贵黄高速公路安全生产费用管理办法（试行）.docx

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1、贵黄高速公路安全生产费用管理办法（试行）一、总则1 .为加强贵州省贵阳至黄平高速公路（以下简称本项目）安全生产费用管理，规范安全生产费用的使用，切实保证安全生产费用的有效投入，根据中华人民共和国安全生产法、国务院建设工程安全生产管理条例、交通运输部公路水运工程安全生产监督管理办法、财政部和国家安全生产监督管理总局企业安全生产费用提取和使用管理办法和建设部建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定及贵州省建设工程安全生产费用监督管理暂行规定、交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价的通知等，结合本项目的实际，制定本办法。2 .本办法所称的高速公路工程安全生产费用是指公路项目经理部

2、按照有关规定纳入安全生产合同，用于工程项目施工安全防护、设备检修、安全生产条件改善、落实安全监督部门关于安全生产的任务，以保障生产安全及职工健康所需的费用。3 .安全生产费用坚持“统一管理、分级负责、程序计取、规范使用”的原则。二、安全生产费用的适用范围1 .安全生产费用列支范围按照以下方面进行。完善、改造和维护安全防护设施设备支出，(不含“三同时”要求初期投入的安全设施)，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；二配备、维护、保养应急救援器材、设备支出

3、和应急演练支出；三开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；四安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出；五配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；六安全生产宣传、教育、培训支出；七安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；八安全设施及特种设备检测检验支出；九其他与安全生产直接相关的支出。2 .项目经理部在以下范围内发生的费用，属于公路水运工程基本建设项目概算、预算编制办法中的安全及文明施工措施费、临时设施费或企业管理费，均不应列入安全生产费用。(1)项目经理部应当为施工人员办理团体人身意外伤害险或个人意外伤害险；(2)项目经理部为其雇

4、员、作业人员提供的职业病防治、医疗保险；(3)为满足施工作业条件开展的“三通一平”作业；(4)爆破物品、放射性物品、易燃物资、有害危险气体和液体的储存仓库建设；(5)其他法律、法规及规范性文件等规定不能列入安全生产费用项目。三、安全生产费用计划1.安全生产费用分为开工前预付费50%,施工过程中分期计量50%o2.项目经理部应当根据合同文件和本合同段实施性施工组织设计、安全生产管理要求，在进行每期安全生产费用计量15日前（特殊情况另行通知），及时编制安全生产经费使用计划，明确安全生产费用使用计划，具体表格可使用附件3、贵阳至黄平高速公路PPP项目安全生产费用使用计划及其附表1、2、3o2.L项目

5、经理部在开工前应按照安全生产总费用50%的预付金额，编制安全生产费用使用计划，报驻地监理办、总监办审批，项目公司备案。2.2.驻地监理办在收到项目经理部的安全生产费用使用计划后7日内予审核，核实无误后报总监办审批。2.3.总监办7日内审批安全生产费用使用计划，并上报项目公司备案。3 .施工过程中安全生产总费用剩余50%按照分期进行，计量周期原则上为每季度一次。4 .安全生产费用使用计划是安全生产费用计量支付的重要依据，安全生产费用使用计划一经审批，审批金额将作为本期安全生产费用计量金额，在计量周期内，项目经理部未及时上报安全生产费用使用计划，视为放弃本期安全生产费用计量。四、安全生产费用的支付

6、1.安全生产总费用50%预付费用拨付流程：项目经理部进场一编制安全生产费用总体使用计划，并按照规定程序获批一项目经理部达到安全生产条件（审查开工前“平安工地”安全生产条件核查表及质监局对开工条件审查有关文件中的相关内容、地质灾害评估、专项风险评估、危险源辨识等）一项目经理部开工前15日编制安全生产费用使用计划（50%预付部分），并按照上述程序获批一拨款至项目经理部安全费用专项账户（安全生产总费用的50%）-具体部位实施后由项目经理部提出申请，项目公司、总监办、驻地办进行验收一项目公司、总监办、驻地办按验收情况分别签署意见并按实际金额进行核销一若核销金额大于或小于计划金额，则溢出或不足金额将在下

7、一期计量中补足或扣除。2 .施工过程中安全生产总费用剩余50%拨付流程：核查新开工工程安全生产条件（审查开工前“平安工地”安全生产条件核查表及质监局对开工条件审查有关文件中的相关内容、危险源辨识等）一项目经理部本期计量截止日期前15日编制安全生产费用使用计划（每年的3、6、9、12月的25日为关门日期），并按照上述程序获批一计算上期核销金额与实际拨付金额的关系及应补足或扣除的金额一拨款至项目经理部安全费用专项账户（上期实际投入不足：本期实际拨付金额=已批准的本期计划金额-上期投入补足金额+其他金额；上期实际投入过剩：本期实际拨付金额二已批准的本期计划金额+上期投入过剩金额+其他金额。）一具体部

8、位实施后由项目经理部提出申请，项目公司、总监办、驻地办进行验收一项目公司、总监办、驻地办按验收情况分别签署意见并按实际金额进行核销一若核销金额大于或小于计划金额，则溢出或不足金额将在下一期计量中补足或扣除。3 .安全生产费用计量签认顺序为：项目经理部申报一驻地办安全专监及高监签认一总监办安全科工程师及负责人签认一总监办负责人签认一项目公司方签认、拨付。4 .安全生产费用计量申请表格详见附表。其中，安全生产费用使用计划及其附表1、2、3作为安全生产费用计量表格的附件。五、安全生产费用的监督管理1.安全生产费用使用应严格按照安全生产费用使用计划实施。5 .安全生产费用核销周期与计量周期一致，每季度

9、核销一次，一般核销应选在计量申报截止日期前15日。验收小组包括：驻地办、总监办、项目公司相关人员。6 .项目经理部应妥善保护好投入的安全生产设备、设施,防止未经验收就损毁或丢失。针对未经验收而丢失的安全生产设施、设备，验收小组有权拒绝扣除该设施设备金额。7 .项目经理部需要核销安全生产费用时，应先编制该使用周期内使用的安全生产设备设施等投入清单，以便现场验收。清单编制完毕后，报告驻地办，由驻地办通知总监办、项目公司相关人员进行现场验收。8 .驻地办应加强对项目经理部计量周期内施工过程中安全生产费用投入的监管，并结合该周期内安全生产费用使用计划，督促项目经理部用足安全生产费用，不得挪作他用。9

10、.安全生产费用按照“先支付后核销”的原则进行，为防止项目经理部乱报、虚报，确保安全生产费用使用计划的准确，公司采取以下原则对有关单位进行管理：(1)若非停工或其他客观原因，造成当期实际核销的金额W当期已批准安全生产费用计量金额的70%,视为项目经理部虚报、乱报或投入不足，此时公司或总监办有权对有关项目经理部处以虚报或投入不足金额(虚报或投入不足的金额=计划金额*70%-实际核销的金额)的10%的罚款，该罚款作为违约处罚，该罚款的数额不影响被处罚单位的安全生产费用总额。(2)若因上述条款造成项目经理部被处罚时，对相应驻地办处以项目经理部罚款的10%；若发现驻地办在安全生产费用使用计划、安全生产费

11、用计量、验收与核销时存在乱签字、不作为现象时，将对驻地办处以100OO-50000元/次罚款，并约谈驻地办负责人，若累计发现3次及以上，对驻地办相应责任人给予清退出场，并下发通报。10 项目经理部应加强施工过程中发票、协议、票据、图片等原始资料收集，因项目经理部原因造成原始资料缺失,影响安全生产费用核销时，责任由项目经理部承担。11 驻地办、总监办、项目公司作为该项目安全工作主管部门，负责该项目安全生产费用的计取、检查等，对全线各标段安全生产费用进行监督管理。12 .项目经理部应当严格按照安全生产费用管理办法中规定的条款，在规定的范围内对安全生产费用进行使用，不得挪用或挤占。13 .驻地办应认

12、真履行安全生产监督义务，对项目经理部落实安全生产费用情况进行现场监理。对项目经理部已经落实的安全防护、文明施工措施，安全专监及驻地高监应当及时审查并签认。如发现项目经理部未按照计划落实施工组织设计及专项施工方案中规定的安全防护和文明施工措施的，应及时责令其立即整改；对拒不整改或未能按要求整改到位的，应及时向总监办、项目公司报告。IL驻地办在日常检查过程中，应核查项目经理部安全生产费用项目组成的投入及使用情况。驻地办未按本规定对安全生产、文明施工措施情况进行现场监理的，按照项目公司下发的相关管理办法进行处理。六、安全内业资料1.各有关单位应制定内部使用的安全生产费用计量、核销台账，便于编制或签署

13、计量资料时，数据准确无误。2.安全生产内业资料应当专档、专柜并由专人负责，项目经理部需要将危险源辨识、地质灾害评估、安全风险评估、专项施工方案、临时用电方案等资料进行汇编，并对各项安全管理资料、台账进行及时更新，内业资料务必做到真实、清晰、规范。3.本办法从下发之日起执行，最终解释权归贵州中交贵黄高速公路有限公司，执行过程若存在疑问请及时与主管部门联系。附件1、贵阳至黄平高速公路PPP项目安全生产费用计量附表1、贵阳至黄平高速公路PPP项目安全生产费用计量证书附表2、贵阳至黄平高速公路PPP项目安全生产费用计量申请表附件2、贵阳至黄平高速公路PPP项目安全生产费用总体使用计划附表1、贵阳至黄平

14、高速公路PPP项目安全生产费用总体使用计划报审表附表2、贵阳至黄平高速公路PPP项目安全生产费用总体使用计划清单附表3、贵阳至黄平高速公路PPP项目安全生产费用总体使用计划分项清单表附件3、贵阳至黄平高速公路PPP项目安全生产费用使用计划附表1、贵阳至黄平高速公路PPP项目安全生产费用使用计划（第X期）报审表附表2、贵阳至黄平高速公路PPP项目安全生产经费使用计划（第X期）清单附表3、贵阳至黄平高速公路PPP项目安全生产费用使用计划（第X期）分项清单表附件4、安全生产费用验收与核销附表1、贵阳至黄平高速公路PPP项目安全生产费用（第X期）核销申请表附表2、贵阳至黄平高速公路PPP项目安全生产费

15、用（第X期）核销汇总表附表3、贵阳至黄平高速公路PPP项目安全生产费用（第X期）核销分项清单表附表4、贵阳至黄平高速公路PPP项目相关发票、协议附表3、贵阳至黄平高速公路PPP项目安全生产费用使用（第X期）验收记录表附表3、贵阳至黄平高速公路PPP项目安全生产费用人工、机械使用费用汇总表附表7、贵阳至黄平高速公路PPP项目人工、机械使用费用证明材料贵阳至黄平高速公路PPP项目XXXX年XX期安全生产费用计量贵阳至黄平高速公路PPP项目安全生产费用计量证书项目经理部合同号经审核该项目经理部的计量资料，同意本期计量安全费用，共计:（大写）（小写）（元）附件：贵黄公司安全负责人（签章）：日期：贵阳至黄平高速公路PPP项目安全生产费用计量申请表项目经理部合同号驻地办合同号工程名称号安全生产总费用截至本期末剩余安全生产费用上期计量应补足或扣除费用（补足为正，扣除为负）。本期计划计量费用本期安全生产计量总费用大写：；小写：项目经理部项目经理（章）：年月日驻地办审核意见：驻地办安全专监（章）：年月日审核意见：驻地办高监（章）：年