水运工程施工安全管理台账编制导则（征求意见稿）.docx

《水运工程施工安全管理台账编制导则（征求意见稿）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《水运工程施工安全管理台账编制导则（征求意见稿）.docx（44页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、ICS中国标准文献分类号DB3206南通市地方标准DB3206/XXXXX-XXXX水运工程施工安全管理台账编制导则GuidelinesforthepreparationofsafetymanagementledgerforconstructioninWatertransportengineering（征求意见稿）XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施南通市市场监督管理局发布前言4引言51范围62规范性引用文件63术语和定义64总体原则65责任体系76规章制度87专项工作98人员管理99安全活动1010船机设备11H风险管控1312安全技术1413危化消防1614应急管理1715安全

2、经费1816检查评价18附录A责任体系20附录B人员管理24附录C安全活动27附录D船机设备28附录E安全技术32附录F危化消防37附录G应急管理39附录H安全经费40附录I检查评价43本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由南通市交通运输局归口。本文件由南通市交通运输综合行政执法支队提出。本文件主要起草单位：南通市交通运输综合行政执法支队。本文件参与起草单位：本文件主要起草人：本文件为首次发布。本导则基于水运工程“平安工地”建设现状，从施工安全责任体系、规章制度等方面入手，通过清单式、表格化的方式明确安全管理内容，推动提升水运工

3、程施工安全管理水平，同时建立健全配套台账资料，解决部分规模较小的企业安全管理能力弱、台账编制质量参差不齐的问题，为工程安全监管提供参考。本文件与最新的法律法规和强制性标准相抵触时，以国家法律法规和强制性标准为准。本文件所列的部门可根据企业实际情况进行调整，涉及的台账记录资料归档应符合港口建设项目档案管理规范DB32/T2342-2019要求。水运工程施工安全管理台账编制导则1范围本文件基于水运工程“平安工地”建设，规定了施工安全管理台账建设的责任体系、规章制度等基本内容、基础表式。本文件适用于本区域水运工程施工单位安全管理台账建立。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日

4、期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。工程建设标准强制性条文(水运工程部分)建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范(GB55034-2022)水运工程施工安全防护技术规范(JTS205T-2008)公路水运工程施工安全风险评估指南(JT/T1375.1-2022)危险性较大的分部分项工程安全管理规定(住建部令201837号)公路水运工程平安工地建设管理办法(交安监发(2018)43号)江苏省公路水运工程平安工地建设管理办法(苏交规(2020)9号)江苏省公路水运工程平安工地建设考核评价标准(2022版)水运工程建设

5、管理用表(DB32/T29752016)3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1 水运工程水运工程是指港口工程、航道工程、航标工程、通航建筑物工程、修造船水工建筑物工程、安装工程和支持系统及其辅助和附属工程等。3. 2水运工程施工安全管理台账水运工程自开工以来施工过程中产生的，记录和反映水运工程施工安全管理的文字、图表、音频、视频、数码照片、实物等形式与载体文件的总称。3.3 相关方在文件中指工程专业分包单位、劳务合作单位、设备租赁单位等具备相关资质的单位。3.4 四新技术在文件中指新工艺、新技术、新设备、新材料。4总体原则4.1 真实性原则安全管理台账中的信息、数据应真实可靠。4.2

6、规范性原则安全管理台账编制应符合编制指南的规范要求，并结合水运工程实际情况修改或增减。4.3 时效性原则按时记录安全管理的有关数据和措施，及时更新安全管理台账的相关内容。5责任体系5.1 体系建立5.1.1 项目承包人按照合同文件配备项目负责人、专职安全生产管理人员等，建立由项目经理、项目书记（如有）、项目副经理、项目总工、各职能部门负责人等共同组成的、满足安全生产需要的安全生产管理机构，明确专门的安全生产管理部门，以项目正式文件发布，详见附录AT。并绘制安全生产管理机构框图，详见附录A-2。5.1.2 项目经理是本项目安全生产第一责任人，对项目安全生产工作全面负责。在工程项目开工前，根据实际

7、工作职责，组织制定涵盖项目作业班组层级的全员安全生产责任制，并层层签订安全生产责任书。a）项目经理、安全生产管理部门及安全生产管理人员的安全生产职责不得低于法定要求，其他岗位安全职责结合项目实际、岗位特点等予以制定，明确责任人员、责任范围和考核标准；b）项目建设过程中，涉及工程建设的相关法律法规规章、标准规范新设或调整时，及时对安全生产责任制相关内容进行修订；c）实行施工分包的，项目专业分包单位对分包工程安全生产负责，参照制定其安全生产责任制并向项目承包人报备。5.1.3 项目负责人、专职安全生产管理人员等需更换时，应履行变更手续，变更后的人员须满足法律法规规定，且不得低于变更人员资质、能力等

8、相关条件。5.2 贵任落实5. 2.1项目应将安全生产责任制宣贯纳入年度教育培训计划，并由安全生产管理部门具体组织实施。实行专业分包的，也可由承包单位统一组织宣贯，并及时形成台账记录。6. 2.2按逐级负责、逐级签订原则，安全生产管理部门具体实施全员安全生产责任书签订、收集、归档。a）原则上，承包单位安全分管负责人与项目经理签订；b）项目经理与项目书记（如有）、副经理、总工程师以及施工作业班组负责人签订。项目进行分包单位的，还应与分包单位负责人签订；c）项目各副经理等与分管部门负责人签订；d）部门负责人同本部门职工签订；各施工作业班组负责人同本班组施工作业人员签订；e）分包单位参照上述原则签订

9、。7. 2.3项目经理每季度组织全员安全生产责任制考核，安全生产管理部门设置百分制考核记录表逐项考核,形成考核记录，详见附录A-3。根据考核结果进行奖惩，考核结果或奖惩等通过项目正式文件发布，通过办公场所信息公示栏、安全生产工作会议等进行通报，留存相应台账记录。5.3 相关方管理5.3.1项目进行施工分包、劳务合作或施工过程中租用他人机械、设施设备的，承包单位应与其签订合同及专门的安全生产管理协议，或者在合同中明确各自安全生产管理职责。a）在施工现场共同、交叉作业时，相关方之间还须签订安全生产管理协议，明确各自职责以及防控措施，并落实到位；b）相关安全生产管理协议由承包单位报请监理单位审查，根

10、据审查意见补充完善；c）应建立健全安全生产管理协议及监审查意见等台账记录。5.3.2承包单位要制作专业分包、劳务合作、租赁队伍统计明细，如实记录相关信息，详见附录A-4。5.3.3承包单位对安全生产工作统一协调、管理，定期开展安全生产工作检查（详见第16.1节），及时督促整改安全问题隐患，确保相关方履行各自职责、措施落实到位，建立健全检查、整改等记录。5.4安全目标5.4.1 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，围绕“零事故、零伤害”的总体安全目标，项目经理组织制定项目具体安全生产目标、施工安全生产计划管理措施等。5.4.2 项目结合国家、行业主管部门及地方政府有关安全生产管理规

11、定制定安全生产目标，并不得低于建设单位安全管理目标和合同约定的安全控制指标要求，鼓励相关指标予以量化。6规章制度6.1 制度建立6.1.1 项目经理要组织制定项目施工安全生产管理制度汇编，报监理审批并予以发布。a）制度应结合建设单位安全管理有关规定、项目安全管理实际、安全生产责任制等，明确时间、地点、人物、工作内容、工作流程，做到程序清晰，操作性强。b）制度应符合现行法律法规规章及规范性文件等相关要求；相关法律法规规章、标准规范新设或调整、项目生产或管理重大变更，或其他认为有必要修订时，应及时更新相关制度。6.1.2 施工安全生产管理制度包括（但不限于）以下内容：（1）法律法规规章要求a）安全

12、生产责任制制度b）人员管理制度c）船机设备管理制度d）安全教育培训制度e）安全生产费用管理制度f）安全生产条件核查制度g）安全技术交底制度h）风险辨识评估管控制度i）隐患排查治理制度j）应急救援管理制度k）安全生产事故报告、调查处理制度D消防安全责任制度m）安全技术管理制度（2）其他相关制度a）危险品安全管理制度b）平安工地建设管理制度c）安全生产会议制度d）施工现场带班生产制度e）季节性施工安全管理制度f）安全物资管理制度g）值班值守制度h）文明施工和环境保护管理制度i）其他专项法律法规、标准规范及上级来文管理制度6.1.3 项目经理应组织安全分管领导、安全生产管理部门等相关部门或人员参加建

13、设单位安全管理制度宣贯活动，由安全生产管理部门做好台账，详细记录宣贯时间、地点、内容、参加人员等要素。6. 2制度落实根据全员安全生产责任制，项目有关部门、个人应严格落实安全生产管理制度，不断提升安全生产管理水平。同时以落实安全生产管理制度为导向，注重建立健全安全生产管理工作台账记录，实现安全生产管理有迹可循。7专项工作6.1 方案制定按照江苏省公路水运工程平安工地建设考核评价标准（2022版）要求，项目经理应组织制定“平安工地”建设专项工作方案，明确职责、实施步骤和相关举措，报监理审核、建设单位确认后作为项目“平安工地”建设活动指导文件。国家、行业主管部门、地方政府等组织的以及项目根据安全生

14、产实际需要开展的各类专项活动，也应制定相应工作方案，必要时履行相关审批手续。6.2 方案落实安全生产管理部门牵头实施安全专项工作，其他相关部门按照方案落实。按照“一案一档”要求建立健全台账记录，涵盖工作方案、宣贯教育、实施记录、工作总结等内容。8人员管理8.1 人员磬记8.1.1 项目要做好进场作业人员的登记管理。安全生产管理部门对本单位、分包单位等从业人员进行分类登记，建立全体从业人员花名册。鼓励项目对人员进行信息化管理。a）对本单位一般从业人员的登记，要与项目综合管理部门等职能部门登记的人员、岗位等信息一致:对分包单位（专业分包、劳务合作单位等）施工作业人员在进场前要完成登记，详见附录BT

15、；b）按规定需要持证人员，还应留存相应的资格证书复印件等。其中安全生产管理人员、特种作业人员或特种设备作业人员需单独登记建册，详见附录B-2、3；C）专业分包单位、劳务合作单位等应在进场前，将作业人员信息向承包单位报备，或按照承包单位分类登记要求先行登记，由安全管理部门审核后予以统一登记；d）要及时将项目主要管理人员、特种作业人员登记信息、相关证件等资料上报监理审核。8.1.2 安全生产管理部门应及时动态更新登记信息，确保现场作业人员和登记信息保持一致。除按要求履行变更手续的，应及时对一般从业人员进退场信息动态更新，确保持证人员证书的有效性、符合性。8.2 人员持证8.2.1项目主要负责人、安全生产管理人员应持有安全管理资格证书。a）项目经理、安全生产副经理、总工程师须取得交通运输主管部门核发的B类安全管理资证书;b）项目配备的安全生产专职管理人员，须持交通运输主管部门核发的C类安全管理资证书。按照年度施工产值配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备1名