经济稳中求进开新局。2023年4月28日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动力。2023年5月5日

2、，习近平总书记主持召开二十届中央财经委员会第一次会议，强调加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，以人口高质量发展支撑中国式现代化。2023年3月17日，国务院总理李强主持召开新一届国务院第一次全体会议时指出，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持稳字当头、稳中求进，推动经济运行持续整体好转。二是贯彻落实自治区党委、政府部署要求的需要。今年来，自治区党委、政府系统谋划、强力推进经济社会发展，召开全区经济工作会议，全力“坚定信心稳增长更好统筹开新局”,着力推动经济运行整体好转。自治区党委书记强调，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，要重实效强实干抓落实建设新时代壮美XX,提出要壮大实体经济,

3、推动经济社会高质量发展。自治区主席强调，要一步一个脚印把党的二十大精神和全国两会部署付诸行动、见之于成效，把学习贯彻成果体现到推动经济运行整体好转上来。三是持续协同推进生态环境保护和经济高质量发展的需要。自治区生态环境部门一直以来高度重视以生态环境高水平保护服务推动高质量发展，2022年6月，制定印发了关于加强生态环境保障助力经济稳中求进若干措施共5方面12条措施，实施一年多以来，在推动高质量发展中发挥了重要作用。但是，该若干措施中部分条款，如“疫情防控”相关内容与当前形势发展和实际情况不符合，影响和制约了生态环境推动高质量发展措施的深入实施，需要与时俱进进行修订。二、主要考虑本次若干措施制定

4、过程中，主要有以下三方面考虑：一是做好承接落实。贯彻落实中央、自治区经济工作会议及有关经济发展要求，落实生态环境部关于促进稳增长服务高质量发展若干措施，助推壮大实体经济，促进我区经济社会高质量发展。二是突出精准高效。贯彻落实“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要、质量为根”要求，聚焦生态环境要素保障，围绕稳增长促发展，以需求导向，瞄准微观主体和民生保障，针对“急难愁盼”问题加强扶持，以“准”和“实”的措施，着力发挥生态环境促进经济高质量发展的作用。三是强调服务意识。主动服务，加强指导，切实解决制约项目建设生态环境方面问题，从靠前服务、指导发展、降低成本等方面服务企业，推动高质量发展。三、主要

5、内容若干措施共8个方面30条具体举措。第一部分是加强区域环境准入引导，有3项措施,分别为强化生态环境分区管控指导作用、前移生态环境服务指导窗口和加强产业绿色化低碳化发展指导。第二部分是推进环评审批提速增效,有4项措施,分别为做好重大项目环境要素服务保障、优化环境影响评价文件审批服务、开辟重点项目环评审批“绿色通道”和积极探索推行“容缺受理、限期审批”。第三部分是强化生态环境领域“放管服”，有5项措施，分别为优化生态环境行政事项办理服务、深化项目环境影响评价审批改革、积极开展园区同类项目环评“打捆”审批、优化提升危险废物收集转运利用处置和加强主要污染物减排及其指标储备指导。第四部分是优化生态环境

6、执法监管,有3项措施,分别为全面推行包容审慎监管、优化生态环境监管执法和深化执法正面清单管理。第五部分是强化生态环境帮扶指导，有4项措施,分别为加强生态环境服务指导、积极对接回应企业需求、鼓励园区监测数据共享和加强生态治理修复指导。第六部分是助力企业提高治污水平，有3项措施,分别为鼓励园区企业集约化治理污染、鼓励园区高效利用基础设施和防范化解生态环境安全风险隐患。第七部分是支持绿色生态环境保护产业发展，有5项措施，分别为探索建立全区生态产品价值评价体系、大力发展绿色生态环境保护产业、支持生态环境服务研究创新发展、鼓励生态环境保护领域技术创新和持续拓宽生态环境领域投融资渠道。第八部分是发挥生态环境专项资金效益，有3项措施，分别为加强生态环境资金项目储备、加强生态环境资金项目监管和加大对生态环境领域资金投入。后续我们将抓好若干措施落实落地，全面加强生态环境领域保障，以高品质生态环境支撑高质量发展。