2022年黑龙江公务员考试申论试题（省直卷）含解析.docx

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1、2022年黑龙江公务员考试申论试题（省直卷）含解析一、给定材料材料一“社区很大，共有安置房148栋，安置人口2.9万人。人员众多，而且原来都来自农村，群众生活环境变化大，不适应。“春林易地搬迁安置点建成使用后，老单便来这里担任春林街道办主任。如何有效治理是一个大考验。“区委区政府专门成立了春林街道办事处，通过深入考察，认为我们11个人有经验有能力，就选派我们组成党政班子，后来又从全区抽调了67名优秀的党员干部到安置点开展后续服务。”老刘已经68岁，是一个老党员，搬迁前在老家当了40年的村干部，原本计划搬进城里安心过退休生活，“不料，搬来没几天，社区干部就找上门，问我愿不愿意当楼栋长。”老刘说，

2、虽然担心自己做不好，但转念一想，“我是党员，得冲在前头做好榜样！”为了更好地进行社区治理，安置点分为3个社区，各自成立党支部。同时实行网格化管理，每个网格设有党小组。每栋楼任命党员为楼栋长，直接联系居民。宣传政策、化解矛盾、收集民意等，均是楼栋长的日常工作。“搬迁后，政府一次性发放的1500元生活补助，是按人发还是按户发？许多群众不清楚。”入户讲解后，老刘又在楼下小广场开会，一条条地给大伙儿解释，还有疑问的，老刘就拿文件给大伙儿看，实在解决不了的问题，就及时向组织反映。“我们楼栋长就是要做连接政府和群众的桥，把党的政策落实到每个群众。”“每个月有2200元的工资，上班时把孩子送到希望小课堂，有

3、志愿者看管，日子轻松多了。”搬迁户周大姐长松了一口气。因为家中变故，周大姐要独自抚养孩子。她进过工地、卖过小吃，无论做啥，孩子总要带在身边，不然没人照顾。几个月下来，实在无法坚持，她便向街道求助。经过协调，周大姐去附近的鞋厂上班，孩子放学后由志愿者接到“希望小课堂”。“希望小课堂”是街道提供的课后延伸机构。搬迁群众大都要去上班，孩子下课后怎么力、,成为很多群众头疼的事情。”街道提供免费场所设立希望小课堂，征集社区志愿者来看管。”老单说，除了“希望小课堂”，社区还组建了治安巡逻、法律服务、水电维修等志愿者队伍。刚搬迁那会儿，老单经常跟同事一起入户走访，发现不少楼里公共区域乱糟糟的，只好帮着打扫。

4、可等到第二天再去，又是老样子。几次下来，大家发现，群众的生活方式不易转变，规则意识相对缺乏，这给社区治理带来了一定阻力。于是，老单带着3个社区陆续制定居民公约，围绕社会治安、环境卫生、民风民俗、邻里关系等进行规范。制定居民公约只是第一步，街道办还进行“街道之星”评比活动，包括文明家庭之星、奉献之星等七大类，通过树立榜样，引导搬迁群众转变观念，加速融入新生活。“大家从不同的地方搬到这里,初来乍到，肯定会产生很多问题。如果大家都是事不关己的态度，社区得成什么样？”李大叔说。在首届“街道之星”评比中，李大叔光荣当选“奉献之星”。为啥能获奖？因为热心公共事务：孩子打架会去劝，住户扰民会去找，看到垃圾随

5、手捡“平时我们买菜得去镇上买，开车过去也要10多分钟，现在集市就在家门口，方便多了。”安置点的孙阿姨得知“物业集市”开业，一大早就赶来“尝鲜”。春林街道虽然人口众多，但刚刚建立起来，生活配套跟不上。周围的居民需要跑到镇上买菜，购物不方便且停车位难找，生活相当不便。“有完善的配套服务，群众才能安居乐业。”老单说，“街道联合物业，经过多次调研敲定了物业集市的选址和实施方案。”“物业集市”整体采用钢结构大棚设计，遮阳避雨，冬暖夏凉，内部设立农贸市场和配套停车场，帮助周边居民及上班族解决“买菜难”“停车难”的问题。“民生无小事，枝叶总关情。我们希望通过自己实实在在的努力，帮助搬迁群众完成从农民向新市民

6、的转变。”老单说。材料二早上，在松北社区食堂，滋啦滋啦的油煎声中，黄澄澄的油条出锅了！看着酥脆，闻着喷香，着下价格，只要1元一根。中午，在附近写字楼上班的赵先生买了份套餐，鸡肉配空心菜，一荤一素，只要8元。虽然不住在这个社区,但赵先生每天中午都在这儿用餐，因为又便宜又方便。价格实惠是社区食堂的重要特征。松北社区食堂是老邱开办的，在老邱看来，虽然价格便宜，但只要用心经营，社区食堂一样可以赚钱。社区除了当地居民，还有很多湖南、四川的外来人口，因此食堂推出了湘菜和川菜。一开始食堂只做午餐，随着固定的顾客越来越多，现在延长供应时段，覆盖早中晚餐和夜宵，销量增加也意味着收益增加。每天一大早，老邱就要扎进

7、菜市场采购食材，“卖相好的食材更贵,但对于社区食堂来说没有必要，你看，这个南瓜形状不太好看，但很新鲜，不妨碍质量和味道。”老邱说，“我们就是在这样的精打细算中降低成本。细水长流地赚钱，也是一种重要的商业模式。”近年来，S市不少居民小区渐渐兴起了这种服务居民的社区食堂。面积不大，但价格实惠、用餐便利，有效解决了附近居民的就餐问题。在一家名为“睦邻小食堂”的社区食堂里，一个全自动的煮面机械臂正熟练地取面、投面、翻转汤篓、加上浇头，一碗热气腾腾的本帮汤面就新鲜出炉。“我们可以自己在电子面板上选择味道，有荤有素，挺符合我们胃口的，也比较有营养。”前来取餐的李先生笑着说道，他把餐品放到Al摄像头下，每道

8、菜品价格自动显示，刷脸或出示餐卡，就能轻松完成支付。这家社区食堂是社区物业开办的，通过数字化运营，有效降低人力成本。“数字化运营还能保证食品安全。”食堂负责人颜女士表示，按照市政府的统一要求，为加强日常检查，社区为每个开业运营的社区食堂配备了一名工作人员。同时食堂还安装了一套数字管理系统，将后期操作规范、环境监管整合为一体，能实时查看食堂后厨情况，让顾客吃着放心。“我们做社区食堂特别注重声誉，要既实惠又安全。”颜女士说，“其实社区食堂赚钱不多，但通过社区食堂，我们可以近距离地接触居民，为以后启动理疗、康健、看护、家政等服务项目打下基础。”酸辣土豆丝3元、青椒炒肉6元、花卷0.5元S市佳苑社区便

9、民大食堂食品价格实惠，老年人就餐还能打折，如此物美价廉，食堂运营会不会亏本？事实上，不少社区食堂在初期单凭自身运营很难做到盈亏平衡。实现价廉物美，需要政府部门、社区及社会力量的支持。“建这个食堂的初衷就是解决老年人吃板问题，不以营利为目的。“社区康主任说，“社区居民一共1200多人，其中60岁以上老年人就有360多人，年轻人上班后照顾家庭的时间少了，老年人吃饭问题就凸显出来。”为了更好照顾老人，减少年轻人后顾之忧，社区决定筹建食堂。在这里，60岁以上老年人每个月伙食费300元，其中由社区出210元，个人只需交90元，相当于打了三折。“建设社区食堂是民生工程，社区集体经济发展了，自然要改善民生，

10、让每一个居民受益。”康主任介绍，去年佳苑社区集体经济收入超过7800万元，用在社区居民身上的民生支出有5500多万元，其中就包括对社区食堂的补贴。“我们也经营对外业务，附近有工业园，他们对我们的食堂比较放心，我们就与园内一些企业合作，定制团餐，送餐上门。”康主任说，客源扩大后，采购、运营、管理等环节的成本也有效降低了。“我市人口六百多万，三成居民是60岁以上老人，自己做饭不仅麻烦，也不安全；还有很多年轻人，平时工作压力大、生活节奏快，往往没空进厨房，这是我市在发展中出现的新问题。社区食堂是解决群众实际问题的一个重要途径。S市民政局陈局长说，“市政府安排财政资金，对考核合格的社区食堂进行补贴，不

11、过还是有些食堂难以支撑。”龙湖新村的助老食堂由政府部门出资建设，日常运营则由一家公益组织负责。“我们长期从事帮扶老人等群体的公益工作，共有100O多名志愿者，食堂建好后，政府部门第一时间想到由我们来承接。”负责运营的社会公益组织负责人董先生说。在助老食堂，60岁以上老人每人每餐只需5元，而每顿饭成本就要10元左右，“成立初期，食堂每月亏损1万元左右。这让我们压力很大。”董先生说，后来食堂从政府那里领到了经营补贴，暂时缓解了食堂的经营困难，但董先生还是对未来有些担忧，“社区食堂不是一个单纯盈利的商业机构，还带有一定的社会福利性质，要走市场化道路，提升自身造血能力，也要政府的政策扶持，对它进行补血

12、。”材料三周六一大早，东方镇文化站里有个身影正在忙碌，整理书报、摆放桌椅、打扫活动室“以前农村追求的是富裕，现在不仅要富裕，还要文明。一处公共文化设施就是一个文化建设的阵地。”文化站站长老沈说。在文化站二楼的活动室，一堂舞蹈课正在进行。整个班虽然只有6个孩子,但专门从市里一家舞蹈学校过来的吴老师依然教得十分认真。“4年前，我们带着学生来演出，沈站长看到后，邀请我们来教这里的孩子，还协调政府资助,让孩子们可以免费学习。”吴老师说，她和其他舞蹈老师每周末都会从市区赶来东方镇，“孩子们愿意学，我们也愿意教，再辛苦都值得。”村里的村民却觉得学习舞蹈没什么用，不愿意让孩子参加此类的文化活动,觉得还不如去

13、参加一些数学、英语等课内知识的补习班。所以舞蹈班仅仅只有几名学生，一些文化活动的老师也比较少。东方镇共有25个行政村和3个社区。目前15个村已建成村级公共服务中心，相当于15个村级的文化站。“目前我们镇乡村公共文化设施建设还不均衡,一些比较困难的行政村还没有建立公共服务中心。”老沈说。“今后我们会继续完善乡村公共文化建设，让所有村的村民都能够有平等享受文化服务的机会。”东方镇文化站设有图书室、电子阅览室，订阅多种报纸杂志，活动室配备围棋、象棋、乒乓球台”场地虽小，功能可是一应俱全。可惜的是，文化站只有我一个人是专职工作人员，下乡开展活动时，文化站就只好锁门了。”老沈说，光是去年，就组织开展了2

14、0多场文化下乡活动。“文化站嘛，就是要为老百姓提供文化服务。”2018年，东方镇文化站主办和协助组织开展篮球赛80多场、排球赛25场、乒乓球赛26场、游园活动12次；组织雄狮乐队、武术协会和舞蹈协会开展了一系列文艺演出。去边境村和其他偏远山村演出，演出主力之一就是雄狮乐队。老沈想起去年6月份的一件事：有位姓包的老人，今年70多岁了，是雄狮乐队里的二胡手。有一天老人来到文化站，又着急又委屈，让老沈赶紧帮他劝劝儿女。原来，包老的子女坚决反对他参加文化下乡演出，觉得报酬少不说，还存在一定的安全问题。老沈两次到老人家里拜访，苦口婆心地劝说，最后老人子女被他的认真负责打动，这才同意。群众都是自愿参与文化

15、活动的，有时遇到困难，没法参加或者是活动效果不好，我们就要协调各方，解决困难。像包老这样的情况经常发生，文化站经费少，我们很难给予优厚的报酬，也很无可奈何。春节将至，文化站在忙啥？“忙着筹备迎新春歌舞晚会和跨年运动会。”老沈说，近几年春节期间，文化站都会承办文体活动，迎新春歌舞晚会在元宵节举行，跨年运动会则从腊月二十五持续到正月初五，项目包括排球、篮球、象棋、陀螺展示表演。春节期间，全镇老百姓都会参与活动，过个喜庆、热闹的文明年。对于在外打工的村民来说，不能回到村里参加各种文化活动实属遗憾，有的村民就提出能不能把歌舞等文化活动搬到网上，通过直播、短视频的方式让在外打工不能归乡的村民感受家乡魅力

16、，缓解乡愁。老沈也意识到，当前的文化活动没能充分地利用好互联网，落后了时代发展。对今后的工作，老沈有些忧虑。他说，现在文体活动的参与者普遍都是中老年人。很多年轻人忙于工作，觉得文化站设施老旧、文化活动没意思，还不如开办一些技能培训班、法律讲堂来得实在。有空的时候，有些年轻人也更愿意足不出户，通过手机或者电脑来搞定大部分文娱活动。”就说地方戏团吧，队员们年龄普遍偏大，几乎没有年轻人加入。”老沈很着急，“地方戏是我们镇流传了几百年的特色文化，如果发展到今天却没有人继承，那就太可惜了。”材料四“早就想买新能源汽车，可总是担心充电难。看到写字楼地库新增了10多个公共充电桩，我终于下定决心了！”受益于充电桩建设不断提速，K市市民李先生前不久得偿所愿，买下一台新款纯电动汽车。随着新能源汽车在K市越来越受欢迎，充电桩建设也发展迅猛，已经建成充电桩三万多个，车桩比接近2：Io“市政府的规划是车桩比要达到1：1,但新能源汽车越来越多，充电桩建设的速