关于创新农业经营模式加快构建新型农业经营体系的实施意见.docx
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1、关于创新农业经营模式加快构建新型农业经营体系的实施意见为认真贯彻市委市政府关于学习借鉴睢宁经验加快构建新型农业经营体系的意见文件精神,全面深入实施乡村振兴战略,积极探索建立完善新型农业经营体系,加快构建以县级平台为引领、镇级平台为载体、社会服务主体为补充的新型农业服务网络,实现新型农业经营主体快速协调发展,增强农业农村发展新动能,现结合实际制定本实施意见。一、总体要求(一)指导思想坚持和完善农村基本经营制度,依法维护农民土地承包经营权、集体收益分配权,促进农村集体经济发展,壮大集体经济实力,兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户,发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新
2、型农业经营体系。(二)基本原则坚持政府引导,市场主导。按照“政府引导、市场参与、公司运作”的模式,发挥市场在资源配置中的决定性作用,运用市场的手段推进生产要素向新型农业经营主体优化配置,通过政策引导,撬动更多社会资本投向农业。坚持因地制宜,探索创新。立足资源禀赋和经济社会发展状况,努力探索创新农业经营模式,同时兼顾培育新型农业经营主体与扶持小农户。坚持利益联结,合作共赢。建立健全各类经营主体之间利益联结机制,规范主体行为,正确处理矛盾,实现合作共赢,真正形成充满活力的新型农业经营体系。坚持集体增收,农民受益。尊重基层意愿、保障农民权益,把促进集体经济发展、带动农民增收致富作为构建新型农业经营体
3、系的重要目标,让农民分享农业现代化成果。(三)目标任务2021年底,构建完成框架完整、平台完善、功能健全、服务精准的县镇农业社会化服务网络。2023年底力争实现全县新型农业经营主体经营面积占比达到75%,带动村均集体经济收入达50万元,培育新型职业农民2万人次。引导各类新型农业经营主体开展集约化、专业化、标准化、规模化经营,实现经营水平稳步提升、经营效益持续增长,进而促进农民增收、农业增效、农村发展。二、实施内容(一)完善新型农业服务网络1.搭建县级服务平台。按照“政府主导、市场参与、公司运作”的模式,整合政府资源、集聚社会力量,打造项目建设、为农服务、人才培训专业平台:(1)兴田集团作为综合
4、服务平台,一是负责为农业重大产业项目、镇农业公司及各类经营主体提供资金支持;二是负责承担农村土地整理、土地整治、田间道路、灌溉设施等大型农业项目;三是为新型农业经营主体提供产前、产中、产后一体化服务,通过整合跨界资源,建立线上线下销售平台,最大限度帮助农户拓宽农产品市场存储和销售渠道。(2)农干校作为人才培训平台,负责开展教育培训I、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型农民全程培育,突出农民田间实践教学、外出参观教学和职业技术培育三种方式,大力培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民,壮大新型职业农民队伍,鼓励大学毕业生、外出务工人员返乡务农创业,培养生产经营型、专业技能型和社会服务型
5、农民。2 .组建镇级农业服务公司。各镇(街道、场)出资,按照“政府搭台、平台实施、整合资源、市场运作”的思路,优化资源配置组建农业社会化服务公司,发挥6大中心作用:(1)农技服务中心,负责农业关键技术的推广与示范,贯彻实施农业标准,提供农业公共信息服务和农民公共培训教育等;(2)农资供应中心,负责直接对接优质生产资料生产企业,为经营主体、农户供应种苗、农药、化肥等优质生产资料;(3)农事服务中心,负责推动主要农作物生产全程机械化,直接提供科技指导、农资供应、农机作业、统防统治、集中育秧等生产性服务,降低生产经营成本;(4)设施配套中心,负责整治零散农田、完善田间配套、建设高标准农田,配套建设农
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- 关 键 词:
- 关于 创新 农业 经营 模式 加快 构建 新型 体系 实施 意见