鲁甸县脱贫攻坚项目库建设.docx
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1、实施方案鲁甸县扶贫办2018年10月一、基本情况-1-(一)鲁甸县基本情况-2-(二)脱贫主要成效-3-(三)深度贫困成因-4-二、总体要求-6-(一)指导思想-6-(二)工作原则-7-(三)对象范围-8-(四)脱贫目标-9-(五)脱贫计划-9-三、重点任务-9-(一)易地扶贫搬迁工程-9-(一)产业就业扶贫工程-11-(三)生态扶贫工程-14-(四)健康扶贫工程-16-(五)教育扶贫工程-17-(六)能力素质提升工程-20-(七)农村危房改造工程-22-(八)贫困村提升工程-22-(九)兜底保障工程-24-四、投资规模-24-(一)项目总投资-24-(二)分年度投入-25-(三)按照资金来源
2、分:-26-(四)按照脱贫攻坚类别分:-26-五、政策措施-27-(一)加大财政资金投入-27-(二)强化金融扶贫支持-28-(三)强化土地政策支持-28-(四)强化干部人才支撑-29-(五)加大干部培训力度-29-(六)加大社会帮扶力度-30-六、组织保障-31-(一)强化组织领导,压实攻坚责任-31-(二)强化精准施策,提高脱贫质量-31-(三)强化资金监管,严格督查考核-32-(四)强化组织建设,激发内生动力-33-(五)改进工作作风,落实指导服务-34-鲁甸县脱贫攻坚项目库建设实施方案(20182020年)为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精
3、神,根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见和省、市相关文件要求,为全力推进我县贫困地区脱贫攻坚,结合鲁甸县实际,制定本项目库实施方案。一、基本情况党的十八大以来,在省委、省政府,市委、市政府的坚强领导下,鲁甸县委、县政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和考察云南重要讲话精神为根本遵循,坚决落实党中央、国务院重大决策部署,切实把脱贫攻坚作为重大的政治任务、发展的头等大事和第一民生工程来抓,建立健全了组织动员责任落实、政策支持、资金投入、合力攻坚、监督检查、考核评估等一系列体系、机制,扎实推进精准扶贫精准脱贫各项工作,脱贫攻坚取得较大进展。鲁甸县是集“山区
4、、贫困”为一体的欠发达县份,目前有贫困乡镇8个,其中深度贫困乡镇5个;有贫困村96个,其中深度贫困村40个。建档立卡贫困人口4.8867万人,脱贫攻坚任务仍然十分艰巨。到2016年底。全县农村贫困人口12.8214万人,贫困发生率从2016年的33.8%下降到12.88%;贫困地区农民人均可支配收入从7975元增加到8765元。(一)鲁甸县基本情况鲁甸县位于云、贵、川三省结合部,是昭通市的南大门,国土面积1489平方公里,辖10镇2乡,97个村(居)委会1969个村民小组。至2016年末,全县共有总人口46.2万人,居住着回、彝、苗、布依等13个少数民族9.3万人,占总人口的20.13%。鲁甸
5、历史悠久,文化厚重。约4000年前的新石器时代晚期,境内已有人类活动,是古朱提银的主产地、南丝绸之路的古驿站,声名远播的野石山新石器遗址、盛产朱提银两千余年的乐马厂、建于清雍正年间的拖姑清真寺名冠全滇,素有朱提之源、千年银都的美誉。鲁甸地处要塞,交通便利。处于内地通往南亚、东南亚和云南通往成渝经济区、长江经济带双向大走廊的重要节点,距省会昆明市310公里,距昭通市主城区18公里,距昭通机场和火车站35公里,昆水公路、213国道、昭待高速、昭大一级公路、昭巧公路和即将新建的都香高速穿越县境,具有得天独厚的区位优势和地理优势。鲁甸资源富集,潜能巨大。境内蕴藏丰富的矿产资源、生物资源和旅游资源,铅锌
6、矿远景储量820万吨,银金属远景储量683万吨,铜金属储量3.5万吨,镁矿储量为4222万吨,水能蕴藏量120万千瓦,太阳能、风能资源可开发利用总量65万千瓦,铝土、铁、玛瑙、硅石等矿产资源均有分布;属全省优质核桃、花椒、烤烟和生猪、黄牛基地,核桃、樱桃、花椒、苹果等名优农特产品享誉四方;牛栏江百里大峡谷、朱提银古矿洞群、转山包黑颈鹤保护区、10里樱桃文化长廊、风情园等自然风光和人文景观得天独厚、旖旎多姿。鲁甸蓄势待发,前景广阔。是昭通中心城市双核之一,鲁甸工业园区被列为全省工业上山和循环经济示范园区,先后被评为全国民族团结进步先进县、粮食生产先进县、全省新农村建设示范县、全省基层组织建设先进
7、县、创先争优活动先进县、“两基”工作先进县、省级先进平安县、造林绿化模范县,连续四年被评为全省农田水利基本建设先进县,随着脱贫攻坚工作深入开展、撤县设区步伐加快、6.5级地震灾后恢复重建全面完成,鲁甸将迎来持续叠加的发展良机。(二)脱贫主要成效2014年以来,县委、县政府认真贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想,加大扶贫开发力度。按照中央、省、市扶贫开发的统一安排部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,以市脱贫攻坚“133”工作思路为指导,以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,紧扣“两不愁、三保障”目标,围绕扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成
8、效精准,强化军令状意识,加强统筹、压实责任、扎实苦干,大力开展产业发展、劳务转移、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、兜底保障等,强化东西部扶贫协作,全面改善贫困乡村基础设施,提升贫困群众生产生活条件,持续稳定增加贫困户收入。通过努力。实现了5个贫困乡镇摘帽、43个贫困村出列、22665户79830人脱贫,贫困发生率由建档立卡时的33.8%降至12.88%。2016年制定了鲁甸县十三五”脱贫攻坚规划(20162020),极大促进了鲁甸经济社会发展。鲁甸贫困人口从12.8214万人减少到4.8867万人,贫困发生率下降近21个百分点。基础设施、公共服务明显改善,群众生活水平明显提高,贫团
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